Χωρίς αρμοδιότητα οι νομάρχες σε πολεοδομία και εκπαίδευση

ΟΙ ΑΙΡΕΤΟΙ νομάρχες δεν μπορούν να «πολεοδομούν», ούτε να έχουν λόγο για
θέματα παιδείας… Αυτό κρίνει η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας και
απαγορεύει, ουσιαστικά, στους νομάρχες να εποπτεύουν τις διευθύνσεις
πολεοδομίας και εκπαίδευσης (πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας) που εδρεύουν
στις νομαρχίες, καθώς αυτά τα ζητήματα υπάγονται άμεσα στον έλεγχο της
κρατικής διοίκησης.

Με την απόφαση (που ελήφθη κατά τη χθεσινή διάσκεψη της Ολομελείας του ΣτΕ και
αναμένεται να δημοσιευθεί τις προσεχείς εβδομάδες) ανοίγει ο δρόμος για την
ακύρωση όσων επεκτάσεων σχεδίων πόλης ή άλλων πολεοδομικών ρυθμίσεων έχουν
εγκριθεί από τους αιρετούς νομάρχες, ενώ αφαιρείται από τις αρμοδιότητες των
νομαρχών και κάθε θέμα που σχετίζεται με την εκπαίδευση (πρόγραμμα σχολικών
κτιρίων κ.ά.).

Η ΠΡΟΣΦΥΓΗ

Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Διοικητικού Δικαστηρίου, εξετάζοντας προσφυγή που
είχε υποβάλει η Διδασκαλική Ομοσπονδία κατά της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης
Βοιωτίας, αποφάνθηκε ότι ο νόμος 2218/94 με τον οποίο έγινε μεταφορά
αρμοδιοτήτων από τους διορισμένους νομάρχες στους αιρετούς νομάρχες είναι
συνταγματικός, με εξαίρεση τα ζητήματα πολεοδομίας και παιδείας. Η Ολομέλεια
έκρινε ότι η επίμαχη μεταφορά δεν παραβιάζει το Σύνταγμα υπό την προϋπόθεση
ότι δεν θίγει τις αρμοδιότητες του κράτους και δεν τις αποδυναμώνει.

Ωστόσο, για τα πολεοδομικά και εκπαιδευτικά ζητήματα αποφάνθηκε ότι πρέπει να
παραμείνουν στον αποκλειστικό έλεγχο του κράτους, καθώς αυτό φέρει ­ κατά το
Σύνταγμα ­ την ευθύνη χάραξης και εφαρμογής τους. Έτσι οι αιρετοί νομάρχες θα
μπορούν να έχουν όλες τις αρμοδιότητες που είχαν οι προκάτοχοί τους (οι οποίοι
ήταν όργανα της κρατικής διοίκησης), με εξαίρεση τους δύο συγκεκριμένους
τομείς, ενώ κάθε επιπλέον αρμοδιότητα που τους παραχωρείται δεν θα πρέπει να
αποδυναμώνει την κρατική μηχανή.

Εξάλλου κατά πλειοψηφία η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι η οι δικηγόροι που
εκλέγονται νομάρχες δεν μπορούν να δικηγορούν γιατί αναστέλλεται η δικηγορική
τους ιδιότητα. Ακόμη και στις περιπτώσεις που υπερασπίζονται υποθέσεις της
νομαρχίας τους, όπως στην προκειμένη περίπτωση ο νομάρχης Βοιωτίας Ι. Σταμούλης.