|
|
Υπό όρους τίθεται η ενοικίαση εργαζόμενων, η οποία, όπως είχαν αποκαλύψει «ΤΑ
ΝΕΑ», εφαρμόζεται τα τελευταία χρόνια και στην Ελλάδα. Σχετική νομοθετική
ρύθμιση έφερε χθες το υπουργείο Εργασίας, η οποία όμως προκαλεί τις
αντιδράσεις των εργαζομένων.
Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου, που έρχεται να συμπληρώσει κενά της εργατικής
νομοθεσίας, στην ουσία επιτρέπει την «επινοικίαση» των εργαζομένων, θέτει όμως
συγκεκριμένους όρους για την εφαρμογή της ρύθμισης. Σύμφωνα με τον υπουργό
Εργασίας, Τ. Γιαννίτση, «στόχος της νομοθετικής παρέμβασης είναι να μπει
“φρένο” στα φαινόμενα εκμετάλλευσης αυτών των εργαζομένων και να διασφαλιστούν
τα μισθολογικά και ασφαλιστικά τους δικαιώματα».
Στο εξωτερικό
Η ενοικίαση εργαζομένων είναι συνηθισμένη πρακτική στο εξωτερικό. Εταιρεία
προσλαμβάνει εργαζομένους και τους ενοικιάζει, σε όποια επιχείρηση το
επιθυμεί, για συγκεκριμένο έργο και διάστημα, με τη σύναψη σχετικής σύμβασης.
Η πληρωμή των εργαζομένων γίνεται από την εταιρεία ενοικίασης, η οποία παίρνει
και την αμοιβή της από την επιχείρηση, στην οποία ενοικιάζει τους
εργαζομένους.
Εκτός από τις νέες εταιρείες που συστήθηκαν γι’ αυτόν τον σκοπό, η ενοικίαση
εργαζομένων γίνεται ήδη από ιδιωτικά γραφεία ευρέσεως εργασίας και μάλιστα με
μισθούς μικρότερους από τους κανονικούς. Πολλοί είναι οι εργοδότες που
εκμεταλλεύονται την υψηλή ανεργία και προσφέρουν χαμηλούς μισθούς και παράνομη
απασχόληση.
Στο σχέδιο νόμου, που έχει επτά άρθρα, ορίζεται ποιες εταιρείες (με τη μορφή
Α.Ε) μπορούν να αναλάβουν την ενοικίαση των εργαζομένων, ενώ για πρώτη φορά
καταγράφονται και τα δικαιώματα του προσωπικού. Ιδιαίτερα σημαντικό είναι το
άρθρο 26, στο οποίο ορίζεται πως η προσωρινή απασχόληση δεν επιτρέπεται όταν:
α) Αντικαθίστανται εργαζόμενοι που απεργούν. β) Ο έμμεσος εργοδότης το
προηγούμενο έτος είχε πραγματοποιήσει ομαδικές απολύσεις, και γ) Ο έμμεσος
εργοδότης, για τις προσλήψεις του προσωπικού του, υπάγεται στις διατάξεις του
Ν. 2190/1994 (νόμος Πεπονή). Στην ουσία με τη ρύθμιση αυτή απαγορεύεται η
«επινοικίαση» των εργαζομένων από τις ΔΕΚΟ.
Αναφορικά με τα δικαιώματα των εργαζομένων στο άρθρο 24, επισημαίνεται πως για
την παροχή εργασίας με τη μορφή της προσωρινής απασχόλησης απαιτείται έγγραφη
σύμβαση εργασίας ορισμένου ή αόριστου χρόνου. Στη σύμβαση πρέπει να
αναφέρονται οι όροι εργασίας και η διάρκειά της, οι όροι αμοιβής και ασφάλισης
του μισθωτού, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο, το οποίο, καλή τη πίστη, πρέπει να
γνωρίζει ο μισθωτός αναφορικά με την παροχή της εργασίας του.
Με τη σύμβαση προσδιορίζεται, επίσης, το ύψος των αποδοχών του μισθωτού, οι
οποίες δεν μπορεί να είναι κατώτερες από τις προσδιοριζόμενες από τις κλαδικές
ή ομοιεπαγγελματικές συλλογικές συμβάσεις, που ισχύουν για το προσωπικού του
έμμεσου εργοδότη. Σε κάθε περίπτωση, δεν μπορεί να είναι κατώτερες από τις
προβλεπόμενες στην Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας.
Απασχόληση του μισθωτού από τον έμμεσο εργοδότη επιτρέπεται μόνο μετά τη
σύναψη της σύμβασης.
Η διάρκεια της απασχόλησης του μισθωτού από τον έμμεσο εργοδότη δεν
επιτρέπεται να είναι μεγαλύτερη από 9 μήνες. Όμως, επιτρέπεται η εφάπαξ
ισόχρονη ανανέωση για τον ίδιο έμμεσο εργοδότη, χωρίς να επέρχεται μετατροπή
της σύμβασης εργασίας σε σύμβαση αορίστου χρόνου.
Αντιδράσεις στο συνδικαλιστικό κίνημα προκάλεσαν όμως οι προθέσεις της
κυβέρνησης. «Το συνδικαλιστικό κίνημα έχει εκφράσει την αντίθεσή του στο θέμα
της ενοικίασης των εργαζομένων», τονίζει ο πρόεδρος της ΓΣΕΕ, Χρήστος
Πολυζωγόπουλος, και προσθέτει, «αυτό το έργο μπορεί να το επιτελέσει ένας
αναβαθμισμένος ΟΑΕΔ». Πάντως, προσθέτει: «Η συγκεκριμένη πρόταση έρχεται να
αντιμετωπίσει σε έναν βαθμό αυτό το πρόβλημα και επομένως από αυτή την άποψη
μπορεί να χαρακτηριστεί θετική».
«Επιστροφή σε πρακτικές περασμένου αιώνα, επιστροφή στο καθεστώς της δουλείας»
θεωρεί τις συγκεκριμένες ρυθμίσεις η συνδικαλιστική παράταξη «Αυτόνομη
Παρέμβαση», που πρόσκειται στον ΣΥΝ.
«Θεωρούμε τον θεσμό ενοικίασης των εργαζομένων αντισυνταγματικό», σημειώνει ο
γραμματέας Κοινωνικής Πολιτικής της ΓΣΕΕ, Δημήτρης Στρατούλης.
Το νομοσχέδιο για την «επανίδρυση», όπως τη χαρακτήρισε, του Οργανισμού
Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού, παρουσίασε, επίσης, χθες το υπουργείο
Εργασίας. Το νομοσχέδιο προβλέπει τη δημιουργία τριών θυγατρικών εταιρειών (μη
κερδοσκοπικού χαρακτήρα και με μοναδικό μέτοχο τον ΟΑΕΔ), οι οποίες και θα
αναλάβουν τελικά το έργο του Οργανισμού, εκτός αυτού που αφορά την παροχή των
επιδομάτων στους ανέργους.
Οι εταιρείες
Η πρώτη εταιρεία, Υπηρεσίες Υποστήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού Α.Ε., θα αναλάβει
τις λειτουργίες επιδότησης των νέων θέσεων, παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών
στους ανέργους και λειτουργίας των Κέντρων Προώθησης της Απασχόλησης. Η Α.Ε.
Επαγγελματική Κατάρτιση θα αναλάβει τη λειτουργία των ινστιτούτων και των
κέντρων επαγγελματικής κατάρτισης του Οργανισμού, καθώς και τις Σχολές
Μαθητείας, που σήμερα λειτουργούν. Τέλος, η Παρατηρητήριο Απασχόλησης
Ερευνητική-Πληροφορική Α.Ε. αποτελεί μετεξέλιξη του Εθνικού Παρατηρητηρίου
Απασχόλησης και του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας και θα έχει ως στόχο της τη
διερεύνηση των αναγκών τής αγοράς εργασίας, την προσφορά και τη ζήτηση
επαγγελμάτων και ειδικοτήτων, καθώς και τις προοπτικές της ελληνικής
οικονομίας. Τα διοικητικά συμβούλια των τριών εταιρειών θα είναι 7μελή και
μόνον ο πρόεδρος, ο οποίος θα διατηρεί και την ιδιότητα του διευθύνοντος
συμβούλου, θα τοποθετείται ύστερα από προκήρυξη και με επιλογή από την
ελεύθερη αγορά.
Το σχέδιο νόμου θα κατατεθεί στη Βουλή ως το τέλος της εβδομάδας, ώστε να
συζητηθεί κατά τις εργασίες του Β’ Θερινού Τμήματος. «Ιδιωτικοποίηση του ΟΑΕΔ»
χαρακτήρισαν το προς ψήφιση νομοσχέδιο η ΑΔΕΔΥ και οι συνδικαλιστικές
οργανώσεις που πρόσκεινται στο ΚΚΕ και στον ΣΥΝ.
«Να διαβάσουν στοιχειωδώς όποιο λεξικό οικονομικής ορολογίας επιθυμούν»,
απάντησε στην κριτική αυτή ο κ. Γιαννίτσης και πρόσθεσε: «Να σταματήσει αυτού
του είδους το παιχνίδι και το τσίρκο. Αυτές οι καταγγελίες κρύβουν άλλες
επιδιώξεις και δεν κόπτονται καθόλου ούτε για τον άνεργο ούτε για τον
εργαζόμενο».
