Mείωση φόρων με το σταγονόμετρο

Τη δέσμευση ότι ο ανώτατος φορολογικός συντελεστής εισοδήματος θα μειώνεται
κατά 1% κάθε χρόνο, έτσι ώστε να φθάσει σε 5 χρόνια από το 40% που είναι
σήμερα στο 35% ανέλαβε χθες η κυβέρνηση έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο
Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης που υπέβαλε.

Στο πρόγραμμα η κυβέρνηση δεσμεύθηκε ότι ο φορολογικός συντελεστής των κερδών
θα μειώνεται με ανάλογο τρόπο, κατά 1% ετησίως, έτσι ώστε να φθάσει από το 35%
που είναι σήμερα στο 30% σε πέντε χρόνια. H μείωση υπολογίζεται ότι θα αρχίσει
το 2005 και θα ολοκληρωθεί το 2009.

Επιτόκια – ευρώ

Την ίδια ώρα, όμως, οι Έλληνες πολίτες προβλέπεται ότι θα επιβαρυνθούν με
αυξημένα επιτόκια κατά 1% σε σύγκριση με τα σημερινά. Το πρόγραμμα αναφέρει
πως τα βραχυπρόθεσμα επιτόκια αναμένεται να αυξηθούν από 2,3% που είναι σήμερα
στο 3,2% από 2005 και στο 3,3% το 2006. Για την ισοτιμία ευρώ/δολαρίου, η
κυβέρνηση επικαλείται τις προβλέψεις διεθνών οργανισμών και προβλέπει ότι θα
διατηρηθεί περίπου στα σημερινά επίπεδα, δηλαδή θα διαμορφωθεί κατά μέσο όρο
στο 1,16 δολάρια το ευρώ το 2004 και στο 1,15 το 2005 και το 2006.

Αντίθετα, η τιμή του πετρελαίου προβλέπεται να υποχωρήσει από 28,3 δολάρια το
βαρέλι κατά μέσο όρο το 2003, σε 25,6 δολάρια το βαρέλι το 2004, σε 24,1
δολάρια το βαρέλι το 2005 και σε 24 δολάρια το βαρέλι το 2006.

Αισιόδοξο σενάριο

Το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης περιγράφει την πορεία της ελληνικής
οικονομίας σύμφωνα με τους κυβερνητικούς σχεδιασμούς και τις προβλέψεις για
την περίοδο 2004-2006.

Το κυβερνητικό σενάριο είναι αισιόδοξο, καθώς προβλέπει υψηλούς ρυθμούς
ανάπτυξης, περίπου 4% την τριετία, λόγω Ολυμπιακών Αγώνων, αλλά και λόγω της
αναμενόμενης διεθνούς ανάκαμψης. Αυτή η πρόβλεψη επιτρέπει στην κυβέρνηση να
εκτιμήσει πως η ανεργία θα μειωθεί από 8% το 2004 στο 7% το 2006.

Χάρη σ’ αυτές τις παραδοχές, εξάλλου, η κυβέρνηση εκτιμά ότι θα μπορέσει να
μειώσει το δημοσιονομικό έλλειμμα από το 1,4% του ΑΕΠ που εκτιμά ότι θα
διαμορφωθεί φέτος στο 1,2% του ΑΕΠ το 2004 και στη συνέχεια στο 0,5% του ΑΕΠ
το 2005 και θα μηδενιστεί το 2006.

Αντίστοιχα, αισιοδοξεί πως το δημόσιο χρέος θα συγκρατηθεί στο 98,5% του ΑΕΠ
το 2004, στο 92,1% του ΑΕΠ το 2005 και στο 87,9% του ΑΕΠ το 2006.

Υπέρβαση – εξηγήσεις

H κυβέρνηση παραδέχεται ότι το προηγούμενο Πρόγραμμα Σταθερότητας του 2002
παραβιάσθηκε, παρά το γεγονός ότι ο ρυθμός ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας
ήταν υψηλότερος από τις προβλέψεις. H μεγαλύτέρη απόκκλιση σημειώθηκε στο
δημοσιονομικό έλλειμμα που έφθασε το 2003 το 1,4% από μόλις 0,9% του ΑΕΠ, που
προέβλεπε το προηγούμενο Πρόγραμμα. Οι εξηγήσεις που επικαλείται είναι οι
υπερβάσεις δαπανών των Ολυμπιακών Αγώνων και οι αποζημιώσεις στους πληγέντες
από τις πλημμύρες στις αρχές του χρόνου. Για το 2004 προβλέπει μικρή υποχώρηση
του ελλείμματος στο 1,2% του ΑΕΠ – σύμφωνα με τον προϋπολογισμό – από 0,4% του
ΑΕΠ, που προέβλεπε το προηγούμενο Πρόγραμμα.

Πάντως, η κυβέρνηση υπόσχεται, μέσω του προγράμματος, πως η δημοσιονομική της
πολιτική θα είναι συνετή, με βασικό στόχο τη δημιουργία πρωτογενών
πλεονασμάτων και τη μείωση του δημοσίου χρέους.

Μάλιστα, δεσμεύεται ότι θα μείνει «αυστηρά προσκολημμένη στο πλαίσιο του
Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης», παρά το γεγονός ότι το Σύμφωνο αυτό έχει
δεχθεί ισχυρό πλήγμα.

Παράλληλα, υπόσχεται πως θα προωθήσει το πρόγραμμα διαρθρωτικών αλλαγών που
έχει εξαγγείλει.

* Πάντως, στο κείμενο που υπεβλήθη χθες στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις
Βρυξέλλες, περιλαμβάνεται, όπως πάντα, και εναλλακτικό δυσμενέστερο σενάριο,
με πρόβλεψη για ρυθμό ανάπτυξης 3,3% κατά μέσο όρο την τριετία.