Τέλος στη γραφειοκρατία

Η Ελλάδα έχει καταστεί, ιδίως τα τελευταία χρόνια, αντιπαράδειγμα χώρας φιλικής για επενδύσεις. Ενδεικτικά αναφέρω ότι η χώρα μας το 2019 υποχώρησε στην 72η θέση μεταξύ 190 κρατών (από την 58η θέση το 2015) στην πλέον αξιόπιστη διεθνώς κατάταξη για τη διευκόλυνση ανάπτυξης επενδύσεων Doing Business της Παγκόσμιας Τράπεζας, οριακά πάνω από τη Μογγολία και την Ινδονησία και κάτω από την Αλβανία, την Κολομβία και τη Ρουάντα. Η κατάταξη προσμετρά μια σειρά δεικτών, όπως η ευκολία έναρξης επιχείρησης, η καταχώρηση ακίνητης περιουσίας, η εξασφάλιση πιστώσεων των επενδύσεων, η πληρωμή των φόρων, η εκπλήρωση των συμβάσεων από το Δημόσιο και τους ιδιώτες, η επίλυση των πτωχεύσεων και η ταχύτητα στην απονομή της δικαιοσύνης.

Ιδιαίτερα στο πεδίο της επιτάχυνσης της δικαιοσύνης, υφίσταται για κάθε επενδυτική προσπάθεια τεράστιο ρίσκο και μεγάλη ανασφάλεια εξαιτίας της καθυστέρησης στην έκδοση αμετάκλητων αποφάσεων. Και αυτό μολονότι το κόστος λειτουργίας των ελληνικών δικαστηρίων αναλογεί στο 0,3% του ΑΕΠ, περίπου στο ίδιο επίπεδο με χώρες, όπως είναι η Ολλανδία και η Σουηδία, όπου όμως ο χρόνος απονομής της δικαιοσύνης είναι 6 φορές συντομότερος. Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας που επικαλείται έρευνα της διαΝΕΟσις χρειάζονται στην Ελλάδα κατά μέσο όρο 1.580 ημέρες για την επίλυση μιας δικαστικής διαφοράς για μια επιχείρηση: η Deloitte, σε έκθεσή της για λογαριασμό του ΣΕΒ, προβάλλει χαρακτηριστικά την περίπτωση μεταλλευτικής – μεταλλουργικής εταιρείας που χρειάστηκε 33 χρόνια για να κλείσει αντιδικία της με Ασφαλιστικό Ταμείο.

Φιλοδοξία της νέας διακυβέρνησης είναι να σαρώσει, ήδη από την πρώτη κοινοβουλευτική σύνοδο, όλα τα γραφειοκρατικά εμπόδια που τίθενται για την ανάπτυξη των επενδύσεων και να εισάγει νέες καινοτόμες ρυθμίσεις για την ταχύτερη εκδίκαση των σχετικών υποθέσεων. Στο πλαίσιο αυτό ολοκληρώνονται νομοσχέδια και τεχνικές λύσεις που θα περιλαμβάνουν, ανάμεσα σε άλλα, διαχείριση υποθέσεων από ενιαία αδειοδοτική αρχή, επέκταση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών (όπως για παράδειγμα του ενιαίου ψηφιακού χάρτη με όλα τα γεωχορικά δεδομένα που απαιτούνται για κάθε άδεια ώστε ο πολίτης να γνωρίζει με το πάτημα ενός κουμπιού όλα τα στοιχεία – οικοδομικά, χωροταξικά, δασικά, αρχαιολογικά – του οικοπέδου στο οποίο επιθυμεί να χτίσει), καθιέρωση αποκλειστικών προθεσμιών για τη διοίκηση ώστε να θεωρείται ότι έχει δοθεί έγκριση εάν η αρμόδια υπηρεσία δεν απαντήσει εντός του προβλεπόμενου χρόνου, επέκταση ηλεκτρονικών υπηρεσιών στη δικαιοσύνη και σύσταση ειδικών τμημάτων επενδύσεων στα δικαστήρια που θα εκδικάζουν τάχιστα και κατά προτεραιότητα υποθέσεις αναπτυξιακού ενδιαφέροντος.

Η ελπίδα είναι να απελευθερωθεί το αναπτυξιακό δυναμικό της χώρας, που σήμερα παραμένει αδρανές λόγω των στατικών δομών της διοίκησης και της ιδεοληπτικής αντίθεσης της κυβέρνησης στην ιδιωτική οικονομία, ώστε σε συνδυασμό με φορολογικά και αναπτυξιακά κίνητρα και με ασφαλές επενδυτικό περιβάλλον να παραχθεί νέος πλούτος και να υπάρξει κύμα ποιοτικών και καλά αμειβόμενων νέες θέσεις εργασίας.

Ο Γιώργος Γεραπετρίτης είναι δικηγόρος και καθηγητής Νομικής Σχολής ΕΚΠΑ