Λιγότερα κονδύλια

Θα υπάρξει και άλλο, τέταρτο, κοινοτικό «πακέτο» για την Ελλάδα, αλλά
μικρότερο από το τρίτο (Γ’ ΚΠΣ), σύμφωνα με τις προτάσεις της Κομισιόν.

Λιγότερα κονδύλια προβλέπει το τέταρτο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης για την
Ελλάδα που θα αφορά την περίοδο από το 2007 έως το 2013 και εκτιμάται ότι θα
είναι έως και 25% μειωμένα σε σχέση με αυτά του τρίτου ΚΠΣ, λόγω της
διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με βάση τους πρόχειρους υπολογισμούς των
Βρυξελλών, η μείωση των κοινοτικών ενισχύσεων για την Ελλάδα, ως αποτέλεσμα
της σταδιακά αυξανόμενης ένταξης των νέων χωρών-μελών στα προγράμματα των
Διαρθρωτικών Ταμείων, κυμαίνεται μεταξύ του 5% και του 25%. Σε κάθε περίπτωση,
όμως, η Αθήνα θα πρέπει να συνηθίσει να κινείται σ’ ένα πιο ανταγωνιστικό
περιβάλλον, καθώς από την 1η Μαΐου θα πάψει να είναι, μαζί με την Πορτογαλία,
ουραγός στο κατά κεφαλήν ΑΕΠ και θα βρεθεί στη μέση περίπου της κλίμακας των
χωρών της E.E.

Αναδιάρθρωση προϋπολογισμού

Σύμφωνα με πληροφορίες, στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έχει
διαμορφωθεί μία «ικανή πλειοψηφία» υπέρ της σταδιακής αύξησης των δαπανών του
κοινοτικού προϋπολογισμού από το 1% του ΑΕΠ που είναι σήμερα, στο 1,2% έως και
1,22% μέχρι το 2013, αγνοώντας τις πιέσεις των «αιμοδοτών» του κοινοτικού
προϋπολογισμού (Γαλλία, Γερμανία, Βρετανία, Ολλανδία, Σουηδία και Αυστρία) για
πάγωμα των δαπανών αυτών. Αυτή η διαφορά του 0,2% δεν είναι καθόλου αμελητέα,
καθώς αντιπροσωπεύει αύξηση του ετήσιου προϋπολογισμού από τα 110 δισ. σήμερα
στα 150-160 δισ. το 2013. Συγκεκριμένα, η αρμόδια επίτροπος Μικαέλα Σρέγιερ
εισηγείται την αναδιάρθρωση της «αρχιτεκτονικής» του κοινοτικού προϋπολογισμού
σε τέσσερις βασικές κατηγορίες δαπανών. H πρώτη και σημαντικότερη περιλαμβάνει
αφενός τη χρηματοδότηση της στρατηγικής της Λισαβώνας για τη στήριξη της
έρευνας και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας και
αφετέρου την πολιτική οικονομικής και κοινωνικής συνοχής που χρηματοδοτεί τα
μεγάλα έργα υποδομής. Ενδεικτική της νέας φιλοσοφίας είναι η πρόταση για
τριπλασιασμό των κονδυλίων του πρώτου μέρους (έρευνα, εκπαίδευση), που μπορεί
έτσι το 2013 να ξεπεράσει και τα 20 δισ. ευρώ. Εδώ όμως δεν θα υπάρχει
«εγγυημένη επιταγή» ανά κράτος-μέλος αλλά θα χρηματοδοτούνται οι πιο αξιόλογες
δράσεις στη λογική «όποιος φτάσει πρώτος στην πηγή πίνει».

Οι μετανάστες ξανασώζουν την Ελλάδα

H Επιτροπή ακολουθεί την παραδοσιακή συνταγή όπου οι γεωγραφικές περιφέρειες
με κατά κεφαλήν ΑΕΠ χαμηλότερο του 75% του μέσου όρου της E.E. θα μοιραστούν
τα αυξημένα κατά 30% (από 34 δισ. ευρώ σήμερα σε πάνω από 50 δισ. το 2013)
κονδύλια της περιφερειακής πολιτικής. Τη μερίδα του λέοντος θα λάβουν, όπως
είναι επόμενο, τα υπό ένταξη κράτη-μέλη της Ανατολικής Ευρώπης με κατά κεφαλήν
ΑΕΠ χαμηλότερο από το 50% του κοινοτικού μέσου όρου. Το μεγάλο ερωτηματικό
είναι πόσο θα κοστίσει αυτό στους σημερινούς δικαιούχους των διαρθρωτικών
ταμείων της E.E., δηλαδή κυρίως στην Ελλάδα, την Ισπανία, την Πορτογαλία και
την πρώην Ανατολική Γερμανία. Με την τεχνητή, λόγω διεύρυνσης, αναπροσαρμογή
προς τα κάτω του μέσου κατά κεφαλήν ΑΕΠ της E.E., πολλές περιφέρειες της
Ελλάδας όπου κατοικεί πάνω από το 60% του ελληνικού πληθυσμού (Αττική, Στερεά,
Νότιο Αιγαίο, K. Μακεδονία) κινδυνεύουν να βρεθούν αυτόματα εκτός του
κριτηρίου ενίσχυσής τους, χωρίς να έχουν επιτύχει την πραγματική σύγκλιση με
τον σημερινό μέσο όρο. Το κρίσιμο έτος αναφοράς είναι το 2002, όπου δεν
αποκλείεται να σώσουν τις περιοχές αυτές από τη «στατιστική αναβάθμισή» τους
οι οικονομικοί μετανάστες, που θα συνυπολογιστούν για πρώτη φορά στο κατά
κεφαλήν ΑΕΠ.