Με καθυστέρηση οι 12 αλλαγές

Μάξι καθυστέρηση στο μίνι ασφαλιστικό νομοσχέδιο. Μετά τον Οκτώβριο
αναμένεται να ολοκληρωθεί η κατάρτιση του μίνι ασφαλιστικού νομοσχεδίου ­ το
οποίο θα έχει 12 άξονες ­ γεγονός που σημαίνει ότι θα υπάρξει καθυστέρηση και
στη συζήτηση του δεύτερου πακέτου για το ασφαλιστικό.

Το υπουργείο επεξεργάζεται διάφορες εναλλακτικές λύσεις και προτάσεις ώστε να θιγούν οι μεγαλοσυνταξιούχοι που εργάζονται (με μείωση της σύνταξης ή αυξημένη φορολογία)

Η ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗ αυτή έχει φυσικά επιπτώσεις στη λειτουργία των ασφαλιστικών
ταμείων, αφού από τα προωθούμενα μέτρα ­ στην πλήρη εφαρμογή τους ­ εκτιμάται
να εξοικονομηθούν σε ετήσια βάση 200 δισ. δρχ. περίπου, αλλά και στους
ασφαλισμένους οι οποίοι καθημερινά καταταλαιπωρούνται στις συναλλαγές τους με
τα περισσότερα Ταμεία.

Τα 12 σημεία που αποτελούν το μίνι ασφαλιστικό παρουσιάζονται σήμερα αναλυτικά
από «ΤΑ ΝΕΑ». Οι άξονες αυτοί είναι οι εξής:

1 Δημιουργία δομών υποστήριξης του επιχειρησιακού σχεδιασμού, του
λειτουργικού εκσυγχρονισμού και η ανάπτυξη της πληροφορικής. Προς την
κατεύθυνση αυτή θα προβλέπεται:

* Η σύσταση Επιτροπής ανάπτυξης πληροφορικής και επιχειρησιακού σχεδιασμού η
οποία θα λειτουργεί ως συμβουλευτικό όργανο της πολιτικής ηγεσίας.

* Αξιοποίηση του Κέντρου Ηλεκτρονικού Υπολογιστή του υπ. Κοινωνικών Ασφαλίσεων
ως αναβαθμισμένου εκτελεστικού μηχανισμού της επιχειρησιακής πολιτικής και στρατηγικής.

2 Μείωση του αριθμού των μελών των διοικητικών συμβουλίων όλων των
ασφαλιστικών οργανισμών με στόχο να καταστεί ευέλικτη και αποτελεσματική η
λειτουργία τους.

3 Σύσταση στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων της Υπηρεσίας
Ελέγχου Δαπανών Υγείας Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (ΥΠΕΔΥΦΚΑ), έργο της οποίας
θα είναι δράσεις για τον έλεγχο των δαπανών υπηρεσιών και φορέων περίθαλψης
της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων και μέσω σύγχρονων
εξειδικευμένων μηχανογραφικών εφαρμογών. Ο φορέας αυτός, όπως θα ορίζεται στο
νομοσχέδιο, θα διενεργεί ελέγχους στο όλο σύστημα παροχής υπηρεσιών από
μεικτές επιτροπές επιτόπιου ελέγχου σε φαρμακεία, νοσοκομεία, ιδιωτικές
κλινικές και γενικά σε φορείς παροχής υπηρεσιών πρωτοβάθμιας φροντίδας.

4 Θα προβλέπεται η έκδοση ενιαίου κανονισμού οδοντιατρικής περίθαλψης
για όλους τους ασφαλιστικούς οργανισμούς της χώρας

5 Θα καθιερωθεί ενιαίο βιβλιάριο υγείας και έντυπο εντολών της ιατρικής
περίθαλψης για το Δημόσιο και τους ασφαλιστικούς οργανισμούς και θα
ενιαιοποιηθεί ο τρόπος παροχής της ιατρικής περίθαλψης.

6 Θα καθιερωθεί βασικό πακέτο παροχών υποχρεωτικής προληπτικής ιατρικής.

7Θα επεκταθούν οι διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης και στις παροχές μητρότητας.

8 Προβλέπεται η προώθηση πακέτου μέτρων για την αξιοποίηση της κινητής
και ακίνητης περιουσίας των Ταμείων στο πνεύμα του πορίσματος της επιτροπής η
οποία πρόσφατα ασχολήθηκε με το όλο θέμα.

9 Θα ληφθούν πρόσθετα μέτρα για την πάταξη της εισφοροδιαφυγής. Ως
γνωστόν μια πρώτη δέσμη μέτρων για την πάταξη της εισφοροδιαφυγής θεσπίστηκε
με το νόμο 2556/97 και ήδη εφαρμόζεται.

10 Θα θεσπιστούν μέτρα για την εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων. Μεταξύ
άλλων το νομοσχέδιο θα καθιερώνει διαδικασίες για την έγκαιρη πληροφόρηση της
ασφαλιστικής κατάστασης όσων επίκειται η συνταξιοδότηση. Επίσης θα αναμορφωθεί
το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των τοπικών διοικητικών επιτροπών του ΙΚΑ, ώστε
να εξυπηρετούν αξιόπιστα και αποτελεσματικά τον πολίτη.

11 Θα γίνουν ενοποιήσεις και συγχωνεύσεις ασφαλιστικών ταμείων. Έτσι:

* Τα Ταμεία Αυτοτελώς Απασχολουμένων (ΤΕΒΕ, ΤΑΕ και ΤΣΑ), με
συνολικό αριθμό 850.000 ασφαλισμένους και 220.000 συνταξιούχους, ενοποιούνται
και δημιουργούν τον τρίτο μεγαλύτερο μετά το ΙΚΑ και τον ΟΓΑ ασφαλιστικό φορέα
της χώρας.

Στη χώρα μας η σχέση ενεργών ασφαλισμένων προς τους συνταξιούχους είναι 1:2,27, ενώ η υγιής σχέση ασφαλισμένων συνταξιούχων στα ανταποδοτικά συνταξιοδοτικά συστήματα πρέπει να είναι 1:4

*Τα υφιστάμενα σήμερα 47 Ταμεία Προνοίας Δικηγόρων Επαρχιών
ενοποιούνται με το Ταμείο Υγείας Δικηγόρων Επαρχιών (ΤΥΔΕ) ή μετατρέπονται σε
Ταμεία Αλληλοβοηθείας (ΝΠΙΔ) εκτός ασφαλιστικού συστήματος.

* Στον τομέα Επικουρικής Ασφάλισης Μισθωτών που λειτουργεί στο Ίδρυμα
Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΙΚΑ-ΤΕΑΜ) συγχωνεύονται τα παρακάτω Ταμεία ή Κλάδοι:

* Το Επικουρικό Ταμείο Εργατοϋπαλλήλων Μετάλλου (ΕΤΕΜ).

* Ο κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης του Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης Πρόνοιας
και Ασθένειας Λιμενεργατών Πειραιώς (ΤΕΑΠΑΛΠ).

*Το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Ηλεκτροτεχνιτών Ελλάδος (ΤΕΑΗΕ).

* Το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Εταιρειών Πετρελαιοειδών (ΤΕΑΠΕΠ).

* Το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Εκπροσώπων Υπαλλήλων Εργατικών
Επαγγελματικών Οργανώσεων (ΤΕΑΕΥΕΕΟ).

* Τα υπάρχοντα σήμερα Ταμεία Αρωγής Αξιωματικών Χωροφυλακής (ΤΑΑΥ) και Οπλιτών
Χωροφυλακής (ΤΑΟΧ) ενοποιούνται.

* Το Ταμείο της Αγροφυλακής καταργείται.

* Τα 12 Ταμεία Αρωγής Δημοσίων Υπαλλήλων ενοποιούνται. Ο διάλογος με
την ΑΔΕΔΥ συνεχίζεται. Δεν θίγονται θέματα που αφορούν το Μετοχικό Ταμείο
Πολιτικών Υπαλλήλων.

* Το Ταμείο Ασφάλισης των Υπαλλήλων του Θεραπευτηρίου «Ευαγγελισμός»
καταργείται με νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών.

* Τέλος, αντιμετωπίζεται ως «ειδικό θέμα» η δημιουργία Ενιαίου
Ταμείου Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων. Για το θέμα αυτό υπάρχει κατ’
αρχήν συμφωνία, αλλά θα καταστεί δυνατόν να προωθηθεί μόνο εφόσον επιλυθούν τα
προβλήματα που συνεπάγεται μία τέτοια εξέλιξη (ΙΚΑ).

12 Καθιερώνονται αντικίνητρα για την απασχόληση των συνταξιούχων. Το
θέμα αυτό είναι το μεγάλο «αγκάθι» στην κατάρτιση του νομοσχεδίου. Το
υπουργείο επεξεργάζεται διάφορες εναλλακτικές λύσεις και προτάσεις ώστε να
θιγούν οι μεγαλοσυνταξιούχοι που εργάζονται (με μείωση της σύνταξης ή αυξημένη
φορολογία) αλλά εκτιμάται ότι στο τέλος η διάταξη δεν θα περιληφθεί. Πάντως το
ζήτημα της καθιέρωσης αντικινήτρων για την απασχόληση των συνταξιούχων
εξετάστηκε από την επιτροπή για το ασφαλιστικό. Η επιτροπή αυτή προτείνει:

* Την ύπαρξη ενιαίων κανόνων για την απασχόληση των συνταξιούχων.

* Την επιβολή περιορισμών ώστε να μη θίγονται οι χαμηλοσυνταξιούχοι.

* Τη λήψη μέτρων σε συνδυασμό με την αιτία συνταξιοδότησης, το είδος της
σύνταξης και την ηλικία των συνταξιούχων (αυστηρότερα τα αντικίνητρα όσο και
μικρότερη η ηλικία των συνταξιούχων).

* Τη θέσπιση μεταβατικών διατάξεων για τη διασφάλιση τρόπου ελέγχου των ρυθμίσεων.