Πρόστιμο… ανάπτυξης

Στερεά Ελλάδα, Νότιο Αιγαίο, Αττική και Δυτική Μακεδονία είναι οι ελληνικές
Περιφέρειες που αναπτύχθηκαν περισσότερο τα τελευταία χρόνια – και άρα δεν
μπορούν να ελπίζουν σε ροή κοινοτικών ενισχύσεων.

Λιγότερα κοινοτικά κονδύλια από το τέταρτο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης
αναμένονται για τις τέσσερις πλουσιότερες ελληνικές Περιφέρειες καθώς το μέσο
κατά κεφαλήν εισόδημά τους υπερβαίνει το 75% του μέσου εισοδήματος της Ευρώπης
των 25.

Επιτυχημένη πολιτική

«Πρωταρχικός στόχος μιας φτωχής Περιφέρειας που ενισχύεται οικονομικά μέσω της
πολιτικής συνοχής της E.E. είναι να εξαιρεθεί από αυτήν». Ο Γάλλος επίτροπος
Μισέλ Μπαρνιέ χρησιμοποιεί συχνότατα τη φόρμουλα αυτή για να εξηγήσει ότι όσο
πιο επιτυχημένη είναι η εφαρμογή της περιφερειακής πολιτικής σε κάποιον τόπο,
τόσο περισσότερο πλούτο παράγει, ωθώντας το κατά κεφαλήν εισόδημά του κοντά
στον μέσο όρο της E.E. Έτσι, από το 2007 και για πρώτη φορά, ένα τμήμα της
Ελλάδας (η Στερεά Ελλάδα και το Νότιο Αιγαίο) θα πέσει θύμα της επιτυχίας του
καθώς θα αποκλειστεί από τις χρηματοδοτήσεις του λεγόμενου «στόχου 1» που
στηρίζει τις ευρωπαϊκές Περιφέρειες με κατά κεφαλήν ΑΕΠ κάτω του 75% του
κοινοτικού μέσου όρου. Στην περίπτωση της Στερεάς Ελλάδας, μάλιστα, από το
1999 ως το 2001 το κατά κεφαλή ΑΕΠ της πλησίασε κατά δέκα μονάδες τον μέσο όρο
των της E.E. των 15, αν και το εισόδημα αυτό δεν είναι ισομερώς κατανεμημένο
αλλά συγκεντρωμένο, λόγω αναπτυξιακού νόμου, στις παρυφές της Αττικής.

Αυξάνεται σταθερά

Αυτό προκύπτει από τα στοιχεία της τρίτης «Έκθεσης για την οικονομική και
κοινωνική συνοχή» που υιοθέτησε χθες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή από την οποία
εξάγονται συμπεράσματα για το παρόν και το μέλλον της περιφερειακής πολιτικής
στην Ευρώπη των 25.

* Το πρώτο είναι ότι από το 1996 μέχρι και σήμερα το κατά κεφαλήν ΑΕΠ
στην Ελλάδα αυξάνεται σταθερά με μεγαλύτερο ρυθμό από τον μέσο όρο της E.E.
(μέχρι και κατά 3 μονάδες το 2002). Έτσι, η Στερεά Ελλάδα και το Νότιο Αιγαίο
εντάσσονται πλέον στον νέο «στόχο 2» (60 δισ. ευρώ μέχρι το 2013), από τον
οποίο θα αντλούν ενισχύσεις για συγκεκριμένα προγράμματα βάσει γεωγραφικών,
κοινωνικών και δημογραφικών κριτηρίων.

* Το δεύτερο είναι ότι το μεγαλύτερο μέρος της Ελλάδας θα συνεχίσει να
δέχεται τις γενναίες εισροές του «στόχου 1» (262 δισ. ευρώ μέχρι το 2013) παρά
τον αυξανόμενο ανταγωνισμό από τα φτωχότερα νέα κράτη-μέλη. Είναι ενδεικτικό
ότι με βάση τα στοιχεία του 2001 το ελληνικό ΑΕΠ βρίσκεται στο 67,1% του μέσου
όρου της E.E. των 15 αλλά στο 73,7% της E.E. των 25 χωρών-μελών. Ο λόγος είναι
ότι τα, κατά γενικό κανόνα φτωχά, 10 νέα κράτη-μέλη συμπιέζουν προς τα κάτω
τον μέσο όρο εισοδήματος της E.E. ωθώντας πολλές Περιφέρειες (όπως την Αττική
και τη Δυτική Μακεδονία) εκτός των ορίων του «στόχου 1». Οι Περιφέρειες αυτές,
περίπου 20 συνολικά, που αναβαθμίζονται «στατιστικά», θα μοιραστούν μέχρι το
2013 ένα δημοσιονομικό φάκελο 22 δισ. ευρώ λαμβάνοντας μεταξύ 85% και 65% των
ενισχύσεων που λαμβάνουν οι Περιφέρειες του «στόχου 1».

Οι μετανάστες

H τελική απόφαση για το ποιες Περιφέρειες εντάσσονται σε καθεμία από τις
πολιτικές θα ληφθεί στη βάση των στατιστικών στοιχείων της περιόδου 2001-2003
στα οποία η Ελλάδα έχει την ευκαιρία να διατηρήσει το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της
κάτω του 75% του κοινοτικού διευρύνοντας τη βάση υπολογισμού, με τον
συνυπολογισμό των οικονομικών μεταναστών.