Χρηματοδότηση με δανεικά

Με την διάθεση ομολόγου εικοσαετούς διάρκειας σκοπεύει η κυβέρνηση να
χρηματοδοτήσει τις ανάγκες του ασφαλιστικού συστήματος τα επόμενα χρόνια. To
oμόλογο θα διατεθεί στο ΙΚΑ προκειμένου να το ρευστοποιήσει στη λήξη του.

Τις επόμενες εβδομάδες – εντός του Απριλίου – ο υπουργός Οικονομίας και
Οικονομικών κ. Νίκος Χριστοδουλάκης θα ανακοινώσει όλο το πακέτο των
κυβερνητικών προτάσεων σχετικά με το ύψος και την κλιμάκωση της κρατικής
χρηματοδότησης της κοινωνικής ασφάλισης στο μέλλον. Στόχος θα είναι να
αμβλυνθούν οι αντιδράσεις που εκφράζονται από πλευράς του συνδικαλιστικού
κινήματος – αντιπολίτευση – οι οποίες εστιάζονται στο γεγονός ότι η
κυβερνητική πρόταση που ανακοινώθηκε πριν από 10 ημέρες είναι ασαφής σχετικά
με την κλιμάκωση της κρατικής χρηματοδότησης των Ταμείων στο μέλλον και άρα
δεν παρέχει εγγυήσεις για τη βιωσιμότητα του συστήματος.

Με το πακέτο των προτάσεων που θα ανακοινώσει η κυβέρνηση θα δεσμεύεται για τη
χρηματοδότηση των ασφαλιστικών ταμείων στο μέλλον από το κράτος. Παράλληλα θα
περιγράφεται και ο τρόπος με τον οποίο θα βρεθούν οι πόροι που θα απαιτηθούν.
Αυτός θα αφορά την έκδοση ενός ομολόγου εικοσαετούς διάρκειας. To
επικρατέστερο σενάριο προβλέπει ότι το ομόλογο αυτό θα διατεθεί στο ΙΚΑ, που
θα είναι ο κύριος φορέας ασφάλισης, προκειμένου να το ρευστοποιήσει στη λήξη
του, ενώ κάθε χρόνο θα εισπράττει τους τόκους του. Η λύση αυτή φαίνεται ότι
εξασφαλίζει τη μη αύξηση του συνολικού δημόσιου χρέους μέχρι τότε που θα
ρευστοποιηθεί το ομόλογο.

ΙΚΑ και άλλα Ταμεία

Οι κυβερνητικές ανακοινώσεις του Απριλίου, όπως αναφέρουν στελέχη του
οικονομικού επιτελείου, θα προσδιορίζουν με σαφήνεια το ύψος της κρατικής
χρηματοδότησης του ασφαλιστικού συστήματος για κάθε ένα από τα επόμενα χρόνια.
Η κριτική που ασκείται σήμερα στην κυβέρνηση από τη συνδικαλιστική
αντιπολίτευση είναι ότι στην κυβερνητική πρόταση που ανακοινώθηκε πρόσφατα
προβλέπεται μόνο το ύψος τής επιπλέον χρηματοδότησης (160 δισ. δρχ.) για την
ενίσχυση του ΙΚΑ το 2003, ενώ δεν γίνεται αναφορά στα άλλα Ταμεία καθώς και
στην κλιμάκωση αυτής της χρηματοδότησης τα επόμενα χρόνια.

Ειδικό κεφάλαιο

Το κυβερνητικό σχέδιο προβλέπει επίσης ότι κάθε χρόνο από το 2003 μέχρι και το
2008 θα αυξάνεται το ύψος της κρατικής χρηματοδότησης προς το ασφαλιστικό
σύστημα. Με τα επιπλέον κεφάλαια που θα δίδονται κάθε χρόνο, δεδομένου ότι
αυτά δεν θα δαπανώνται για την άμεση κάλυψη των ελλειμμάτων των Ταμείων, θα
δημιουργηθεί ένα ειδικό κεφάλαιο το οποίο θα επενδύεται με στόχο τη σταδιακή
αύξησή του. Χαρακτηριστικά, σε δηλώσεις του και ο υπουργός Εργασίας κ.
Δημήτρης Ρέππας ανέφερε ότι «πέραν της κάλυψης των ελλειμμάτων, πέραν της
συμμετοχής του κράτους στην ενίσχυση της κοινωνικής ασφάλισης, θα
δημιουργήσουμε και ένα κεφάλαιο του οποίου το απόθεμα και η αξιοποίησή του με
τις αποδόσεις του θα μας βοηθήσει να καλύψουμε τις ανάγκες του συστήματος
καθώς θα πλησιάζουμε προς το 2030».

«Γρίφος» η φορολογία για Ασφαλιστικό

Ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Δημ. Ρέππας ανέφερε ότι «δεν
πρόκειται να επιβληθεί νέα φορολογία» για τη στήριξη της ασφαλιστικής
μεταρρύθμισης. Αξίζει πάντως να αναφερθεί ότι στο πλαίσιο της αναμόρφωσης του
φορολογικού συστήματος η αρμόδια Επιτροπή του υπουργείου Οικονομικών
προτίθεται να προτείνει στην κυβέρνηση όχι μόνο φοροελαφρύνσεις αλλά και
επιβαρύνσεις προκειμένου να καλυφθούν οι απώλειες των εσόδων που θα υπάρξουν
από τις μειώσεις φόρων αλλά και οι αυξημένες δημοσιονομικές ανάγκες των
επόμενων ετών στις οποίες εκ των πραγμάτων περιλαμβάνονται και οι δαπάνες για
κάλυψη των ελλειμμάτων των ασφαλιστικών ταμείων. Έτσι, μεταξύ άλλων, στα
πορίσματα που θα παραδώσει στην κυβέρνηση η Επιτροπή θα προτείνει την αύξηση
των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα καύσιμα, την αύξηση του ΦΠΑ σε ορισμένα
είδη, την κατάργηση των περισσότερων δαπανών που εκπίπτουν από το εισόδημα των
φορολογουμένων, καθώς και τις αναπροσαρμογές στην κλίμακα φορολογίας
εισοδήματος που θα βαρύνουν κυρίως τα μεσαία εισοδήματα.