Τα «μυστικά» της άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης για δημοσίους υπαλλήλους

«Δημόσιοι υπάλληλοι που τελούν σε άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης υποχρεούνται να υποβάλλουν αναφορά ανά εξάμηνο φοίτησής τους, με την οποία θα ενημερώνουν την υπηρεσία τους για την πορεία των σπουδών τους. Η αναφορά θα πρέπει να συνοδεύεται από σχετικές βεβαιώσεις του εκπαιδευτικού ιδρύματος». Αυτό ορίζεται, μεταξύ άλλων, σε απόφαση του υπουργείου Εσωτερικών για τις υποχρεώσεις των υπαλλήλων του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ, των δήμων και των νομαρχιών κατά τη διάρκεια της άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης του άρθρου 58 του υπαλληλικού κώδικα και του άρθρου 65 του κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων.

Σύμφωνα με την υπουργική απόφαση, η άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης δύναται να χορηγηθεί σε όλους τους υπαλλήλους που είναι κάτοχοι πτυχίου ΤΕΙ ή ΑΕΙ της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, ανεξαρτήτως της κατηγορίας ή του κλάδου στον οποίον ανήκουν. Σημειώνεται δε πως τις υποχρεώσεις που ορίζονται με την υπουργική απόφαση έχουν και οι υπάλληλοι που υπηρετούν σε Δημόσιο, ΝΠΔΔ, δήμους και νομαρχίες με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στους οποίους εφαρμόζονται οι διατάξεις του υπαλληλικού κώδικα και του κώδικα κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων.

Σε περίπτωση υποτροφίας
Μέσα σε τρεις μήνες
Ειδικότερα, ο υπάλληλος υποχρεούται να καταθέσει στην υπηρεσία του τον τίτλο που απέκτησε εντός τριμήνου από την ορκωμοσία του. Αν η ολοκλήρωση του εκπαιδευτικού προγράμματος δεν περιλαμβάνει ορκωμοσία, η τρίμηνη προθεσμία αρχίζει από την ημερομηνία επιτυχούς ολοκλήρωσης των σπουδών, σύμφωνα με τον κανονισμό του οικείου εκπαιδευτικού προγράμματος. Σε περίπτωση που χορηγηθεί από το εκπαιδευτικό ίδρυμα παράταση του χρόνου ολοκλήρωσης των σπουδών, η κατά τα ανωτέρω τρίμηνη προθεσμία αρχίζει από την παρέλευση της χορηγηθείσης παράτασης.

Σε περίπτωση προσκόμισης του σχετικού τίτλου μετά την παρέλευση του τριμήνου και πριν από την εξάντληση εξαμήνου από την ορκωμοσία ή τη λήξη της παράτασης, ο υπάλληλος υποχρεούται, με τη διαδικασία της επόμενης παραγράφου, να επιστρέψει το 50% της προσαύξησης των αποδοχών που έλαβε κατά το χρονικό διάστημα της άδειας. Σε διακοπή της φοίτησης
Αν, με υπαιτιότητα του υπαλλήλου, διακοπεί η φοίτηση ή παρέλθει άπρακτη η εξάμηνη προθεσμία κατάθεσης του τίτλου (όπως προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο), ο υπάλληλος υποχρεούται να επιστρέψει στην υπηρεσία του την προσαύξηση των αποδοχών που έλαβε κατά το χρονικό διάστημα της άδειας, με τους νόμιμους τόκους. Η επιστροφή αυτή διενεργείται με πράξη του αρμόδιου για την εκκαθάριση και πληρωμή των δαπανών οργάνου, το οποίο οφείλει να ενημερώσει ο προϊστάμενος της υπηρεσίας προσωπικού ή της υπηρεσίας όπου υπηρετεί ο υπάλληλος. Σε περίπτωση άρνησης επιστροφής των ανωτέρω αποδοχών, η είσπραξη γίνεται με τη διαδικασία είσπραξης δημοσίων εσόδων.

Αν η διακοπή ή μη κατάθεση του τίτλου σπουδών στην υπηρεσία δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του υπαλλήλου, όπως ιδίως λόγω ασθένειας, ο υπάλληλος απαλλάσσεται από την υποχρέωση επιστροφής αποδοχών.

Οδοιπορικά
Στους υπαλλήλους στους οποίους χορηγείται άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης για μετεκπαίδευση ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση στο εξωτερικό, καταβάλλονται οδοιπορικά έξοδα μετάβασης και επιστροφής άπαξ.

Εφόσον η άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης χορηγείται σε ημερολογιακά έτη, ο υπάλληλος αποδεσμεύεται από την υπηρεσία του για όσο χρονικό διάστημα ισχύει η εν λόγω άδεια, ανεξάρτητα από τις οποιεσδήποτε διακοπές λειτουργίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Αν ο υπάλληλος απουσιάζει από την υπηρεσία του καθ΄ όλη τη διάρκεια του ημερολογιακού έτους με άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης, δεν δικαιούται κανονική άδεια για το έτος αυτό.

Παράταση της άδειας
Ο χρόνος της ληφθείσας άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης δύναται να παρατείνεται με τη διαδικασία που προβλέπεται για τη χορήγησή της και υπό την προϋπόθεση ότι η συνολικώς χορηγούμενη άδεια δεν υπερβαίνει τη διετία. Σε περίπτωση φοίτησης σε προγράμματα ή κύκλους μεταπτυχιακών σπουδών διάρκειας δύο ετών ή εκπόνησης διδακτορικής διατριβής, η άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης δεν μπορεί να υπερβεί τα τρία ή τα τέσσερα χρόνια αντίστοιχα. Καθ΄ όλη τη διάρκεια της υπηρεσίας του υπαλλήλου δεν μπορεί να χορηγηθεί σε αυτόν άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης άνω των πέντε ετών. Η υποχρέωση υπηρεσίας του υπαλλήλου στο Δημόσιο ή σε ΝΠΔΔ για χρονικό διάστημα ίσο με το τριπλάσιο του χρόνου της άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης που του έχει χορηγηθεί δύναται να εκπληρωθεί σε οποιαδήποτε υπηρεσία του Δημοσίου ή ΝΠΔΔ και όχι απαραιτήτως στην υπηρεσία που χορήγησε την άδεια στον υπάλληλο. Κατ΄ εξαίρεσιν, το προσωπικό των ΟΤΑ α΄ βαθμού υποχρεούται να υπηρετήσει το εν λόγω χρονικό διάστημα στον οικείο ΟΤΑ από τον οποίον έλαβε την άδεια. Το ίδιο ισχύει και για τους υπαλλήλους των ΟΤΑ β΄ βαθμού, των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών και των ΝΠΔΔ που κατά συνταγματική επιταγή έχουν διοικητική αυτοτέλεια.

Ο υπάλληλος που αθετεί την παραπάνω υποχρέωση επιστρέφει το σύνολο των αποδοχών που έχει λάβει κατά το χρονικό διάστημα της άδειας αυτής, τόσο των τακτικών όσο και της προσαύξησης, καθώς και τυχόν οδοιπορικών εξόδων που του έχουν καταβληθεί. Στην ίδια περίπτωση, ο χρόνος της άδειας δεν υπολογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας.

Στους υπαλλήλους που λαμβάνουν υποτροφία από το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών, η άδεια χορηγείται υποχρεωτικά- με απόφαση του αρμόδιου υπουργού ή της διοίκησης του οικείου ΝΠΔΔ ή του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου των ΟΤΑ, χωρίς να απαιτείται απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου. Σε κάθε περίπτωση, η άδεια δεν χορηγείται πριν από τη συμπλήρωση της δοκιμαστικής υπηρεσίας ή αν ο χρόνος υπηρεσίας του υπαλλήλου που απομένει μετά το πέρας της άδειας και μέχρι την υποχρεωτική λύση της υπαλληλικής σχέσης είναι μικρότερος του τετραπλασίου της χρονικής διάρκειας της άδειας.