Eπιτήρηση και λιτότητα

Δραστικές περικοπές στις πρωτογενείς δαπάνες του Δημοσίου, σφικτή
εισοδηματική πολιτική στο Δημόσιο, καθώς και περικοπές φοροαπαλλαγών σε
αρκετές κατηγορίες φορολογουμένων είναι μερικά από τα μέτρα που θα κληθεί από
την E.E. να λάβει η ελληνική κυβέρνηση, αφού η οικονομία μας είναι πλέον υπό
επιτήρηση, εξαιτίας της απογραφής.

Σε καθεστώς επιτήρησης μπήκε και επίσημα από χθες η ελληνική οικονομία. H
δημοσιοποίηση της έκθεσης της Κομισιόν για τη δημοσιονομική κατάσταση της
χώρας που προκάλεσε η περίφημη δημοσιονομική απογραφή τής κυβέρνησης
ισοδυναμεί με την έναρξη τής διαδικασίας επιτήρησης της ελληνικής οικονομίας
από τις Βρυξέλες.

Μετά τη χθεσινή διαπίστωση «υπερβολικού ελλείμματος» από την Κομισιόν, το
επόμενο βήμα θα γίνει στο ΕΚΟΦΙΝ τον Ιούλιο, όπου θα απευθυνθεί σύσταση προς
την κυβέρνηση να επιβάλει μέτρα λιτότητας για τον περιορισμό των ελλειμμάτων
του προϋπολογισμού.

Στην έκθεσή της που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα, η Κομισιόν διαπιστώνει
υπέρβαση του δημοσιονομικού ελλείμματος της Ελλάδας πάνω από το όριο του 3%
του ΑΕΠ το 2003, ενώ το ίδιο προβλέπει ότι θα συμβεί και το 2004, χωρίς να
αποκλείει κάτι ανάλογο και για το 2005. Και όπως χαρακτηριστικά επισημαίνεται
στην ανακοίνωσή της, «η Επιτροπή κινεί τη διαδικασία δημοσιονομικής εποπτείας
για την Ελλάδα».

Νέα αναθεώρηση

Μάλιστα, η Επιτροπή στη σχετική ανακοίνωσή της φροντίζει να επισημάνει ότι
προχώρησε στην αναθεώρηση των προβλέψεών της για τη δημοσιονομική κατάσταση
της Ελλάδας μετά την κίνηση της κυβέρνησης να αναθεωρήσει η ίδια τις
προβλέψεις για το έλλειμμα προχωρώντας σε δημοσιονομική απογραφή. Και αναφέρει
ότι «μετά την κοινοποίηση αναθεωρημένων στοιχείων σχετικά με το έλλειμμα και
το χρέος για το 2003, η Eurostat επιβεβαίωσε στις 7 Μαΐου ότι το δημοσιονομικό
έλλειμμα στην Ελλάδα ανήλθε σε 3,2% του ΑΕΠ το 2003, επιβεβαιώνοντας συνεπώς
την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος». Όμως η κατάσταση μπορεί να γίνει ακόμη
χειρότερη για τη χώρα, καθώς η Κομισιόν αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο να προβεί
και σε νέα αναθεώρηση προς τα πάνω των προβλέψεών της για το δημοσιονομικό
έλλειμμα.

Δραστικές περικοπές

Το επόμενο βήμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι να απευθύνει σύσταση προς την
Ελλάδα να λάβει μέτρα στο πλαίσιο του προϋπολογισμού που θα καταθέσει τον
Νοέμβριο για το έτος 2005, ώστε να επαναφέρει το δημοσιονομικό έλλειμμα κάτω
από το όριο του 3% του ΑΕΠ. H σύσταση θα απευθυνθεί από το ΕΚΟΦΙΝ τον Ιούλιο.
Πάντως πρόκειται για μέτρα τα οποία ήδη επεξεργάζεται το οικονομικό επιτελείο
της κυβέρνησης, όπως έχει δηλώσει ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ.
Γιώργος Αλογοσκούφης. H συνταγή λιτότητας που θα προβλέπεται στον
προϋπολογισμό θα περιλαμβάνει δραστικές περικοπές στις πρωτογενείς δαπάνες του
Δημοσίου, σφικτή εισοδηματική πολιτική στο Δημόσιο, καθώς και περικοπές
φοροαπαλλαγών σε αρκετές κατηγορίες φορολογουμένων.

Με τους παραβάτες

Με τη δεκασέλιδη έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όπου διαπιστώνεται η ύπαρξη
υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος, η Ελλάδα παίρνει τη θέση της στους
κόλπους της «εκλεκτής παρέας» των παραβατών (μαζί με τη Γαλλία, τη Γερμανία
και την Ολλανδία, ενώ η Ιταλία βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της «έγκαιρης
προειδοποίησης»).

H Επιτροπή παράλληλα θεωρεί «ανησυχητικό» και το ύψος του δημόσιου χρέους της
χώρας, το οποίο-όπως εκτιμά-θα μειωθεί ελάχιστα το 2004 και θα διαμορφωθεί στο
102,8% του ΑΕΠ, έναντι 103% του ΑΕΠ το 2003. Οι διαπιστώσεις της έκθεσης για
την υπέρβαση του ελλείμματος (αποδίδεται στις δαπάνες του Κοινωνικού Πακέτου
του 2003, στην υστέρηση των εσόδων του προϋπολογισμού, καθώς και στις
αυξημένες δαπάνες για μισθούς) και για το υψηλό δημόσιο χρέος έκαναν την
Επιτροπή να μιλά για «μεγάλες ανισορροπίες στα δημόσια οικονομικά της Ελλάδας,
που είναι ασυμβίβαστες με μια συνετή δημοσιονομική πολιτική», ενώ εκφράζει
αμφιβολίες για το αν ο ρυθμός ανάπτυξης θα μπορέσει να διατηρηθεί πάνω από το
3,5% το 2005.

Άμυνα – ταμεία

H Επιτροπή αφήνει επίσης να εννοηθεί ότι έχει γίνει υποεκτίμηση των δαπανών
για προμήθειες στρατιωτικού υλικού, ενώ-όπως αναφέρει-υπάρχει «έλλειψη
αξιόπιστων πληροφοριών» για το πλεόνασμα των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης. Ήδη
η Επιτροπή επισημαίνει το ενδεχόμενο τον Σεπτέμβριο, μόλις της διαβιβαστούν
πιο ασφαλείς εκτιμήσεις για τα μεγέθη αυτά, το δημόσιο έλλειμμα να «αυξηθεί
σημαντικά» (κατά 0,5% με 1% σύμφωνα με κοινοτικές πηγές) πάνω από τις τωρινές
προβλέψεις. Με τη σύσταση προς το Συμβούλιο Υπουργών που θα υιοθετήσει στα
τέλη Ιουνίου, η Επιτροπή ουσιαστικά εκτιμά ότι το έλλειμμα κινδυνεύει να
υπερβεί το 3% και για τρίτο συνεχόμενο έτος το 2005.