Με κομπιούτερ οι δηλώσεις ΦΠΑ από επιχειρήσεις

Δέκα μέτρα για την εισαγωγή των ηλεκτρονικών υπολογιστών και της πληροφορικής
στις συναλλαγές των επιχειρήσεων με την Εφορία προωθεί το υπουργείο
Οικονομικών. Παράλληλα, σχεδιάζει αλλαγές στα έντυπα των φορολογικών δηλώσεων
και στο ποινολόγιο για παραβάσεις του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων

Πακέτο δέκα μέτρων για την απλοποίηση του φορολογικού συστήματος και τη μείωση
του κόστους είσπραξης των φόρων επεξεργάζεται το υπουργείο Οικονομικών και θα
εφαρμόσει μέσα στο 1999. Το πρώτο βήμα θα γίνει με την ηλεκτρονική υποβολή των
δηλώσεων ΦΠΑ στο τέλος Απριλίου, που θα ξεκινήσει πιλοτικά από τη ΔΟΥ
Μοσχάτου. Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών έχει ήδη στα χέρια της
πόρισμα που συνέταξε ομάδα εμπειρογνωμόνων σε συνεργασία με το IRC και το
οποίο προβλέπει δραστικές παρεμβάσεις στον τρόπο λειτουργίας του φορολογικού
συστήματος, το οποίο λόγω της πολυπλοκότητας και της πολυνομίας κοστίζει
ακριβά στο Δημόσιο και στους φορολογουμένους. Μάλιστα, σύμφωνα με μελέτη του
Κέντρου Προγραμματισμού και Ερευνών (ΚΕΠΕ), κάθε χρόνο το Δημόσιο και οι
φορολογούμενοι πληρώνουν πάνω από 150 δισ. δρχ. για τη λειτουργία των κρατικών
υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για τη συλλογή των φόρων. Έτσι, το υπουργείο
Οικονομικών προχωρά στα εξής μέτρα:

1 Οι επιχειρήσεις θα μπορούν να υποβάλουν μέσω του ηλεκτρονικού
υπολογιστή τις δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος, ΦΠΑ και Φόρου Μισθωτών
Υπηρεσιών, ενώ σταδιακά το μέτρο θα επεκταθεί και στους μισθωτούς,
συνταξιούχους, επιτηδευματίες. Με αυτό τον τρόπο θα αποσυμφορηθούν οι Εφορίες
και οι φορολογούμενοι δεν θα ταλαιπωρούνται. Οι υπηρεσιακοί παράγοντες του
υπουργείου Οικονομικών προτείνουν έκπτωση επί του ποσού του φόρου για εκείνους
που θα υποβάλουν ηλεκτρονικά τις δηλώσεις τους.

2 Κατάργηση της θεώρησης βιβλίων και στοιχείων για επιχειρήσεις που
πληρούν κάποιες προϋποθέσεις ή αναλαμβάνουν δεσμεύσεις έναντι των φορολογικών
αρχών. Προτείνεται να εξαιρούνται από τη θεώρηση βιβλίων και στοιχείων οι
επιχειρήσεις που έχουν την υποχρέωση τήρησης της Αναλυτικής Λογιστικής και
εκείνες που αναλαμβάνουν τη δέσμευση ότι κάθε δύο ή τρεις μήνες θα υποβάλουν
με μαγνητικά μέσα στο ΚΕΠΥΟ την κατάσταση με τους πελάτες, τους προμηθευτές
και το ύψος όλων των λιανικών πωλήσεων. Επίσης, εξετάζεται η κατάργηση της
υποχρέωσης υποβολής του ισοζυγίου λογαριασμών όλων των βαθμίδων σε ετήσια
βάση, καθώς τα στοιχεία αυτά θα μπορούν να παρέχονται στο υπουργείο
Οικονομικών από το Ε3 που μηχανογραφείται.

3 Αναθεώρηση του ποινολογίου για φορολογικές παραβάσεις επιχειρήσεων με
εκλογίκευση των προστίμων και κατάργηση «τυπολατρικών» διατάξεων για τις
παρατυπίες στην έκδοση και καταχώριση στοιχείων, τήρηση βιβλίων και διακίνηση
εμπορευμάτων. Έτσι, τα πρόστιμα θα επιβάλλονται όταν διαπιστώνονται
ουσιαστικές φορολογικές παραβάσεις από τις οποίες προκύπτει απόκρυψη
φορολογητέας ύλης. Όμως με την κατάργηση των αντικειμενικών κριτηρίων
φορολόγησης θα γίνουν αυστηρότερες οι ποινές για καταχώριση στα βιβλία
δαπανών, οι οποίες είτε δεν πραγματοποιήθηκαν είτε δεν αφορούν επαγγελματική δραστηριότητα.

4 κατάργηση ορισμένων εντύπων και η μεταφορά κωδικών τους στα βασικά
έντυπα, καθώς και ο επανασχεδιασμός των εντύπων Ε1, Ε2 και Ε3. Από τα 11
έντυπα που υπάρχουν σήμερα, εξετάζεται η κατάργηση 6 εντύπων όπως του Ε5, που
αφορά τις προσωπικές εταιρείες και τις ΕΠΕ, τα Ε9, Ε10, Ε11 που αφορούν τους
κατόχους ακινήτων και τα αντικειμενικά κριτήρια των επιχειρήσεων και των
ελεύθερων επαγγελματιών, καθώς και των δύο εντύπων που αφορούν τις δηλώσεις
τραπεζικών και ασφαλιστικών επιχειρήσεων και την επιχειρηματική αμοιβή. Το
βασικό έντυπο Ε1 θα επανασχεδιασθεί. μελετάται η κατάργηση του πίνακα 5 που
αφορά τα εισοδήματα από ακίνητα και η μεταφορά του στο έντυπο Ε2. Στο Ε1 θα
μεταφερθεί ο πίνακας του αντικειμενικού προσδιορισμού των γεωργικών
εισοδημάτων που σήμερα υπάρχει στο έντυπο Ε3 και θα γίνουν αλλαγές στη σειρά
των πινάκων με τα εισοδήματα, τα τεκμήρια, τις φοροαπαλλαγές και τις μειώσεις
φόρου. Παράλληλα στο έντυπο Ε2 θα καταγράφονται όλες οι μορφές εισοδήματος από
ακίνητα (ιδιοκατοίκηση, ενοίκια κ.ά.) και ο τελικός υπολογισμός του συνολικού
εισοδήματος θα γίνεται με βάση αντικειμενικά κριτήρια.

5 Μεταβολές στις προθεσμίες υποβολής των φορολογικών δηλώσεων έτσι ώστε
για τις ατομικές επιχειρήσεις, τους εισοδηματίες και ελεύθερους επαγγελματίες
οι ημερομηνίες υποβολής να είναι μέσα στον Μάρτιο, για τους
μισθωτούς-συνταξιούχους η ημερομηνία να μετατεθεί τον Ιούνιο και για τις
επιχειρήσεις η υποβολή των δηλώσεων να γίνεται μέσα στον Μάιο. .

6 Καθιέρωση διαδικασιών αυτόματου προσδιορισμού και καταβολής του φόρου
εισοδήματος. Μαζί με την υποβολή της δήλωσης από μισθωτούς και συνταξιούχους
θα υπολογίζεται ο φόρος και θα καταβάλλεται η πρώτη δόση. Επίσης, θα παρέχεται
η δυνατότητα σε λογιστικά γραφεία να υπολογίζουν τον φόρο εισοδήματος στους
πελάτες τους και να εκτυπώνουν εκκαθαριστικό σημείωμα. Ο φόρος θα πληρώνεται
στην Εφορία ή στις τράπεζες και το λογιστικό γραφείο θα επιστρέφει στον
φορολογούμενο το εκκαθαριστικό και την απόδειξη πληρωμής, που θα έχουν τη
σφραγίδα της Εφορίας. Σε μια τέτοια περίπτωση την ευθύνη για τον ορθό
υπολογισμό του φόρου και τον έλεγχο των δικαιολογητικών θα την έχει ο λογιστής
– φοροτεχνικός, ο οποίος θα αποστέλλει την κατάσταση με τις φορολογικές
δηλώσεις και τα εκκαθαριστικά στο ΚΕΠΥΟ για επανέλεγχο.

7 Εναρμόνιση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων (ΚΒΣ) με το TAXIS και
ενσωμάτωση νέων τεχνολογιών για τον περιορισμό του λειτουργικού κόστους των
επιχειρήσεων. Στο πλαίσιο αυτό μελετάται η υποβολή των στοιχείων με μαγνητικά
μέσα από τις επιχειρήσεις, η δυνατότητα ηλεκτρονικής αποστολής των φορολογικών
στοιχείων από μία επιχείρηση προς άλλη και η παροχή κινήτρων για τη
μηχανογραφική τήρηση βιβλίων.

8 Κατάργηση της υποβολής της ετήσιας δήλωσης ΦΠΑ και ενημέρωση, ενώ η
εκτύπωση των βιβλίων θα έχει καταληκτική ημερομηνία την υποβολής της
προσωρινής δήλωσης του ΦΠΑ.

9 Ηλεκτρονικό φακέλωμα των επιχειρήσεων με τη δημιουργία βάσης
δεδομένων από το ΚΕΠΥΟ που θα αφορούν τη βασική εικόνα των επιχειρήσεων
(κέρδη, τζίρος, μετοχικό κεφάλαιο κ.ά.), πράγμα που θα συμβάλλει αφενός στην
παρακολούθηση των δραστηριοτήτων τους και αφετέρου στη διαμόρφωση καθαρών
σχέσεων μεταξύ των φορολογικών αρχών και των επιχειρήσεων.

Επίσης το μέτρο θα διευκολύνει το έργο των ελεγκτών για τον ΦΠΑ, καθώς θα
έχουν στοιχεία αναλυτικά για την οικονομική κατάσταση της επιχείρησης, όπως
και για τις μεταβολές στις συνθήκες λειτουργίας της, εκμετάλλευσης και τα
αποτελέσματα χρήσης.

10 Δημιουργία ηλεκτρονικού περιουσιολογίου με βάση τα στοιχεία που
έχουν δηλωθεί στο έντυπο Ε9 και αυτόματος υπολογισμός του Φόρου Μεγάλης
Ακίνητης Περιουσίας που αναλογεί σε κάθε νομικό ή φυσικό πρόσωπο.

Με αυτό τον τρόπο η Εφορία θα έχει πλήρη και σαφή εικόνα για την περιουσιακή
κατάσταση του κάθε φορολογούμενου και επιχείρησης και το υπουργείο Οικονομικών
θα σχεδιάζει αποτελεσματικότερα τη φορολογική πολιτική.

Απέκλεισε τη φορολόγηση της υπεραξίας των μετοχών ο υφυπουργός των Οικονομικών
Γιώργος Δρυς δηλώνοντας χθές ότι «δεν είναι στις προθέσεις μας τώρα να
ασχολήθούμε με το θέμα της επιβολής φόρων στην υπεραξία των μετοχών».

Ο κ. Δρυς τόνισε χαρακτηριστικά ότι αντικειμενικά δεν μπορεί να φορολογηθεί η
υπεραξία των μετοχών καθώς, όπως είπε, δεν υπάρχει ο μηχανισμός προσδιορισμού
της υπεραξίας των μετοχών στις αγοροπωλησίες.

Από τις δηλώσεις του κ. Δρυ προκύπτει ότι η κατάργηση των αντικειμενικών
κριτηρίων φορολόγησης και η αύξηση του αφορολόγητου ορίου γύρω στα 2 εκατ.
δρχ. είναι δύο από τα μέτρα που θα περιλαμβάνονται στο πακέτο των φορολογικών
αλλαγών που θα ανακοινώσει η κυβέρνηση στο τέλος Μαΐου. Ο υφυπουργός είπε ότι
τα αντικειμενικά κριτήρια θα καταργηθούν, αλλά το υπουργείο Οικονομικών δεν
έχει ακόμη καταλήξει στο νέο σύστημα φορολόγησης των επιτηδευματιών και
μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Αναφερόμενος στις αλλαγές στο αφορολόγητο όριο,
άφησε σαφώς να εννοηθεί ότι θα αυξηθεί γύρω στα 2 εκατ. δρχ. για μισθωτούς και
συνταξιούχους και στο 1,7 εκατ. δρχ. για τους υπόλοιπους φορολογούμενους.
Ξεκαθάρισε ότι θα τηρηθεί απαρέγκλιτα το χρονοδιάγραμμα του κοινωνικού
διαλόγου για τη φορολογική μεταρρύθμιση και ανακοίνωσε ότι στο τέλος Μαΐου η
κυβέρνηση θα παρουσιάσει την πρότασή της για τις φορολογικές ελαφρύνσεις, έτσι
ώστε να γνωρίζουν έγκαιρα οι επιχειρήσεις το νέο φορολογικό περιβάλλον και να
αποφευχθούν αιφνιδιασμοί στην αγορά.

Πάντως, αν και απέφυγε να προσδιορίσει το κόστος που μπορεί να «αντέξει» ο
προϋπολογισμός από τις φορολογικές ελαφρύνσεις επεσήμανε ότι υπάρχουν
δημοσιονομικοί περιορισμοί για τη φορολογική μεταρρύθμιση. Πρόσθεσε όμως ότι
για το εύρος των αλλαγών θα ληφθούν υπόψη και εξωγενείς παράγοντες όπως για
παράδειγμα η κρίση στο Κόσοβο.