Στις χώρες με τους περισσότερους περιορισμούς στον ελεύθερο ανταγωνισμό των

οικονομιών τους, κατατάσσεται η Ελλάδα, μαζί με την Ιταλία και τη Νορβηγία.

Οι στρεβλώσεις που υπάρχουν στην Ελλάδα σε διάφορους κλάδους της εγχώριας

αγοράς είναι από τις μεγαλύτερες ανάμεσα στα μέλη του ΟΟΣΑ και προέρχονται

κυρίως από δεσμευτικές διατάξεις που αναγκάζονται να ακολουθούν διάφορες

εταιρείες που λειτουργούν στη χώρα, καθώς και από έλεγχο της τιμολογιακής

πολιτικής την οποία αυτές ακολουθούν.

Αυτό επισημαίνεται σε πρόσφατη έκθεση του ΟΟΣΑ για τις εξελίξεις στις χώρες

του διεθνούς οργανισμού, στελέχη του οποίου επισκέφθηκαν πρόσφατα την Αθήνα

στο πλαίσιο συλλογής στοιχείων για την εκτίμηση της προόδου της ελληνικής

οικονομίας.

Οι τεχνοκράτες του ΟΟΣΑ, αλλά και η Ε.Ε. ζητούν να ληφθούν μέτρα για την

περαιτέρω απελευθέρωση των αγορών, την κατάργηση των επιβαρύνσεων που αυξάνουν

το κόστος (εισφορές κ.ά.) και την αναθεώρηση των γραφειοκρατικών εμποδίων στην

παροχή αδειών για την άσκηση ελεύθερου επαγγέλματος ή διάφορων επιχειρηματικών

δραστηριοτήτων.

Η έκθεση του ΟΟΣΑ

Στην έκθεση του ΟΟΣΑ αναφέρεται ότι τα τελευταία χρόνια παρατηρείται σε όλες

τις χώρες-μέλη του μία εκτεταμένη προσπάθεια αναθεώρησης της λειτουργίας των

αγορών τους, με έμφαση στην προώθηση του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Βάση αναθεώρησης του πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των αγορών στις χώρες

αυτές είναι η κατάργηση απηρχαιωμένων διατάξεων που περιορίζουν την ελευθερία

του, η χαλάρωση των αυστηρών διατάξεων και η αντικατάσταση αυτών από διατάξεις

που παρέχουν κίνητρα για την εφαρμογή τους. Επίσης, επιδιώκεται η σταδιακή

αύξηση της διοικητικής διαφάνειας, παράλληλα με τη μείωση των γραφειοκρατικών

διαδικασιών.

Στην Ελλάδα ο κρατικός παρεμβατισμός παραμένει κυρίαρχος σε σχέση με τις

υπόλοιπες χώρες-μέλη του ΟΟΣΑ, ενώ οι γραφειοκρατικές διαδικασίες για την

ανάπτυξη επιχειρηματικών πρωτοβουλιών παραμένουν σύνθετες και χρονοβόρες, όπως

και στη Γαλλία, λειτουργώντας αποτρεπτικά στον ελεύθερο ανταγωνισμό της

εγχώριας οικονομίας.

Πάντως, ακόμα και στις ΗΠΑ, όπου ο κρατικός παρεμβατισμός είναι περιορισμένος,

ορισμένες διοικητικές διαδικασίες χαρακτηρίζονται πολύπλοκες, ενώ ένα από τα

εμπόδια στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας αποτελεί η εξαίρεση ορισμένων

δραστηριοτήτων από το αντι-μονοπωλιακό νομικό καθεστώς.

Σημαντική επισήμανση του ΟΟΣΑ αποτελεί το γεγονός ότι ο διαφορετικός χρονισμός

των ιδιωτικοποιήσεων στις χώρες-μέλη του, δημιουργεί εντελώς διαφορετικά

καθεστώτα κρατικού παρεμβατισμού (και λειτουργίας των αγορών τους) σε κάθε μία

από τις οικονομίες τους.

Σύνθετες διαδικασίες πληροφόρησης, αίτησης και ίδρυσης νέων εταιρειών

αντιμετωπίζουν και οι επιχειρηματίες στη Γαλλία, στο Βέλγιο, στην Ιταλία και

λιγότερο στη Γερμανία και στην Ιαπωνία.

Παρά το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει την άρση των εθνικών

περιορισμών στον ελεύθερο ανταγωνισμό, πολλές περιοριστικές εξουσίες που

επιδρούν στη λειτουργία των εσωτερικών αγορών παραμένουν στα χέρια των εθνικών

κυβερνήσεων, όπως για παράδειγμα στις οικονομίες του Βελγίου και της Ιταλίας.

Μέτρα για την ελληνική αγορά

Το «μήνυμα» για την ανάγκη να καταργηθούν όλες οι στρεβλώσεις, αλλά και οι

περιορισμοί που επηρεάζουν τόσο το κόστος όσο και την ελεύθερη άσκηση της

οικονομικής δραστηριότητας, έστειλαν και οι τεχνοκράτες του ΟΟΣΑ που

βρίσκονταν πριν από λίγες ημέρες στην Ελλάδα.

Αν και στελέχη του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας ανέφεραν ότι οι επισημάνσεις

του διεθνούς οργανισμού δεν έχουν την πολιτική βαρύτητα των τοποθετήσεων που

γίνονται από τους τεχνοκράτες της Ε.Ε., εν τούτοις τόνιζαν ότι όλα τα

«μηνύματα» θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη. Οι τεχνοκράτες του ΟΟΣΑ ζήτησαν από

την ελληνική πλευρά να επανεξετάσει:

Πρώτον: Όλες τις περιπτώσεις στις οποίες τίθενται φραγμοί στην άσκηση

ελεύθερου επαγγέλματος ή οικονομικής δραστηριότητας.

Για παράδειγμα ανεφέρθησαν οι περιπτώσεις περιορισμών στη χορήγηση των αδειών

φορτηγών ή ταξί, αλλά και το καθεστώς που ισχύει για την άσκηση του

συμβολαιογραφικού επαγγέλματος.

Δεύτερον: Όλες τις επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις συναλλαγές. Για

παράδειγμα αναφέρθηκε το πρόσθετο κόστος που επιβαρύνει τις μεταβιβάσεις

ακινήτων είτε μέσω της υποχρεωτικής παρουσίας δικηγόρου είτε μέσω των διαφόρων

εισφορών υπέρ τρίτων που επιβαρύνουν το κόστος αγοράς κατοικίας.

«Το επιχειρησιακό περιβάλλον που επικρατεί στην άσκηση της επιχειρηματικότητας

είναι στην Ελλάδα σχεδόν εχθρικό», τόνιζε χαρακτηριστικά τεχνοκράτης της

κυβέρνησης σχολιάζοντας τις επισημάνσεις του ΟΟΣΑ.

Αλλά και οι επισημάνσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης εντοπίζονται στην ανάγκη

απελευθέρωσης των αγορών. Έτσι, το EcoFin έχει ήδη επισημάνει την ανάγκη να

προχωρήσει η απελευθέρωση:

* της αγοράς ενέργειας

* της σταθερής τηλεφωνίας

* των θαλασσίων μεταφορών

Σε αυτά θα πρέπει να προστεθούν και οι επισημάνσεις για την ανάγκη λήψης

μέτρων για τα ασφαλιστικά ταμεία. «Δεν πρόκειται για υποδείξεις, ούτε και για

παρεμβάσεις στη διαδικασία απελευθέρωσης των αγορών. Οι κοινοτικοί έχουν

συμφωνήσει με τις ελληνικές προτάσεις για την απελευθέρωση των αγορών και δεν

μιλούν για επιπλέον κινήσεις.

Όσον αφορά τις προτάσεις του ΟΟΣΑ, αυτές ανταποκρίνονται σε μία εντελώς

διαφορετική προσέγγιση, δηλαδή στο αμερικανικό μοντέλο, το οποίο κανείς από

τους κοινοτικούς δεν φαίνεται διατεθειμένος να εφαρμόσει», σχολίαζε ο ίδιος τεχνοκράτης.

Τελευταία Νέα