Για την αναθεώρηση του Συντάγματος (ΙΙΙ)
Κύριε Διευθυντά,
Η μέχρι τώρα πρακτική έχει αποδείξει ότι το εκλογικό σύστημα πρέπει να είναι πάγιο και να μη μεταβάλλεται σε καιροσκοπικό εργαλείο της εκάστοτε κυβέρνησης. Για τον λόγο αυτόν οι ουσιώδεις τουλάχιστον διατάξεις πρέπει να περιληφθούν στο Σύνταγμα. Το σύστημα στο οποίο έχω καταλήξει και παρουσιάζω εδώ βασίζεται στην απλή αναλογική με κάποια μικρή ενίσχυση του πρώτου και του δεύτερου κόμματος.
(1) Στις εκλογές μπορούν να μετέχουν κόμματα, συνδυασμοί κομμάτων και ανεξάρτητοι υποψήφιοι.
(2) Η χώρα για τις εκλογές βουλευτών χωρίζεται σε εκλογικές μονάδες (νομούς ή τμήματα αυτών προκειμένου για μεγάλους νομούς) και σε ευρύτερες εκλογικές περιφέρειες. Ο αριθμός των εδρών κάθε εκλογικής μονάδας, καθώς και τα όρια των ευρύτερων εκλογικών περιφερειών γίνεται όπως σήμερα.
(3) Κάθε κόμμα η συνδυασμός κομμάτων μπορεί να καθορίζει κατάλογο (ψηφοδέλτιο) υποψηφίων για κάθε εκλογική μονάδα όπως σήμερα. Δεν υπάρχει ψηφοδέλτιο ούτε βουλευτές Επικρατείας. Ο θεσμός αυτός απεδείχθη στην πράξη ότι έγινε αντικείμενο απαράδεκτων συναλλαγών, και άλλωστε αντιβαίνει στην αρχή ότι οι βουλευτές πρέπει να εκλέγονται και να αντιπροσωπεύουν εκείνους που τους ψηφίζουν. Κάθε εκλογέας μπορεί να βάζει ένα μόνο ψηφοδέλτιο και προαιρετικά μέχρι δύο σταυρούς προτίμησης, εκτός από τις μονοεδρικές μονάδες που θα βάζει μόνο έναν.
(4) Καθιερώνεται ενιαίο ψηφοδέλτιο ανεξάρτητων βουλευτών για όλη τη χώρα, στο οποίο μπορεί να μετέχει όποιος πολίτης επιθυμεί εφόσον έχει το δικαίωμα του εκλέγεσθαι. Η θέσπιση του μέτρου αυτού είναι αναγκαία για να εκπληρώνεται και στην πράξη ουσιαστικά το δικαίωμα κάθε πολίτη να εκλέγεται, χωρίς τον περιορισμό να συμμετέχει σε κάποιο κόμμα. Συνεργαζόμενοι υποψήφιοι δεν υπάρχουν. Στο ψηφοδέλτιο αυτό τίθεται ένας σταυρός προτίμησης.
(5) Κάθε υποψήφιος βουλευτής, εκτός από τα υπάρχοντα σήμερα κριτήρια αποκλεισμού, πρέπει να έχει πενταετή τουλάχιστον ασφαλισμένη εργασία σε οποιονδήποτε τομέα, διαφορετικά αποκλείεται. Επίσης αποκλείονται όσοι υποψήφιοι είχαν συμμετάσχει ως προσκεκλημένοι κατά την τελευταία προ των εκλογών τετραετία σε τηλεοπτικές ή ραδιοφωνικές εκπομπές με ειδησεογραφικό ή (και) πολιτικό αντικείμενο, περισσότερες από δέκα φορές. Ωσαύτως αποκλείονται οι παρουσιαστές τέτοιων εκπομπών κατά την ανωτέρω τετραετία, ανεξάρτητα από το διάστημα που είχαν διατελέσει ως τέτοιοι. Επίσης αποκλείονται όσοι διετέλεσαν κατά την τετραετία αυτή μέλη διοικήσεων πρωτοβάθμιων ή δευτεροβάθμιων συνδικαλιστικών ενώσεων ή σωματείων με περισσότερα από 500 μέλη. Οι αρχηγοί κομμάτων ή συνδυασμών πρέπει να έχουν δεκαετή τουλάχιστον ασφαλισμένη εργασία, ή πενταετή θητεία ως βουλευτές.
(6) Η πρώτη φάση κατανομής των εδρών ανά εκλογική μονάδα σε κόμματα ή συνδυασμούς καθώς και οι εκλεγόμενοι βουλευτές γίνεται όπως σήμερα, εφόσον αυτά έχουν λάβει πανελληνίως ποσοστό μεγαλύτερο του 3%.
(7) Εάν το ψηφοδέλτιο ανεξαρτήτων λάβει πανελλαδικά ποσοστό μεγαλύτερο του 3%, συμμετέχει στην κατανομή αυτή, και εκλέγονται βουλευτές όσοι υποψήφιοι συγκεντρώσουν το πανελλήνιο εκλογικό μέτρο (αριθμός εγκύρων ψηφοδελτίων διά του συνολικού αριθμού βουλευτών). Οσοι εκλεγούν καταλαμβάνουν την έδρα στην εκλογική μονάδα που συγκέντρωσαν τους περισσότερους σταυρούς.
(8) Η δεύτερη φάση κατανομής εδρών γίνεται ανά ευρύτερη εκλογική περιφέρεια όπως σήμερα.
(9) Οσες έδρες μείνουν αδιάθετες από τις πρώτες δύο κατανομές διατίθενται κατά τα 2/3 στο πρώτο κόμμα ή συνδυασμό κομμάτων και κατά το 1/3 στο δεύτερο.
(10) Λεπτομερέστερη περιγραφή για το ποια έδρα καταλαμβάνει κάθε βουλευτής στις τελευταίες δύο περιπτώσεις (8 και 9), εκφεύγει των ορίων του άρθρου τούτου, παρότι έχω συγκεκριμένες προτάσεις και για το θέμα αυτό. Αυτές περιέχονται στο βιβλίο μου που έχω αναφέρει στο πρώτο από αυτή τη σειρά των άρθρων.
Ιωάννης Γ. Κουλούρης
Δρ Μηχανολόγος – Ηλεκτρολόγος ΕΜΠ
Απάντηση της Περιφέρειας Αττικής
Κύριε Διευθυντά,
Με αφορμή το άρθρο με τίτλο «”Απαγορεύουν” την επιχειρηματικότητα» που δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα «ΤΑ ΝΕΑ» στις 14/2/2019 και για την πληρέστερη ενημέρωση των αναγνωστών σας, σάς γνωρίζουμε τα εξής:
Το εν λόγω άρθρο στην τελευταία παράγραφό του αναφέρει ότι: «Βασικό αίτημα της συνέλευσης ήταν “η Περιφέρεια Αττικής να αναστείλει το μέτρο της απαγόρευσης κυκλοφορίας έως ότου ολοκληρωθεί η σύνδεση της Λεωφόρου Σχιστού με την περιφερειακή Αιγάλεω και την κατασκευή των παράδρομων και των κόμβων της Αττικής οδού”».
Ωστόσο, με βάση τον Ν. 2696/1999, το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών είναι αρμόδιο για τον καθορισμό οδών και τμημάτων οδών στα οποία επιβάλλονται μέτρα απαγόρευσης κυκλοφορίας για τις εν λόγω περιπτώσεις.
Συγκεκριμένα, με τις αποφάσεις του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών αριθ. ΔΝΣγ/οικ.70849/ΦΝ393ΦΕΚ769Β/6-10-2017 (ΦΕΚ3769Β/2017) «Καθορισμός και σήμανση οδών οι οποίες χρησιμοποιούνται παραπλεύρως και εναλλακτικά των αυτοκινητοδρόμων και των οδών ταχείας κυκλοφορίας και στις οποίες επιβάλλεται απαγόρευση της κυκλοφορίας» και αριθ. ΔΝΣγ/οικ.19875 /ΦΝ 393/15-3-2017 (ΦΕΚ 1218Β/2017) «Καθορισμός εξαιρέσεων από την απαγόρευση διέλευσης στο παράπλευρο και εναλλακτικό οδικό δίκτυο των αυτοκινητοδρόμων και οδών ταχείας κυκλοφορίας», καθορίστηκαν οι οδοί και τα τμήματα οδών στα οποία επιβάλλεται η απαγόρευση της κυκλοφορίας στο οδικό δίκτυο σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
Οι ως άνω αποφάσεις ισχύουν από το 2017 και η σύνταξή τους δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Περιφέρειας Αττικής αλλά του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.
Περιφέρεια Αττικής
