Σοβαρό νομικό προηγούμενο

Η απόφαση 1806/2021 του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθήνας έκρινε επί αγωγής συνταξιούχου κατά του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και ήδη e-ΕΦΚΑ.

Η ενάγουσα είχε δικαιωθεί τον Απρίλιο του 2011 σύνταξης γήρατος από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους πληρωτέα από το Δημόσιο αναδρομικώς από τον Οκτώβριο του 2010. Ωστόσο, για τον υπολογισμό του χρόνου της διαδοχικής ασφάλισής της στον εναγόμενο ασφαλιστικό φορέα και συνεπώς του ποσού της συμμετοχής αυτού στη σύνταξή της απαιτήθηκαν από αυτόν τέσσερα έτη, καθώς η διαδικασία αυτή ολοκληρώθηκε μόλις τον Μάιο του 2015. Ενεκα του ότι ο Κώδικας Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων απαγορεύει την αναδρομική αναγνώριση οικονομικών δικαιωμάτων από συντάξεις πέραν της τριετίας, η καθυστέρηση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ είχε ως συνέπεια η ενάγουσα να λάβει από τον εν λόγω ασφαλιστικό φορέα αναδρομικώς το ποσό της σύνταξής της που αναλογούσε στον χρόνο ασφάλισής της σ’ αυτόν έως και μία τριετία πριν από τον Σεπτέμβριο του 2015, ήτοι έως τον Σεπτέμβριο του 2012. Κατ’ ακολουθίαν, η ενάγουσα απώλεσε τα ποσά συμμετοχής του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ στη σύνταξή της από τον Οκτώβριο του 2010, οπότε την έλαβε από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, έως και τον Αύγουστο του 2012.

Η απόφαση δικαίωσε τη συνταξιούχο και της επιδίκασε ως αποζημίωση τα απολεσθέντα συνταξιοδοτικά ποσά από τον Οκτώβριο του 2010 έως και τον Αύγουστο του 2012. Βασίστηκε στην κρίση ότι, παρ’ όλο που οι προθεσμίες που τάσσονται από τον νόμο στους ασφαλιστικούς φορείς για τη διεκπεραίωση των υποθέσεων των ασφαλισμένων τους είναι ενδεικτικές, εν προκειμένω υπήρξε υπέρβαση του ευλόγου χρόνου διεκπεραίωσης της υπόθεσης της ενάγουσας. Κατ’ ακολουθίαν αυτής της κρίσης περαιτέρω έκρινε ότι η εν λόγω υπέρβαση στοιχειοθετεί αστική ευθύνη του εναγομένου ασφαλιστικού φορέα, διότι προκάλεσε καθυστέρηση που συνδέεται αιτιωδώς με τη ζημία που η ενάγουσα συνταξιούχος υπέστη και συνίσταται στην απώλεια των ως άνω συνταξιοδοτικών ποσών.

Η απόφαση υπόκειται σε έφεση. Ακόμη κι εάν αυτή ασκηθεί, εκτιμάται ότι η νομική κρίση της ως προς την κατ’ αρχήν θεμελίωση αστικής ευθύνης φορέα κοινωνικής ασφάλισης λόγω παράνομης καθυστέρησης διεκπεραίωσης αιτήματος ασφαλισμένου του δεν θα καταπέσει. Τούτο, επειδή η ευθύνη αυτή έχει ήδη αναγνωριστεί με τις αποφάσεις 1376/2018 του Συμβουλίου της Επικρατείας και 517/2021 του Διοικητικού Εφετείου Αθήνας. Επίσης, η κρίση περί της υπέρβασης του ευλόγου χρόνου λόγω πέρατος τετραετίας κρίνεται στέρεα για να καταπέσει, λαμβανομένου, πάντως, υπόψη, ότι η υπέρβαση του ευλόγου χρόνου δεν είναι νομικό αλλά ουσιαστικό ζήτημα, εξαρτώμενο από τα πραγματικά περιστατικά κάθε υπόθεσης.

Η απόφαση 1806/2021 του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθήνας γεννά σοβαρό νομικό προηγούμενο για συνταξιούχους, προκειμένου να αναζητήσουν από τα διοικητικά δικαστήρια την αποζημίωσή τους σε βάρος φορέων κοινωνικής ασφάλισης που τους καθυστερούν την απονομή σύνταξης.

Ο Απόστολος Κ. Σίνης

είναι δικηγόρος