Επιτάχυνση διαδικασιών στις προσλήψεις και ο νέος ρόλος του ΑΣΕΠ

Την κατάργηση της δυνατότητας του ΑΣΕΠ να ελέγχει αυτεπαγγέλτως το νόμιμο ή
παράνομο των προσλήψεων που έχουν γίνει στο Δημόσιο, καθώς και της ευχέρειάς
του να διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους σε προσλήψεις εποχικού προσωπικού
εξετάζει το υπουργείο Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης.

Ωστόσο μια τέτοια αλλαγή προκαλεί ερωτηματικά για την αναγκαιότητά της, καθώς
αφήνει το περιθώριο για σκέψεις περί διαβλητών διαδικασιών και νομιμοποίησης
παράνομων προσλήψεων. Πράγμα που θα επισημάνουν σήμερα τα μέλη του ΑΣΕΠ στην
κ. Βάσω Παπανδρέου, η οποία πρόκειται να συζητήσει μαζί τους τις αλλαγές που
σκέφτεται να επιφέρει, ώστε οι διαδικασίες που ακολουθούνται στις προσλήψεις
να γίνουν ταχύτερες, πλέον ευέλικτες και αποτελεσματικές.

Προβλήματα

Στο υπουργείο Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης φαίνεται να προκρίνεται η
άποψη ότι οι αυτεπάγγελτοι έλεγχοι του ΑΣΕΠ δημιουργούν εκ των υστέρων
προβλήματα στη λειτουργία των υπηρεσιών ­ καθώς διαταράσσονται οι πίνακες
κατάταξης των προσλαμβανομένων ­, με αποτέλεσμα μεγάλες καθυστερήσεις στη
στελέχωσή τους. Θεωρούν λοιπόν ότι αυτή η δυνατότητα του ΑΣΕΠ θα πρέπει στο
εξής να ασκείται μόνον ύστερα από καταγγελία των ενδιαφερομένων.

Λίστα εποχικών

Δεν είναι οι μόνες αλλαγές που σχεδιάζονται από τη νέα ηγεσία του υπουργείου
εν όψει της κατάθεσης, τις προσεχείς ημέρες, του νομοσχεδίου για τις
συλλογικές διαπραγματεύσεις στο Δημόσιο. Σύμφωνα με πληροφορίες, καθιερώνεται
λίστα εποχικού προσωπικού, η οποία θα ισχύει για δύο ή τρία χρόνια. Το
καθεστώς εργασίας των προσλαμβανομένων ­ δηλαδή η κατ’ ανώτατο όριο οκτάμηνη
απασχόληση μέσα σε ένα ημερολογιακό έτος ­ δεν αλλάζει. Στο εξής όμως, αντί να
γίνονται προκηρύξεις, να υποβάλλονται αιτήσεις και να ακολουθεί η διαδικασία
επιλογής των εποχικών κάθε φορά που προκύπτει τέτοια ανάγκη, αυτό θα γίνεται
μία φορά και στη συνέχεια οι εποχικοί θα προσλαμβάνονται από την «επετηρίδα»
που θα προκύψει και θα ισχύει για το παραπάνω διάστημα.

Τα μέλη της Ολομέλειας

Ο αριθμός και η σύνθεση των μελών της Ολομέλειας του ΑΣΕΠ είναι το τρίτο θέμα
στο οποίο σχεδιάζονται αλλαγές. Κύριο χαρακτηριστικό τους η αύξηση των μελών
από 11 που είναι σήμερα σε 17 και η υποχρέωση οι δικαστικοί και οι καθηγητές
Ανώτατων Σχολών που μετέχουν στην Ολομέλεια να μην είναι λιγότεροι από πέντε
και περισσότεροι από εννέα. Μάλιστα στο υπουργείο θα προτιμούσαν οι δικαστικοί
να προέρχονται από τον κλάδο της Διοικητικής Δικαιοσύνης (Συμβούλιο της
Επικρατείας, Νομικό Συμβούλιο του Κράτους), γιατί θεωρούν ότι έχουν μεγαλύτερη
σχέση με τη διοίκηση και μπορούν να χειρίζονται θέματα που αφορούν τους
πολίτες με ένα ευρύτερο πνεύμα, απαλλαγμένο από την αυστηρή προσήλωση στο
γράμμα του νόμου. Βεβαίως δεν έχουν καταλήξει ακόμη για το αν τα
μέλη-δικαστικοί ή καθηγητές πρέπει να είναι εν ενεργεία ή συνταξιούχοι,
δεδομένου ότι υπάρχουν επιχειρήματα υπέρ και κατά της μιας ή της άλλης επιλογής.

Γρήγορες διαδικασίες

Για την επιτάχυνση των διαδικασιών σχεδιάζεται ακόμη η σύσταση ελασσόνων
τμημάτων που θα εξετάζουν τις ενστάσεις κατά των πινάκων επιτυχίας τών υπό
πρόσληψη και κατά των προσλήψεων. Ανοιχτό είναι το θέμα αν αυτά θα συσταθούν
κατά περιφέρεια ή κατά αντικείμενο (προσλήψεις μονίμων, εποχικών κ.λπ.).

Πάντως η υπουργός Εσωτερικών κ. Βάσω Παπανδρέου δεν κουράζεται να
επαναλαμβάνει ότι σε καμία περίπτωση δεν θα υπάρξουν αλλαγές και εξαιρέσεις
στο θέμα των προσλήψεων από τα ισχύοντα στον νόμο Πεπονή. «Ούτε στις ΔΕΚΟ ούτε
στους δήμους και στις νομαρχίες ούτε σε οποιονδήποτε άλλο φορέα του Δημοσίου
θα γίνουν προσλήψεις με κριτήρια άλλα από αυτά που προβλέπονται στον Νόμο
2190. Οι όποιες αλλαγές αφορούν τις διαδικασίες και ο στόχος είναι ένας: να
είναι αποτελεσματικές, ευέλικτες και ταχείες».

Συνάντηση με Πεπονή

Με αυτό ακριβώς το πνεύμα κάλεσε το βράδυ της προηγούμενης Παρασκευής στο
γραφείο της τον κ. Αναστάσιο Πεπονή και συζήτησε μαζί του τις σχεδιαζόμενες
αλλαγές. Οι πληροφορίες λένε πως η συνάντηση έγινε σε θετικό κλίμα και αν μη
τι άλλο δεν επιβεβαιώθηκαν οι φήμες ­ και τα δημοσιεύματα ­ που έδιναν στο
περιεχόμενο των επιχειρούμενων αλλαγών σχήμα παραθύρου για προσλήψεις εκτός
πνεύματος του νόμου και κατά παράκαμψη του ΑΣΕΠ. Όχι πως συμφώνησαν σε όλα.
Εξάλλου ο κ. Πεπονής δεσμεύτηκε να υποβάλει και εγγράφως τις παρατηρήσεις του.

Η Νέα Δημοκρατία

Κατηγορηματική στη θέση της για το πώς θα υποδεχτεί στη Βουλή τις
τροποποιήσεις εμφανίζεται η Νέα Δημοκρατία. Ο υπεύθυνος του Τομέα Δημόσιας
Διοίκησης καθηγητής κ. Προκόπης Παυλόπουλος, μετά τη χθεσινή σύνοδο όλων των
τομεαρχών του κόμματος, δήλωσε πως «είναι θέμα αρχής να μη δεχθούμε ούτε την
κολυμβήθρα του Σιλωάμ που θα νομιμοποιήσει κάθε είδους αυθαιρεσία στις
προσλήψεις ούτε το άνοιγμα της Κερκόπορτας για νέες προσλήψεις εν όψει
εκλογών. Κάθε προσπάθεια αποδυνάμωσης του ΑΣΕΠ στην οργάνωση και στις
αρμοδιότητές του θα μας βρει αντίθετους».