Στο ΣτΕ η μάχη για τα ύψη των κτιρίων

Αντίστροφα αρχίζει να μετρά ο χρόνος που το Συμβούλιο της Επικρατείας με την οριστική και αμετάκλητη απόφασή του θα λύσει τον γόρδιο δεσμό για τη συνταγματικότητα ή μη του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού.

Η κομβικής σημασίας συνεδρίαση έχει οριστεί για σήμερα στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου – υπό τον πρόεδρό του Μιχάλη Πικραμένο – ενώπιον του οποίου έχουν παραπεμφθεί, λόγω σπουδαιότητας, τέσσερις υποθέσεις από το Ε’ Τμήμα του ΣτΕ , που έχει ήδη κρίνει αντισυνταγματικές διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού. Δεν είναι τυχαίο ότι η σημερινή συζήτηση, στη διάρκεια της οποίας όλες οι πλευρές θα αναπτύξουν τα νομικά τους επιχειρήματα, έχει χαρακτηριστεί «μάχη» για τα ύψη των κτιρίων.

Το μείζον ζήτημα, που συγκεντρώνει το ενδιαφέρον δήμων, πολεοδομίας, ιδιωτών και κατασκευαστών αφορά τη συνταγματικότητα ή μη των διατάξεων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), με τις οποίες δίνονται κίνητρα για την αύξηση της δόμησης και την προσαύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου ύψους (έτσι όπως αυτό καθορίζεται σε ειδικές ανά περιοχή διατάξεις), προκειμένου να κατασκευαστούν φιλικά για το περιβάλλον κτίρια και να δημιουργηθούν χώροι πρασίνου

Το Σύνταγμα επιβάλλει η χωροταξική και πολεοδομική διαμόρφωση της χώρας να γίνεται έπειτα από ορθολογικό σχεδιασμό, με σεβασμό στην ιδιαίτερη φυσιογνωμία κάθε περιοχής, να μην προκαλεί επιδείνωση στους όρους διαβίωσης των κατοίκων και να έχει προηγηθεί ειδική επιστημονική μελέτη.

Οι έξι άξονες

Με βάση τις αιτήσεις, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως επισημαίνουν δικαστικές πηγές, θα κινηθεί σε έξι άξονες και θα κρίνει:

1 Την αύξηση του συντελεστή δόμησης (κατά 10%, 15% και 20%), εάν ο κατασκευαστής μειώσει το ποσοστό κάλυψης του οικοπέδου (κατά 10%, 15% και 20% αντίστοιχα).

2 Την αύξηση του συντελεστή δόμησης (κατά 5% ή 10%), εάν αναβαθμιστεί ενεργειακά το κτίριο.

3 Την αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου ύψους κάθε κτιρίου κατά 1 μ. εάν χρησιμοποιηθεί το ισόγειο και η πιλοτή ως χώρος στάθμευσης οχημάτων ή εάν κατασκευαστεί φυτεμένο δώμα με κτίσμα ή εάν μειωθεί το ποσοστό κάλυψης του οικοπέδου κατά 5%.

4 Την κατασκευή φυτεμένου δώματος (το οποίο περιλαμβάνει κτίσμα μέγιστης επιφάνειας 35 τ.μ. και μέγιστου ύψους 3,40 μ.) χωρίς να προσμετράται στο μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος κάθε κτιρίου.

5 Να μην προσμετρώνται στον οριζόμενο συντελεστή δόμησης ορισμένες κατασκευές, όπως πατάρια, σοφίτες, έρκερ, φυτεμένα δώματα και κλιμακοστάσια.

6 Εάν πριν από τη θέσπιση των διατάξεων αυτών του ΝΟΚ έπρεπε να προηγηθεί εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεών τους, όπως επιβάλλει η ευρωπαϊκή Οδηγία 2001/42/ΕΚ για τα σχέδια ή προγράμματα που έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον.

Ο ΝΟΚ που δέχεται βολές από δημάρχους, όπως του Αλίμου, Βουλιαγμένης, Βούλας, Κηφισιάς, Χολαργού, Παπάγου και άλλων, και σφοδρές επικρίσεις από πολεοδόμους και περιβαλλοντικές οργανώσεις, διαθέτει σειρά διατάξεων για αύξηση στη δόμηση κατά ύψος στα κτίρια με προϋποθέσεις που σχετίζονται με την αύξηση του πρασίνου ή τον ενεργειακό εκσυγχρονισμό των κτιρίων, στοιχεία που αποτελούν κατά το αρμόδιο υπουργείο και την ουσιαστική σκοπιμότητα του εν λόγω νόμου.

Υπό αυτό το πρίσμα ο ΝΟΚ αφορά χιλιάδες πολίτες και ουσιαστικά την εικόνα των πόλεων σε όλη την επικράτεια. Δικαστικές πηγές μάλιστα επεσήμαναν πως λόγω της σπουδαιότητας της υπόθεσης το δικαστήριο αναμένεται να εκδώσει την απόφαση το συντομότερο δυνατό, ώστε να ξεκαθαριστεί το τοπίο καθώς σε πολλές περιπτώσεις η εφαρμογή του ΝΟΚ έχει δημιουργήσει τετελεσμένα σε αναφορικά με την αύξηση στο ύψος των κτιρίων, ενώ πολλοί δήμοι έχουν μπλοκάρει ήδη τις εκδόσεις οικοδομικών αδειών.