Aνατροπή της μονιμότητας

Ανοίγει ο δρόμος για την άρση της μονιμότητας των υπαλλήλων του ΟΠΑΠ και

την είσοδο ιδιωτικών εταιρειών στον χώρο των τυχερών παιχνιδιών, με απόφαση

του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Για πρώτη φορά, ο ΟΠΑΠ χαρακτηρίζεται ως μη δημόσια επιχείρηση, με απόφαση του

Ελεγκτικού Συνεδρίου που προκαλεί αναστάτωση στην αγορά και τον Οργανισμό. Με

την απόφαση αυτή, ανοίγει ο δρόμος στην κυβέρνηση και την επιχείρηση να άρουν

άμεσα το δικαίωμα της μονιμότητας σε συμβασιούχους και σε νεοδιοριζόμενους,

όπως έγινε πρόσφατα στον ΟΤΕ και το Χρηματιστήριο.

Εκτός από τις άμεσες επιπτώσεις, η συγκεκριμένη απόφαση θα έχει και

μακροπρόθεσμες συνέπειες, καθώς δίνει το δικαίωμα στους ενδιαφερόμενους να

εισέλθουν στον χώρο των τυχερών παιχνιδιών και να αμφισβητήσουν τον

μονοπωλιακό χαρακτήρα του ΟΠΑΠ, προσφεύγοντας στην Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Ιδιωτική επιχείρηση

H απόφαση του Z’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου που εκδόθηκε στις 9

Μαρτίου προκάλεσε έντονο προβληματισμό, λόγω των επαπειλούμενων συνεπειών από

τον χαρακτηρισμό του ΟΠΑΠ ως ιδιωτικής επιχείρησης, όπως για παράδειγμα στο

πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων και τις συμβάσεις με εταιρείες λογισμικού και

εξοπλισμού υπολογιστών.

Κυρίως, όμως, προβληματίζουν οι πιθανολογούμενες επιπτώσεις που θα μπορούσε να

έχει η απόφαση αυτή στον μονοπωλιακό χαρακτήρα του ΟΠΑΠ, καθώς θα μπορούσε να

διευκολύνει την είσοδο άλλων εταιρειών που ενδιαφέρονται να αποκτήσουν μερίδιο

στην ελληνική αγορά τυχερών παιχνιδιών. Υπενθυμίζεται ότι ο μονοπωλιακός

χαρακτήρας του ΟΠΑΠ αποκλείει την είσοδο άλλων εταιρειών στο πεδίο όπου

δραστηριοποιείται, κάτι που προσπαθούν ακόμα και με προσφυγές στα Ευρωπαϊκά

Δικαστήρια να καταργήσουν οι ενδιαφερόμενοι, εδώ και αρκετούς μήνες.

Αίτημα των Βρετανών

H βρετανική εταιρεία τυχερών παιχνιδιών Stanley Leisure υπέβαλε σχετικό αίτημα

πριν από περίπου έναν μήνα στο υπουργείο Οικονομικών, ζητώντας άδεια να

δραστηριοποιηθεί στον ελληνικό χώρο. Το αίτημα απορρίφθηκε, με την επίκληση

του μονοπωλιακού καθεστώτος που επικρατεί στην ελληνική αγορά. Σύμφωνα με

πληροφορίες, η ξένη εταιρεία προσέφυγε στη Δικαιοσύνη, επικαλούμενη την

ευρωπαϊκή νομοθεσία για να προσβάλει τη μονοπωλιακή λειτουργία του ΟΠΑΠ.

Σημειώνεται ότι η ευρωπαϊκή νομοθεσία προβλέπει εξαίρεση των

επιχειρήσεων που ασχολούνται με τα τυχερά παιχνίδια από την απαγόρευση περί

μονοπωλίων, επειδή με τα κέρδη τους συνεισφέρουν στον πολιτισμό, τον αθλητισμό

και τις επιστήμες.

Από την πλευρά τους, κύκλοι του ΟΠΑΠ επιχειρούν να περιορίσουν τις επιπτώσεις

της απόφασης μόνο στο εργασιακό καθεστώς. H μονιμότητα, την οποία αυτοδικαίως

είχαν έως τώρα οι εργαζόμενοι – λόγω του δημόσιου χαρακτήρα της επιχείρησης –

κλονίζεται εκ βάθρων. Ο χαρακτηρισμός της ως «μη δημόσιας επιχείρησης» που

δίνει το κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, την καθιστά αυτομάτως ιδιωτική

εταιρεία, η οποία δεν έχει καμία υποχρέωση να μονιμοποιεί το προσωπικό της.

Οι συμβασιούχοι

Έτσι, οι συμβασιούχοι του ΟΠΑΠ χάνουν κάθε ελπίδα να μονιμοποιηθούν, ενώ δεν

έχει αποσαφηνιστεί αν θα διατηρήσουν το δικαίωμα της μονιμότητας και όσοι

προσελήφθησαν μετά την εισαγωγή του Οργανισμού στο Χρηματιστήριο και έχουν

υπογράψει συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου.

Από την πλευρά τους, στελέχη του ΟΠΑΠ διευκρινίζουν ότι ο μονοπωλιακός

χαρακτήρας δεν μπορεί να αμφισβητηθεί με απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Άλλωστε, αυτός δεν εξαρτάται από το αν ο ΟΠΑΠ είναι δημόσια ή μη επιχείρηση. Ο

ΟΠΑΠ, εξηγούν οι ίδιοι κύκλοι, αγόρασε από το Ελληνικό Δημόσιο το 2000 άδεια

για τη δραστηριοποίησή του στον κλάδο των τυχερών παιχνιδιών, για 20 έτη,

έναντι 320 εκατ. ευρώ. Τέλος, σε ό,τι αφορά τις συμβάσεις που έχουν υπογραφεί

μεταξύ ΟΠΑΠ και άλλων εταιρειών (λογισμικού κ.λπ.), ούτε αυτές επηρεάζονται,

καθώς καταρτίστηκαν μετά τη μετατροπή του Οργανισμού σε A.E. και την εισαγωγή

του στο Χρηματιστήριο Αθηνών.