Παγώνουν τα «κρυφά» επιδόματα

Μισθολογικό χάος επικρατεί στο Δημόσιο εξαιτίας των δεκάδων διαφορετικών
επιδομάτων που καταβάλλονται σε διαφορετικές κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων.

Υπαλλήλους δύο ταχυτήτων δημιουργούν οι ειδικοί λογαριασμοί μέσω των οποίων
παρέχονται δεκάδες επιδόματα, διαφορετικού ύψους το καθένα, σε διαφορετικές
κατηγορίες εργαζομένων στο Δημόσιο.

Πρόκειται για τα επιδόματα που δεν καταγράφονται στον κρατικό προϋπολογισμό
και που τόσο η επιλεκτική χορήγησή τους σε κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων όσο
και οι διαφορές στα σχετικά ποσά εντείνουν τις μισθολογικές ανισότητες στο
Δημόσιο. Ενδεικτικό είναι ότι με βάση το σημερινό καθεστώς υπάλληλοι με τα
ίδια προσόντα αλλά σε διαφορετικές υπηρεσίες στο Δημόσιο έχουν μεταξύ τους
μισθολογική διαφορά που ξεπερνά και τις 300.000 δρχ. τον μήνα! Τον θαυμαστό
κόσμο των επιδομάτων αυτών αποκαλύπτουν «TA NEA» παρουσιάζοντας τους ειδικούς
λογαριασμούς μέσω των οποίων «τροφοδοτούνται» καθώς και τα ποσά στα οποία
ανέρχονται ανάλογα με το κάθε υπουργείο και υπηρεσία. Κάθε χρόνο, σύμφωνα με
τα στοιχεία, οι ειδικοί λογαριασμοί αποδίδουν συνολικά 150 δισ. δρχ. με τη
μορφή επιδομάτων τα οποία φθάνουν έως και τις 450.000 δρχ. τον μήνα για
ορισμένους κλάδους δημοσίων υπαλλήλων. H ανισότητα των επιδομάτων αυτών
αποτελεί αιτία για τη μισθολογική αναρχία που επικρατεί στο Δημόσιο, η οποία
με τη σειρά της γεννά εντάσεις και απεργίες στον χώρο της Δημόσιας Διοίκησης.

Στοπ σε νέους ειδικούς λογαριασμούς

Πάντως, με διάταξη στο νέο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων που ψηφίστηκε από
τη Βουλή δεν επιτρέπεται πλέον η σύσταση ειδικών λογαριασμών εκτός κρατικού
προϋπολογισμού ή προϋπολογισμών ΝΠΔΔ για χορήγηση παροχών σε υπαλλήλους με
οποιαδήποτε ονομασία ή μορφή, ούτε η καθιέρωση νέων πηγών εσόδων των
λογαριασμών. Επίσης τα αδιάθετα ποσά των ειδικών λογαριασμών θα εποπτεύονται
εφεξής από τον υπουργό Οικονομίας ανεξάρτητα από την πηγή προέλευσης των
εσόδων τους.

Οι ειδικοί λογαριασμοί παρέχουν οικονομικά επιδόματα τα οποία είναι
διαφορετικά από χώρο σε χώρο και μάλιστα αναπροσαρμόζονται κατά καιρούς. Έτσι,
την τελευταία δεκαετία άνοιξε εντυπωσιακά η μισθολογική ψαλίδα μεταξύ των
υπαλλήλων του Δημοσίου, οι οποίοι, ενώ ακολουθούν τους μισθούς του λεγόμενου
ενιαίου μισθολογίου, στο τελικό σύνολο των αποδοχών τους έχουν μεγάλες
μισθολογικές διαφορές. Μάλιστα οι εντάσεις και οι διεκδικήσεις αναμένεται να
συνεχιστούν και το νέο έτος αφού με το νέο μισθολόγιο που θα τεθεί σε εφαρμογή
από την 1.1.2004 δεν κλείνει η ψαλίδα των μισθολογικών ανισοτήτων μεταξύ των
υπαλλήλων.

«Το πιο άδικο μισθολόγιο»

Ενδεικτική του κλίματος που επικρατεί στον δημοσιοϋπαλληλικό χώρο είναι η
επισήμανση της ΠΟΠΟΚΠ (Πανελλήνια Ομοσπονδία Προσωπικού Οργανισμών Κοινωνικής
Πολιτικής) ότι είναι το «πιο άδικο μισθολόγιο που εφαρμόστηκε ποτέ» αφού
θίγονται οι φτωχότεροι δημόσιοι υπάλληλοι, ενώ οδηγεί ακόμη και σε μείωση
αποδοχών. H ΠΟΠΟΚΠ καταγγέλλει ότι θα επέλθει μείωση στις αποδοχές περίπου
70.000 χαμηλόμισθων δημοσίων υπαλλήλων (των ήδη εν ενεργεία, αλλά και όσων
προσληφθούν το νέο έτος) μετά την εφαρμογή του νέου μισθολογίου από την
1-1-2004. H μείωση – σύμφωνα με σχετική καταγγελία της ΠΟΠΟΚΠ – θα επέλθει από
την κατάργηση του επιδόματος των 176 ευρώ και αφορά τους υπαλλήλους στο
υπουργείο Εργασίας και στους εποπτευόμενους οργανισμούς, στα υπουργεία
Πολιτισμού, Υγείας, Παιδείας κ.α. Από την ΠΟΠΟΚΠ γίνεται λόγος και για
«αντισυνταγματική» πράξη αφού το συγκεκριμένο επίδομα δόθηκε έπειτα από
συλλογικές συμφωνίες που υπεγράφησαν το 2001. Κατά την Ομοσπονδία προβλέπεται
ότι το επίδομα των 176 ευρώ παραμένει προσωπική διαφορά και συμψηφίζεται με
τις αυξήσεις των επιδομάτων του επόμενου έτους, ενώ για όσους προσληφθούν από
το νέο έτος θα υπάρξει μείωση στις αποδοχές που θα φθάσουν και το 18% (ανάλογα
με την κατηγορία εκπαίδευσης).

Τι διεκδικεί η ΑΔΕΔΥ

Η ΑΔΕΔΥ διαφωνεί με το μισθολόγιο που ψηφίστηκε και διεκδικεί νέο μισθολόγιο:

* Με εισαγωγικό βασικό μισθό στην YE κατηγορία 1.050 ευρώ και σχέσεις:
εσωτερική 1: 2 και εξωτερική 1:3.

* Ενσωμάτωση των επιδομάτων στον βασικό μισθό.

* Εξάλειψη των αδικαιολόγητων ανισοτήτων μεταξύ υπαλλήλων με τα ίδια
τυπικά προσόντα και τα ίδια καθήκοντα.

* Διπλασιασμό του οικογενειακού επιδόματος και άμεση καταβολή όλων των
αναδρομικών.

* Ουσιαστική αύξηση των επιδομάτων ευθύνης.

Για τους ειδικούς λογαριασμούς χαρακτηριστικές είναι οι επισημάνσεις που
γίνονται στο πόρισμα της επιτροπής για το νέο σύστημα αμοιβών στο Δημόσιο στο
οποίο :

* Επισημαίνεται ότι τα επιδόματα χρηματοδοτούνται από διάφορες πηγές
(λογαριασμούς) με αποτέλεσμα να βρίσκονται σε πλεονεκτικότερη θέση οι
υπάλληλοι ορισμένων μόνο φορέων.

* Προτείνεται να επανεξεταστούν τα επιδόματα. Κατά την επιτροπή, η
σωστή αντιμετώπιση θα ήταν η δημιουργία ενός ενιαίου κεντρικού φορέα ο οποίος
θα αντλεί πόρους και από τους ειδικούς λογαριασμούς και θα αναλάβει τη
χρηματοδότηση της υλοποίησης του προγράμματος διοίκησης με στόχους και
αποτελέσματα.