Κόντρα για το ψαλίδι στο κόστος μελετών

«Κόντρα» για τον τρόπο προσδιορισμού της αμοιβής των μελετητών στα δημόσια έργα ξέσπασε χθες, με την ανακοίνωση αλλαγών στην ισχύουσα νομοθεσία, μεταξύ του ΥΠΕΧΩΔΕ και των μηχανικών του ΤΕΕ

Την άμεση αντίδραση του τεχνικού κόσμου προκάλεσαν οι αλλαγές στον τρόπο με
τον οποίο εκπονούνται οι μελέτες των δημοσίων έργων, τις οποίες παρουσίασε
χθες με τη μορφή σχεδίου νόμου η υπουργός ΠΕΔΩΔΕ κ. Βάσω Παπανδρέου.

«Ως πρόταση σε διάλογο ενδεχομένως να ήταν χρήσιμο, ως σχέδιο νόμου δεν μπορεί
να ληφθεί σοβαρά υπόψη, δεδομένου ότι είναι ένα κείμενο πρόχειρο και με
σοβαρές ελλείψεις έναντι ακόμη και προηγούμενων σχεδίων που είχε καταρτίσει το
ΥΠΕΧΩΔΕ», τονίζεται στην ανακοίνωση που εξέδωσε το Τεχνικό Επιμελητήριο
Ελλάδας.

Βάσω: Διογκώνεται το κόστος

Η σημαντικότερη από τις αλλαγές που επιφέρει το σχέδιο νόμου είναι η
αποδέσμευση της αμοιβής τού μελετητή από τον προϋπολογισμό του έργου. Σύνδεση
την οποία πλήρωσε με αρκετά εκατομμύρια ο προϋπολογισμός του Δημοσίου, αφού,
όπως είπε και η κ. Παπανδρέου, ο μελετητής πολλές φορές κατά τον σχεδιασμό τού
έργου διόγκωνε τον προϋπολογισμό, ώστε να αυξάνει αναλόγως και την αμοιβή του.
«Με αυτό τον τρόπο η μελέτη για τον Διακονιάρη στην Πάτρα ξεκίνησε από 10
εκατ. δρχ. και έφτασε τα… 700» είπε η υπουργός, θέλοντας να δώσει ένα
παράδειγμα από το «φούσκωμα» του κόστους των έργων εξαιτίας των μελετών.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου του ΥΠΕΧΩΔΕ, η επιλογή τού μελετητή θα γίνεται
σύμφωνα με το πλαίσιο της Οδηγίας 92/50 που προβλέπει δημόσια προκήρυξη,
ευρεία δημοσιότητα, έλεγχο τυπικών προσόντων και άνοιγμα τεχνικής και
οικονομικής προσφοράς.

«Η αμοιβή του μελετητή “κλειδώνει” στην οικονομική του προσφορά» είπε
χαρακτηριστικά η κ. Παπανδρέου, επισημαίνοντας πως οι αλλαγές στη νομοθεσία
ισχύουν για τον δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, με εξαίρεση τους
φορείς οι οποίοι έχουν δικούς τους κανονισμούς (στο πλαίσιο της σχετικής
κοινοτικής οδηγίας).

Για πολύ μικρές μελέτες μέχρι 30.000 ευρώ προβλέπεται η δυνατότητα απευθείας
ανάθεσης υπό τρεις προϋποθέσεις: να έχει γνωμοδοτήσει σχετικά το αρμόδιο
τεχνικό συμβούλιο, το ύψος της τελικής αμοιβής να μην ξεπερνά το 20% της
προεκτιμώμενης και το συνολικό ύψος των συμβάσεων που ανατίθενται με απευθείας
αναθέσεις να μην ξεπερνά το 10% των συνολικών ετήσιων πιστώσεων της
αναθέτουσας αρχής για εκπόνηση μελετών.

«Αθέμιτος ανταγωνισμός»

Από την πλευρά του το ΤΕΕ τονίζει πως «το δημόσιο συμφέρον απαιτεί τον
προσδιορισμό των ελάχιστων προδιαγραφών για τη σύνταξη των μελετών. Οι
ελάχιστες υπηρεσίες έχουν και κατώτατη αμοιβή. Αποδέσμευση από αυτές, όπως
επιχειρείται με το σχέδιο τώρα, σε συνδυασμό με τις άλλες διατάξεις του,
οδηγούν μοιραία σε έναν αθέμιτο ανταγωνισμό, ο οποίος είναι εις βάρος της
ποιότητας, της οικονομίας και του χρόνου ολοκλήρωσής τους, στοιχεία που
αποτελούν βασικές παραμέτρους στο σύστημα παραγωγής των δημοσίων έργων και
γενικότερα των έργων υποδομής και άρα εις βάρος του δημοσίου συμφέροντος».

* Απαντώντας σε δημοσιογραφική ερώτηση για την τηλεοπτική συνέντευξη
του προέδρου της εταιρείας Μηχανική, κ. Πρόδρομου Εμφιετζόγλου, ο οποίος
απηύθυνε συγκεκριμένες κατηγορίες για καθεστώς αδιαφάνειας στα δημόσια έργα, η
κ. Παπανδρέου παρέπεμψε για το θέμα στη Δικαιοσύνη όπου μπορεί να προσφύγει ο
κ. Εμφιετζόγλου με τα στοιχεία που διαθέτει.