Το άρθρο 102 παρ. 2 του Συντάγματος απαιτεί για την ανάδειξη νομαρχών,
δημάρχων και κοινοταρχών την έκφραση της λαϊκής κυριαρχίας. H ρύθμιση αυτή
είναι ορθότατη: οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελούν δύο από τις
τέσσερις βαθμίδες διοίκησης της Ελλάδας (οι άλλες δύο είναι η κυβέρνηση και οι
περιφέρειες).


H πρόταση για εκλογή των νομαρχών και δημάρχων από τον πρώτο γύρο με 42%
διχάζει τη N.Δ. Ούτως ή άλλως, όμως, πρόκειται για μια λάθος πρόταση. Και
συγκεκριμένα:


A. Ενισχύει τον δικομματισμό εις βάρος των μικρών κομμάτων δίχως
κανέναν λόγο. Τα επιχειρήματα ότι και στις βουλευτικές εκλογές ισχύει το
διπολικό σύστημα με τη μη υιοθέτηση της απλής αναλογικής κ.λπ. είναι
επιφανειακά: στις βουλευτικές εκλογές σε όλο τον προηγμένο κόσμο επικράτησε η
άποψη, πως σημαντικό αγαθό πλην της δημοκρατίας είναι και η κυβερνητική
σταθερότητα. H οποία, εν τέλει, βοηθά να ενισχυθεί η πεποίθηση των πολιτών για
την αξία της δημοκρατίας. Συνεπώς, εν προκειμένω έχουμε συρρίκνωση της
δημοκρατικής αρχής. Οι δημοτικές εκλογές γίνονται τρεις μήνες πριν από την
ανάληψη της διοίκησης από τους εκλεγέντες και ο δεύτερος γύρος, ενώ
νομιμοποιεί δημοκρατικά με την απόλυτη πλειοψηφία τους νικητές, πουθενά δεν
επηρεάζει αρνητικά τη λειτουργία των ΟΤΑ.


B. Ενισχύει τις κομματικές υποψηφιότητες, ενώ σε όλους τους τόνους όλα
τα κόμματα υποτίθεται πως διαλαλούν την ανάγκη περιορισμού της
κομματικοποίησης στους ΟΤΑ.


Γ. Το επιχείρημα ότι είναι κακό να χάσει στον β' γύρο ένας υποψήφιος
που στον α' γύρο πήρε ένα μεγάλο ποσοστό, π.χ. 47%, δεν λέει απολύτως τίποτε.
Ο τελικός νικητής παίρνει άνω του 50% + 1 και, συνεπώς, κάθε άλλο ποσοστό του
δεύτερου είναι μικρότερο της απόλυτης πλειοψηφίας.


Δ. Τέλος, ο ισχυρισμός ότι ο δεύτερος γύρος είναι δαπανηρός είναι -
συνειδητά ή ασυνείδητα - φασιστικός. Αν τον παρακολουθήσουμε για λίγο, μετά
δεν υπάρχει κανένα όριο για να μπούμε στην καρδιά των φασιστικών επιχειρημάτων
του ύφους και της ποιότητας: ας κάνει τελικά τις εκλογές μια εταιρεία
δημοσκοπήσεων, να μην κοστίζει καθόλου η λαϊκή κυριαρχία.


Είναι, νομίζω, φανερό: η N.Δ. αποσκοπεί όχι στην καλύτερη ρύθμιση των θεμάτων
των ΟΤΑ, αλλά στην εκμαίευση ενός συμφέροντος γι' αυτήν εκλογικού
αποτελέσματος. Στο χέρι του ΠΑΣΟΚ είναι να ανεβάσει την ποιότητα και την
ένταση της πολιτικής του παρουσίας - ως άλλωστε οφείλει να κάνει - για να
μετατρέψει τις θεσμικές λαθροχειρίες της N.Δ. σε μπούμερανγκ.


Ο Ανδρέας Λοβέρδος είναι συντονιστής Μορφωτικών Υποθέσεων ΠΑΣΟΚ