H γραφειοκρατία στην Tοπική Aυτοδιοίκηση

Για τα προβλήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης γράφει ο κ. Παναγιώτης
Κοκκινάκης, αντιπρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βοιών στον Νομό
Λακωνίας:

«Μετά την υποχρεωτική συνένωση των δήμων και των κοινοτήτων που έγινε πριν από
7 χρόνια περίμενε κανείς ότι οι ισχυροί αυτοί οργανισμοί που δημιουργήθηκαν θα
ήταν σε θέση να προσφέρουν στις τοπικές κοινωνίες σημαντικό έργο βελτιώνοντας
την ποιότητα ζωής των κατοίκων της υπαίθρου.

Για να πετύχαινε όμως ο στόχος αυτός θα έπρεπε να αποκτήσει ο δήμος οικονομική
αυτοτέλεια, κατοχυρωμένες αρμοδιότητες στις τοπικές κοινωνίες με ολοκληρωμένη
τοπική εξουσία και δικούς της διοικητικούς μηχανισμούς.

Αυτά δεν αποκτήθηκαν από τους νέους δυναμικούς δήμους, ούτε βέβαια βλέπουμε
στον ορίζοντα τέτοια πορεία για κατακτήσεις αυτής της μορφής.

Το 1987 η τότε κυβέρνηση του αείμνηστου Ανδρέα Παπανδρέου έκανε ένα βήμα για
τον περιορισμό της εξάρτησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης A’ βαθμού από την
κεντρική εξουσία, κατήργησε την έγκριση των αποφάσεων των δημοτικών και
κοινοτικών συμβουλίων από τον διορισμένο νομάρχη.

Έτσι οι αποφάσεις 10 ημέρες μετά την προώθησή τους στον νομάρχη ήταν
εκτελεστέες χωρίς να απαιτείται έγκριση.

H σημερινή κυβέρνηση από την περασμένη χρονιά κατήργησε αυτό το κεκτημένο της
Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Τώρα κάθε απόφαση του δήμου για να είναι εκτελεστέα
πρέπει υποχρεωτικά να έχει την έγκριση της διορισμένης περιφερειακής
διοίκησης, με αποτέλεσμα οι αποφάσεις να είναι εκτελεστέες έπειτα από 1-2
μήνες.

Το 2003 η κυβέρνηση Σημίτη ψήφισε τον Νόμο 3202 ο οποίος επιβάλλει τον
προληπτικό έλεγχο των δαπανών του δήμου από τον επίτροπο του ελεγκτικού
συνεδρίου.

H εφαρμογή του νόμου ορίστηκε για την 1/7/2004. H N.Δ. που έγινε κυβέρνηση
εφάρμοσε τον νόμο έναν χρόνο αργότερα, δηλαδή την 1/7/2005. Αξιοσημείωτο είναι
ότι τον νόμο αυτόν η N.Δ. ως αντιπολίτευση το 2003 τον είχε καταψηφίσει.

H ρύθμιση αυτή έγινε, όπως είπαν, για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της
χρηστής διαχείρισης […]

Υπάρχουν μηχανισμοί ελέγχου αποτελεσματικοί για τη διαχείριση των οικονομικών
του δήμου.

Ο νέος νόμος είναι ουσιαστικά γραφειοκρατικός και δεν πρόκειται να προσθέσει
τίποτα στην προσπάθεια για τη διαφάνεια.

Μόνο αξεπέραστα λειτουργικά προβλήματα θα δημιουργήσει στους δήμους».