Στη δεύτερη ταχύτητα

Παρά την ένταξή της στην ΟΝΕ, η Ελλάδα προβλέπεται να βρεθεί, μετά τη
διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη δεύτερη από τις τρεις ταχύτητες που θα
δημιουργηθούν, σε ό,τι αφορά τον βαθμό ανάπτυξης.

Η έκθεση της Κομισιόν τοποθετεί την Ελλάδα στη δεύτερη κατηγορία, αφού μαζί με τις άλλες χώρες της Συνοχής (Πορτογαλία, Ισπανία) θα είναι στο ίδιο επίπεδο ανάπτυξης με την Κύπρο, τη Μάλτα, τη Σλοβενία και την Τσεχία με κατά κεφαλήν εισόδημα που θα ανέρχεται στο 80% του μέσου όρου των 27 τότε κοινοτικών χωρών

Το συμπέρασμα προκύπτει από της έκθεση που θα δώσει σήμερα στη δημοσιότητα η
Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την Οικονομική και Κοινωνική Συνοχή. Στην έκθεση
γίνεται μια καταγραφή των έντονων οικονομικών διαφορών που συνεχίζουν να
υπάρχουν στην Κοινότητα των «15» τόσο μεταξύ κρατών όσο και περιφερειών, παρά
τη μερική σύγκλιση που προήλθε από τις χρηματοδοτήσεις των διαρθρωτικών
ταμείων. Εξάλλου, δεν δίνεται απάντηση στο τι μέλλει γενέσθαι μετά τη
διεύρυνση, αν χρειάζεται δηλαδή αύξηση των κοινοτικών πόρων για να μειωθούν οι
ανισότητες και κυρίως πώς θα αποφευχθεί μία ΟΝΕ πολλών ταχυτήτων σε ό,τι αφορά
το βιοτικό επίπεδο των μελών της.

Η αβεβαιότητα για το μέλλον των χρηματοδοτήσεων είναι διάχυτη σε όλο το
κείμενο της έκθεσης, όπου επισημαίνεται ότι οι «διαφορές είναι σημαντικές»
αφού «το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα των τριών λιγότερο εύπορων χωρών (Ελλάδα,
Ισπανία και Πορτογαλία) πέρασε από το 68% του μέσου κοινοτικού το 1988 στο 79%
το 1999» καταγράφοντας έτσι μια σχετική σύγκλιση. Παρ’ όλα αυτά «το μέσο κατά
κεφαλήν εισόδημα του 10% του πληθυσμού στην Ευρωπαϊκή Ένωση (που διαμένει στις
πιο εύπορες περιοχές της Κοινότητας) είναι κατά 2,6 φορές υψηλότερο από το
εισόδημα του 10% του πληθυσμού που διαμένει στις πιο μειονεκτικές περιοχές».

Στην περίοδο 1989 – 1999, οι χρηματοδοτήσεις είχαν διπλασιαστεί, ενώ κανείς
δεν εγγυάται ότι θα συμβεί το ίδιο και την επόμενη δεκαετία. Μάλιστα η έκθεση
επισημαίνει ότι μετά την ολοκλήρωση της διεύρυνσης, στην Ε.Ε. των 27, θα
δημιουργηθούν τρεις κατηγορίες κρατών-μελών με βάση το εισόδημά τους.
Χαρακτηριστικό είναι ότι η έκθεση της Κομισιόν τοποθετεί την Ελλάδα στη
δεύτερη κατηγορία, αφού μαζί με τις άλλες χώρες της Συνοχής (Πορτογαλία,
Ισπανία) θα είναι στο ίδιο επίπεδο ανάπτυξης με την Κύπρο, της Μάλτα, τη
Σλοβενία και την Τσεχία, με κατά κεφαλήν εισόδημα που θα ανέρχεται στο 80% του
μέσου όρου των 27 τότε κοινοτικών χωρών.

Στην πρώτη κατηγορία δηλαδή, τα πιο εύπορα μέλη θα είναι μόνο 12 χώρες, δηλαδή
τα σημερινά κράτη – μέλη, χωρίς τις σημερινές χώρες της Συνοχής.

Τέλος, η τρίτη κατηγορία θα αποτελείται από τα 8 σήμερα υποψήφια μέλη που θα
εμφανίζουν κατά κεφαλήν εισόδημα μικρότερο του 40% του μέσου κατά κεφαλήν
εισοδήματος.

Χαρακτηριστικό άλλωστε για την κατάσταση που επικρατεί είναι το στοιχείο της
έκθεσης ότι το 20% του πληθυσμού στη χώρα μας, αλλά και το 25% στην
Πορτογαλία, αγγίζει ή ζει κάτω από το όριο της φτώχειας. Πρόκειται για το
ποσοστό του πληθυσμού του οποίου το κατά κεφαλήν εισόδημα είναι κάτω του 60%
του μέσου εθνικού ΑΕΠ. Σε μόνιμη και διαρκή φτώχεια ζει στην Ελλάδα το 10%,
ενώ στην Πορτογαλία το 12%.

Η κατάσταση αυτή αντιμετωπίζεται ωστόσο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή χωρίς
συγκεκριμένες δράσεις και αφήνει στα κράτη-μέλη να βγάλουν «το φίδι από την
τρύπα» αφού καλούνται να διαπραγματευθούν ποια θα είναι τα «νέα κοινοτικά
πακέτα» και τι θα γίνει με τις διαρθρωτικές παρεμβάσεις μετά τη διεύρυνση. Ένα
θέμα ιδιαίτερα δύσκολο για την Ελλάδα, που στηρίζει την ανάπτυξή της εκεί,
καθώς θα αλλάξει και ο τρόπος λήψης των αποφάσεων μετά το 2006 αφού μόνο μέχρι
τότε έχει εξασφαλισθεί η ομοφωνία για την πορεία των ειδικών χρηματοδοτήσεων
για τις χώρες της Συνοχής.