Η ώρα μιας νέας πρόκλησης για τους Έλληνες


Στην αυγή του 21ου αιώνα, η Ελλάδα βρίσκεται αντιμέτωπη με τεράστιες προκλήσεις: οικονομικές κοινωνικές, γεωπολιτικές, προκλήσεις. Ραγδαίες τεχνολογικές εξελίξεις αλλάζουν τις ισορροπίες ανάμεσα στους συντελεστές της παραγωγής και πιέζουν για αλλαγές στο σύστημα διακυβέρνησης. Οι ανισότητες στον πλούτο αλλά και τις ευκαιρίες διευρύνονται. Ο διεθνής ανταγωνισμός είναι και θα είναι όλο και πιο οξύς στην ευρύτερη περιοχή. Η άνοδος της Κίνας και της Ινδίας αλλάζει τα συγκριτικά πλεονεκτήματα σε χώρες όπως η Ελλάδα. Νέες πηγές έντασης παρουσιάζονται στη Μέση Ανατολή. Τα νέα μεταναστευτικά κύματα απαιτούν νέες πολιτικές διαχείρισης. Μεγάλη πρόκληση αποτελούν για την παγκόσμια κοινότητα οι κλιματικές αλλαγές και η υπερθέρμανση του πλανήτη. Σε έναν κόσμο που μεταβάλλεται ραγδαία και γίνεται όλο και περισσότερο ανταγωνιστικός, η χώρα χρειάζεται τομές που θα σαρώσουν τις αγκυλώσεις του χθες και τα κατεστημένα του σήμερα. Είναι, ξανά, η ώρα του ΠΑΣΟΚ. Γιατί η αλλαγή της Ελλάδας βασίστηκε στις αξίες και τις παραδόσεις μας. Η αλλαγή συνδέθηκε με το ΠΑΣΟΚ και το ΠΑΣΟΚ ταυτίστηκε με την Αλλαγή.

Χρειάζεται να δώσουμε πειστικές απαντήσεις για την ανάκτηση της αυτοδυναμίας του πολιτικού συστήματος, για ένα νέο μοντέλο διακυβέρνησης που θα ρυθμίζει ένα σύγχρονο, αποκεντρωμένο, φιλικό και αποτελεσματικό δημόσιο τομέα, για τη σηματοδότηση ενός νέου αναπτυξιακού μοντέλου αλλά κυρίως για τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου κοινωνικού κράτους.

Το ΠΑΣΟΚ, με τον Ανδρέα Παπανδρέου, άλλαξε σελίδα στην ιστορία της χώρας. Έδωσε στους Έλληνες αξιοπρέπεια και εθνική περηφάνια. Έβαλε τέλος στον διχασμό. Διασφάλισε ότι η Ελλάδα θα ανήκει στους Έλληνες. Πολέμησε την κοινωνική ανισότητα και θεμελίωσε το κοινωνικό κράτος. Αναμόρφωσε την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Έβγαλε από την αφάνεια την ελληνική περιφέρεια. Το ΠΑΣΟΚ, με τον Κώστα Σημίτη, έδωσε στη χώρα ασφάλεια και οικονομική σταθερότητα, οδηγώντας την στην πλήρη ευρωπαϊκή ενσωμάτωση. Η Κύπρος μπήκε στην ΕΕ. Η Ελλάδα έζησε μεγάλες μεταρρυθμίσεις, απέκτησε σύγχρονες υποδομές, εντάχθηκε στην ΟΝΕ, οργάνωσε με μοναδική επιτυχία τους Ολυμπιακούς Αγώνες.

Στον απολογισμό αυτό, η συντηρητική παράταξη της ΝΔ, δεν έχει τίποτα να αντιπαρατάξει. Όποτε βρέθηκε στην εξουσία, υπονόμευσε την πρόοδό μας και προκάλεσε ολική οπισθοχώρηση της χώρας. Την περίοδο 1990-93 μείωσε το βιοτικό επίπεδο του μέσου Έλληνα, μέσα σε ένα κλίμα πρωτοφανούς αυταρχισμού. Βύθισε τη χώρα στο χρέος. Οδήγησε την Ελλάδα στην ανυποληψία.

Σήμερα, εφαρμόζει πάλι μια σκληρή πολιτική αναδιανομής μεταφέροντας βάρη στους μισθωτούς και τα μεσαία και φτωχά στρώματα. Αφήνει το πληθωρισμό ανεξέλεγκτο. Υπονομεύει το κοινωνικό κράτος με τη μείωση των δαπανών για την παιδεία και την υγεία. Προωθεί τυφλές ιδιωτικοποιήσεις που αντιστρατεύονται το συμφέρον της χώρας. Εγκατέλειψε την πολιτική αναβάθμισης των υποδομών και ανάπτυξης της περιφέρειας. Δεν εφάρμοσε ούτε μια μεταρρύθμιση που προωθεί τα συμφέροντα των πολλών Ελλήνων. Κυβερνά με μοναδική πυξίδα τη διευθέτηση συμφερόντων. Η οικονομική της πολιτική μεταφέρει το κόστος της δημοσιονομικής εξυγίανσης στην κοινωνία και βάζει στο περιθώριο τις αναπτυξιακές προοπτικές της χώρας. Οδηγεί και πάλι την Ελλάδα στην υποχώρηση της διεθνούς θέσης της. Θέτει ξανά σε δοκιμασία τους θεσμούς και επαναφέρει τις πιο απεχθείς μορφές αυταρχισμού και κομματοκρατίας. Οι μάσκες του δήθεν «μεσαίου χώρου» έπεσαν.

Αυτή η πολιτική διαμορφώνει μια ανυπέρβλητη διαχωριστική γραμμή μεταξύ του ΠΑΣΟΚ και της συντηρητικής παράταξης. Είναι άδικη και αναποτελεσματική. Ισοδυναμεί με χαμένες ευκαιρίες για την Πατρίδα μας. Βλάπτει τα συμφέροντα των πολλών. Πρέπει να τερματιστεί το συντομότερο δυνατό.

Το ΠΑΣΟΚ μπορεί να εγγυηθεί την αλλαγή της πορείας. Το παρελθόν μας είναι η δύναμή μας. Είναι η γνώση μας και η περηφάνιά μας. Είναι η αυτοκριτική μας και η αυτοπεποίθησή μας. Το έργο μας άλλαξε την Ελλάδα. Τα λάθη μας, μας δίδαξαν. Με θεμέλιο την εμπειρία μας και τα διδάγματά της είμαστε και πάλι έτοιμοι, και πιο ώριμοι παρά ποτέ, για τη μεγάλη ευθύνη της διακυβέρνησης. Έχουμε τη βούληση, τη δύναμη, τη γνώση και την ιστορική διαδρομή που μπορεί να εγγυηθεί ένα αποφασιστικό άλμα για μια δίκαιη κοινωνία.

Το όραμά μας για μια δίκαιη κοινωνία


Τώρα, με τον Γιώργο Παπανδρέου, το ΠΑΣΟΚ δίνει στην Ελλάδα ένα καινούργιο όραμαπυξίδα για τον 21ο αιώνα. Το όραμα μιας κοινωνίας δίκαιης, ανοιχτής, ελεύθερης, δημιουργικής.Με δυναμισμό,αυτοπεποίθηση, αισιοδοξία και ελπίδα. Με ίσα δικαιώματα και ευθύνες για όλους.Με αληθινή ισότητα ανάμεσα σε άνδρες και γυναίκες. Με ίσες δυνατότητες και ίσες ευκαιρίες για κάθε πολίτη. Το όραμα μιας Ελλάδας πρωτοπόρας στη γνώση. Το Πρόγραμμά μας είναι ο σίγουρος δρόμος του μέλλοντός μας.

Είναι, ξανά, η ώρα του ΠΑΣΟΚ. Το ΠΑΣΟΚ έχει ρίζες βαθιές στην κοινωνία και στους αγώνες του λαού μας. Έχει ιστορία και προοπτική. Έχει παρελθόν, παρόν και μέλλον, επειδή στηρίζεται πάντα στις ίδιες εκείνες αρχές και αξίες που σφράγισαν την ίδρυσή του. Έτσι χαράζουμε και τώρα την νέα πορεία μας: Συνεχίζουμε και ταυτόχρονα ανανεωνόμαστε. Μένουμε σταθεροί και μαζί καινοτόμοι, ανατρεπτικοί, πρωτοπόροι, ανοιχτοί στο καινούργιο.

Το ΠΑΣΟΚ ήταν και παραμένει κόμμα Πατριωτικό, Δημοκρατικό, Σοσιαλιστικό. Αυτή είναι η ταυτότητά μας- αυτός είναι ο οδηγός μας.

Η δική μας Ελλάδα είναι η Ελλάδα του οικουμενισμού και του ανθρωπισμού, ακριβώς επειδή την οδηγεί ο πατριωτισμός. Έτσι βλέπει το ΠΑΣΟΚ σήμερα τον πατριωτισμό . Γιατί η αλληλεγγύη των λαών δεν καταργεί τις πατρίδες. Αντίθετα: ο ρατσισμός, η ξενοφοβία και τα σύνδρομα απομόνωσης είναι αυτά που ακυρώνουν τον πατριωτισμό και τον ευτελίζουν, τον μεταλλάσσουν σε φτηνή πατριδοκαπηλία.

Για το ΠΑΣΟΚ η δημοκρατία αποκτά νόημα και περιεχόμενο μόνον όταν οδηγεί σε μια κοινωνία ελευθερίας και αλληλεγγύης. Σήμερα, η δημοκρατία μας χρειάζεται έναν καινούργιο, ζωογόνο άνεμο αξιοκρατίας, αξιοπρέπειας και εμπιστοσύνης-έναν άνεμο που θα σαρώσει τις στρεβλώσεις των πελατειακών σχέσεων και τις κάθε είδους διαμεσολαβήσεις στο κράτος για την εξυπηρέτηση του ατομικού συμφέροντος και για την προάσπιση των ατομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων.

Όραμά μας και στόχος μας είναι μια κοινωνία δίκαιη, με αναδιανομή πόρων, ευκαιριών και εισοδήματος υπέρ των ασθενέστερων κοινωνικών ομάδων. Έτσι έβλεπε και βλέπει το ΠΑΣΟΚ τον σοσιαλισμό. Μια Ελλάδα με κοινωνική δικαιοσύνη που δίνει γνώση, ασφάλιση, δουλειά σ΄ αυτούς που μπορούν, και ισχυρή κοινωνική αλληλεγγύη σ΄ αυτούς που δεν μπορούν. Με ίσες ευκαιρίες συμμετοχής σε άνδρες και γυναίκες, με νέους κανόνες και ισορροπίες ανάμεσα στον δημόσιο τομέα, στον ιδιωτικό τομέα και στην κοινωνία των πολιτών.

\344Θέλουμε κρατικό τομέα στρατηγικό, έξυπνο και ευέλικτο που θέτει κανόνες, ελέγχει την εφαρμογή τους και παρέχει υπηρεσίες και αγαθά όταν πρέπει να διασφαλιστεί το δημόσιο συμφέρον και ίσες ευκαιρίες για όλους τους πολίτες. Θέλουμε ένα κοινωνικό κράτος ισχυρό και αποτελεσματικό, που δίνει προτεραιότητα στην επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο, εγγυάται την υγεία, την εκπαίδευση και την ασφάλιση για όλους και στηρίζει αποτελεσματικά τους αποκλεισμένους και τους αδύναμους.

\344Η αγορά, για μας, δεν είναι το σύγχρονο τοτέμ που απλώς λατρεύεται, λειτουργεί ασύδοτα και δεν αμφισβητείται ποτέ. Είναι ένα εργαλείο που παράγει πλούτο εφαρμόζοντας όμως τους κανόνες και τις προδιαγραφές του κράτους για τον ανταγωνισμό, για την προστασία των καταναλωτών, για το περιβάλλον, για την δημόσια υγεία, για την υγιεινή και την ασφάλεια των εργαζομένων. Για το ΠΑΣΟΚ, και η αγορά έχει κοινωνική ευθύνη.

\344Πιστεύουμε ότι οι κοινωνικοί εταίροι και η κοινωνία των πολιτών πρέπει να συμμετέχουν, με συγκεκριμένες ευθύνες και δικαιώματα, μέσα από οργανωμένο κοινωνικό διάλογο και νέους θεσμούς, στις αποφάσεις και στην υλοποίησή τους.

Σήμερα, θέλουμε να αυξήσουμε το βιοτικό επίπεδο όλων των Ελλήνων πετυχαίνοντας την πραγματική σύγκλιση στα εισοδήματα και στην ποιότητα ζωής με τους άλλους Ευρωπαίους. Να εγγυηθούμε μια πορεία σταθερής ανάπτυξης με αυξημένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις. Να μειώσουμε τις ανισότητες. Να ελέγξουμε τον πληθωρισμό βάζοντας τέρμα στην ασυδοσία της αγοράς. Να αυξήσουμε την απασχόληση και να μειώσουμε την ανεργία στο μέσο όρο της ΕΕ. Να δώσουμε νέα πνοή στην περιφέρεια.

Θέλουμε οι Έλληνες να απολαμβάνουν κοινωνικών αγαθών και προστασίας εφάμιλλων των πιο προηγμένων Ευρωπαϊκών χωρών. Με άρτια ποιοτική δημόσια εκπαίδευση και δραστική μείωση των δαπανών για την παραπαιδεία. Με ριζική αναβάθμιση των υπηρεσιών υγείας ώστε να μειωθεί το ποσοστό που ξοδεύουν οι Έλληνες πολίτες σε ιδιωτικές υπηρεσίες υγείας. Με πραγματική μέριμνα για τους ηλικιωμένους. Με αναμόρφωση της πολιτικής πρόνοιας για ουσιαστική στήριξη των πιο αδύναμων κοινωνικών ομάδων. Με αποτελεσματική στήριξη των ανέργων και επανένταξη στην αγορά εργασίας.

Σήμερα, το ΠΑΣΟΚ με τον Γιώργο Παπανδρέου είναι έτοιμο να αναλάβει ξανά την ευθύνη της διακυβέρνησης και να προχωρήσει σε μεταρρυθμίσεις που αντιμετωπίζουν τα νέα προβλήματα της οικονομίας και της κοινωνικής συνοχής- προβλήματα που πηγάζουν από την παγκοσμιοποίηση και τον ανταγωνισμό, και από την εκρηκτική ανάπτυξη της τεχνολογίας και του Διαδικτύου. Το ΠΑΣΟΚ απευθύνεται και παλεύει για και με την μεσαία τάξη και τα χαμηλά οικονομικά στρώματα ενσωματώνοντας στον αναπτυξιακό του σχεδιασμό όλες τις υγιείς δημιουργικές και οικονομικές δυνάμεις που υπηρετούν το δημόσιο συμφέρον και σέβονται τους κανόνες του ανταγωνισμού.

Το ΠΑΣΟΚ απευθύνεται και παλεύει για και με τους νέους και τις νέες της Ελλάδας – γενιά της ανασφάλειας που αντιμετωπίζει το μέλλον με φόβο μέσα στο αδιέξοδο περιβάλλον που δημιούργησε η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας.

Η στρατηγική και οι πολιτικές του ΠΑΣΟΚ υπηρετούν συγκεκριμένους στόχους για τη χώρα και τους πολίτες.

Ο στόχος μας για τη χώρα: · ● Εγγυόμαστε μια Ελλάδα πρωτοπόρα στη Γνώση και την Τεχνολογία ● Εγγυόμαστε μια Ελλάδα με ισχυρή ταυτότητα στην ΕΕ και τον κόσμο ● Εγγυόμαστε μια Ελλάδα με βιώσιμη ανάπτυξη ● Εγγυόμαστε μια Ελλάδα με δίκαιη κοινωνία.

Ο στόχος μας για τους Έλληνες: ● Κάθε πολίτης πρέπει να έχει μια αξιοπρεπή δουλειά ● Κάθε πολίτης πρέπει να απολαμβάνει τα δημόσια αγαθά και τις υπηρεσίες ● Κάθε πολίτης όπου κι αν ζει, όσο χρονών και εάν είναι πρέπει να αισθάνεται ασφάλεια ● Κάθε πολίτης πρέπει να αισθάνεται την ασφάλεια σεβασμού των δικαιωμάτων του Για να πετύχουμε τους στόχους μας και να υλοποιήσουμε τις δεσμεύσεις μας απαιτείται μια σειρά μεταρρυθμίσεων. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές προϋποθέτουν σαφείς επεξηγήσεις για την αναγκαιότητά τους, καθαρούς και μετρήσιμους στόχους, διαφανή τρόπο υλοποίησής τους με μέτρα αποκατάστασης των κοινωνικών επιπτώσεών τους, ευρύτατη διαβούλευση έτσι ώστε να επιτευχθεί στο μείζονα δυνατό βαθμό κοινωνική και πολιτική συναίνεση. Το πολιτικό πλαίσιο των μεταρρυθμίσεών μας θα βασίζεται στις διαχρονικές αρχές του ΠΑΣΟΚ που είναι η επίτευξη της κοινωνικής δικαιοσύνης, της ισότητας και της αλληλεγγύης. Ταυτόχρονα όλες οι μεταρρυθμίσεις και οι πολιτικές θα ενσωματώνουν ένα σύνολο νέων θεσμών, διαδικασιών και λειτουργιών που θα αφορούν:

\344Την εμπιστοσύνη: Της κοινωνίας απέναντι στους κρατικούς θεσμούς που πρέπει να υπηρετούν όλους τους πολίτες \344Την αξιολόγηση: Ανθρώπων, λειτουργιών και συστημάτων που υπηρετούν το δημόσιο συμφέρον.

\344Τη διαφάνεια: Ως προϋπόθεση άσκησης κάθε πολιτικής και μέτρου \344Την ποιότητα: Ως ένα σύνολο προδιαγραφών, κανόνων και δεικτών με βάση τα οποία ορίζονται και περιγράφονται υπηρεσίες και αγαθά του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

\344Τη συμμετοχή: Ως κεντρικό άξονα του νέου μοντέλου διακυβέρνησης που βασίζεται στην οργανωμένη διαβούλευση και την τεκμηριωμένη απόφαση.

\344Τη λογοδοσία: Όλων όσων ασκούν εξουσία και διαχειρίζονται δημόσιο χρήμα Η Ελλάδα χρειάζεται μια νέα μεγάλη αλλαγή. Χρειάζεται θεμελιώδεις και σαρωτικές προοδευτικές μεταρρυθμίσεις, με το βλέμμα στραμμένο στο αύριο και στους πολλούς. Οι πολιτικές της Νέας Δημοκρατίας έρχονται από το χθες και υπηρετούν τους λίγους-γι΄ αυτό και χρεοκόπησαν ήδη στη συνείδηση των πολιτών.

Το ΠΑΣΟΚ, με το Πρόγραμμά του, προτείνει, δεσμεύεται και εγγυάται:

● Ένα καινούργιο μοντέλο διακυβέρνησης, με δημοκρατία και συμμετοχή, με διαβούλευση και συναίνεση.

●Ένα αποτελεσματικό κοινωνικό κράτος. ● Μια ριζική προοδευτική μεταρρύθμιση στην Παιδεία, που θα κάνει την Ελλάδα πρωτοπόρα στη Γνώση και τη γνώση δύναμη ανάπτυξης.

● Μια κοινωνία δίκαιη, που θα δίνει δουλειά και ασφάλεια σε όλους.

ΑΥΤΟ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΜΑΣ ΑΝΗΚΕΙ! ΜΑΖΙ ΜΠΟΡΟΥΜΕ ΝΑ ΤΟ ΧΤΙΣΟΥΜΕ! Ι. Η ΓΝΩΣΗ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ- Η ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ ΠΑΝΤΟΥ

Ένα εκπαιδευτικό σύστημα για τη νέα εποχή Η επένδυση στον άνθρωπο είναι το κεντρικό στοιχείο του προγράμματός μας. Είναι το μέλλον της χώρας μας. Η Παιδεία υπήρξε και αυτή θύμα της Νέας Δημοκρατίας- ίσως, μάλιστα, το τραγικότερο. Πέτυχε να υπονομεύσει τις σημαντικές μεταρρυθμίσεις που έφερε το ΠΑΣΟΚ στις δεκαετίες του 80 και του 90- και οι οποίες, έτσι κι αλλιώς, δεν είναι πια επαρκείς για τα δεδομένα του 21ου αιώνα. Κατόρθωσε, σε εξαιρετικά σύντομο χρονικό διάστημα, να απαξιώσει το δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα: υποχρηματοδότηση, αυταρχισμός, αποσπασματικές ρυθμίσεις, τυφλές συγκρούσεις, πολιτική με το βλέμμα στο χθες και στα συμφέροντα των λίγων.

Η κατάσταση χρειάζεται επειγόντως ανατροπή και ρήξεις. Χρειάζεται μια αληθινή επανάσταση, που θα φέρει την εκπαίδευση στο ρυθμό των σύγχρονων εξελίξεων και τη γνώση στην καρδιά της κοινωνίας. Χρειάζεται ένα δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα απελευθερωμένο από τα δεσμά του κρατισμού και της γραφειοκρατίας, ανοιχτό στη δημιουργία, στην ελεύθερη σκέψη, στις τεχνολογίες και στις απαιτήσεις της νέας εποχής. Ένα πραγματικά δημόσιο δωρεάν σύστημα που μειώνει δραστικά το κόστος για την εκπαίδευση στη μέση Ελληνική οικογένεια.

Το ΠΑΣΟΚ εγγυάται στη νέα γενιά και στην ελληνική οικογένεια τη δημόσια δωρεάν Παιδεία που έχει σήμερα ανάγκη ο τόπος. Ένα εκπαιδευτικό σύστημα στηριγμένο στην ποιότητα και στην αξιολόγηση, όπου οι σύγχρονες υποδομές, η πληροφορική και οι νέες τεχνολογίες θα είναι αυτονόητη καθημερινότητα στο σχολείο και στο Πανεπιστήμιο. Ένα εκπαιδευτικό σύστημα που λειτουργεί ως δύναμη ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής, ως εργαλείο αναδιανομής του πλούτου και όχι ως μέσο αναπαραγωγής των κοινωνικών διακρίσεων και δημιουργίας νέων αποκλεισμών. Ένα εκπαιδευτικό σύστημα συνδεδεμένο με την κοινωνία και την παραγωγή, που θα δίνει στους νέους μας όλες τις δυνατότητες να γίνουν ισότιμοι πολίτες της Ευρώπης.

Το ΠΑΣΟΚ εγγυάται τη συνεχή αύξηση της χρηματοδότησης για την Παιδεία, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 5% του ΑΕΠ με τη διάθεση και του 40% του Δ΄ ΚΠΣ στους ανθρώπινους πόρους. Από τον πρώτο χρόνο, από τον πρώτο προϋπολογισμό που θα καταρτίσει η κυβέρνησή μας, η αύξηση αυτή θα φτάσει το ένα δισεκατομμύριο ευρώ. Εγγυάται τη διαρκή επιμόρφωση, την αντικειμενική αξιολόγηση, τη συμμετοχή και την αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών. Θέλουμε τους δασκάλους πρωταγωνιστές στην προσπάθεια για την αναγέννηση της εκπαίδευσης.

Κάθε μαθητής που τελειώνει το Γυμνάσιο θα αποκτά πιστοποιητικό επάρκειας στη χρήση του διαδικτύου και γλωσσομάθειας για μια τουλάχιστον ξένη γλώσσα. Σύγχρονες υποδομές παντού, φορητός υπολογιστής και δωρεάν γρήγορη πρόσβαση στο διαδίκτυο για κάθε μαθητή. Το ολοήμερο σχολείο ο γενικός κανόνας και ο βασικός τύπος σχολείου σε όλες τις βαθμίδες. Με δημιουργικές δραστηριότητες και μέριμνα για το παιδί ώστε να έχει ελεύθερο χρόνο και η τσάντα του να μένει στο σχολείο. Το Λύκειο θα είναι αυτοδύναμη εκπαιδευτική βαθμίδα με μορφωτική και επαγγελματική αξία που πιστοποιείται με το Απολυτήριο Λυκείου.

Μετά από δημόσιο διάλογο, θα αλλάξουμε το εξεταστικό σύστημα στην ανώτατη εκπαίδευση με στόχο να εξαλειφθεί η ανάγκη της φροντιστηριακής προετοιμασίας. Οι νέοι που παίρνουν απολυτήριο Λυκείου, θα έχουν εγγυημένο ποσό στο όνομά τους από το κράτος, στο ύψος του κόστους σπουδών. Το ποσό αυτό θα κατευθύνεται στο δημόσιο Ίδρυμα που θα τους δέχεται. Τα ΑΕΙ και τα ΤΕΙ θα θέτουν τους όρους εισαγωγής, οι οποίοι μπορεί να είναι διαφορετικοί από Ίδρυμα σε Ίδρυμα. Ο υποψήφιος θα εισάγεται στη Σχολή ή στο Πανεπιστήμιο, όχι στο Τμήμα, δίνοντάς του έτσι μεγαλύτερο εύρος επιλογών.

Θέλουμε αυτοτελή και αυτοδιοικούμενα Πανεπιστήμια και ΤΕΙ, με ισχυρή κρατική χρηματοδότηση, μηχανισμούς κοινωνικής λογοδοσίας και αυτοδιαχείριση- υπόδειγμα διαφάνειας. Κάθε Πανεπιστήμιο θα προτείνει στο Υπουργείο ένα τετραετή προγραμματισμό δραστηριοτήτων, με βάση τον οποίο θα γίνει και η συμφωνία με το κράτος για χρηματοδότηση του πανεπιστημίου. Το Πανεπιστήμιο είναι το σπίτι της ελεύθερης σκέψης, της έρευνας, της δημιουργικής αναζήτησης. Το παλαιολιθικό απολίθωμα της μονοκρατορίας του ενός διδακτικού συγγράμματος δεν έχει θέση σ΄ αυτό. Όλα τα συγγράμματα θα βρίσκονται στο διαδίκτυο και οι φοιτητές θα έχουν ελεύθερη πρόσβαση σε αυτά. Ο ψηφιακός αναλφαβητισμός των φοιτητών τερματίζεται με δωρεάν πρόσβαση στο γρήγορο διαδίκτυο από το Πανεπιστήμιο και το σπίτι.

Η Ελλάδα στην πρωτοπορία των νέων τεχνολογιών Σήμερα στην παγκόσμια κούρσα των χωρών για τη συμμετοχή τους στην Κοινωνία της Γνώσης η ΝΔ έχει οδηγήσει τη χώρα σε μια πραγματική απαξίωση. Η Ελλάδα είναι η 25η χώρα στην κατάταξη των 25 χωρών της Ε.Ε. το 2006 και 30η στη κατάταξη των 30 χωρών του ΟΟΣΑ. Η Ελλάδα πρέπει και μπορεί να μπει στην πρωτοπορία. Είναι δέσμευσή μας.

Επένδυση στη γνώση σημαίνει επένδυση στην καινοτομία και στις νέες τεχνολογίες. Η χώρα μας οφείλει και μπορεί να είναι φιλόδοξη και στην υιοθέτηση των νέων τεχνολογιών. Να κάνει την καινοτομία σύνθημα και καθημερινή πρακτική.

Αυξάνουμε τη χρηματοδότηση της έρευνας ώστε να φτάσει το 1,5% του ΑΕΠ. Δεσμευόμαστε σε έναν οριζόντιο «Προϋπολογισμό Καινοτομίας» που στηρίζει τη δημιουργία περιβάλλοντος ανανέωσης της Ελληνικής οικονομίας με βάση το δυναμισμό και τη γνώση. Θέλουμε τα πανεπιστήμια να μπορούν να ανταγωνιστούν δημιουργικά για να εξασφαλίσουν οικονομικούς πόρους για προγράμματα έρευνας, να συνεργαστούν με επιχειρήσεις. Δεσμευόμαστε στην αύξηση της δημόσιας χρηματοδότησης της έρευνας κατευθύνοντας τους πόρους με αξιοκρατικά και ανταγωνιστικά κριτήρια επιλογής, στην ενθάρρυνση της ιδιωτικής χρηματοδότησης της έρευνα μέσα από το φορολογικό σύστημα.

Οι τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας μπορούν να αποτελέσουν το υπόβαθρο για ένα νέο αναπτυξιακό μοντέλο αλλά και εργαλείο για τη συμμετοχή του πολίτη, τη διαφάνεια και την κοινωνική λογοδοσία. Θέλουμε η Ελλάδα να καλύψει με ταχύτητα το χαμένο χρόνο και να καταταγεί μεταξύ των πρώτων χωρών στη χρήση προηγμένων ηλεκτρονικών υπηρεσιών μέχρι το 2015. Στη δική μας αντίληψη οι προηγμένες ηλεκτρονικές υπηρεσίες αποτελούν Δημόσιο Αγαθό στο οποίο πρέπει να εξασφαλίζεται πρόσβαση στον καθένα, παντού και κάθε στιγμή.

Προτεραιότητά μας την πρώτη τετραετία: η πλήρης εφαρμογή πρακτικών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και η ψηφιοποίηση της επαφής του Κράτους με τον πολίτη, για την προώθηση πρακτικών ηλεκτρονικής υγείας και ηλεκτρονικού επιχειρείν. Το ελληνικό δημόσιο θα στηρίξει επενδύσεις σε όλες τις προηγμένες ηλεκτρονικές δικτυακές υποδομές (καλώδια, οπτικές ίνες, ασύρματα δίκτυα) με ευρωπαϊκούς και εθνικούς πόρους και με έμφαση στις απομακρυσμένες περιοχές. Το ελληνικό δημόσιο διατηρεί τον έλεγχο του ΟΤΕ με το αναγκαίο ποσοστό εμποδίζοντας την δημιουργία ενός ανεξέλεγκτου ιδιωτικού μονοπωλιακού καθεστώτος.

Οι πολιτικές μας στόχο έχουν να εξυγιάνουν και να βαθύνουν τον ανταγωνισμό στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, και να κατοχυρώνουν με κάθε πρόσφορο τρόπο την ανταγωνιστική πρόσβαση όλων των επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών στις υφιστάμενες και νέες δικτυακές υποδομές. Για το σκοπό αυτό θα καθιερωθεί μια ενιαία ρυθμιστική αρχή για τις δικτυακές υποδομές και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικής επικοινωνίας σε πλήρη εναρμόνιση με το ευρωπαϊκό δίκαιο. Παράλληλα θα δημιουργήσουμε το αναγκαίο κανονιστικό πλαίσιο ώστε να εκχωρηθούν οι απαραίτητες άδειες για την ανάπτυξη των υπηρεσιών της ιντερνετικής, κινητής και επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης. ΙΙ. ΜΙΑ ΧΩΡΑ ΠΟΥ ΠΑΡΑΓΕΙ ΠΛΟΥΤΟ ΜΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΠΟΥ ΤΟΝ ΜΟΙΡΑΖΕΤΑΙ ΔΙΚΑΙΑ

Η βιώσιμη ανάπτυξη είναι για μάς το αναπτυξιακό υπόδειγμα για την ευρωπαϊκή Ελλάδα του 21ου αιώνα: Ανάπτυξη που απελευθερώνει τις δημιουργικές δυνάμεις, κάνει άλματα προς την οικονομία της γνώσης και της καινοτομίας, συνδέει τους νέους ανερχόμενους κλάδους με τους παραδοσιακούς, εξασφαλίζει σταθερή αύξηση της παραγωγικότητας, ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την εξωστρέφεια της οικονομίας, οδηγεί στη σύγκλιση των περιφερειών και στη μείωση των ανισοτήτων.

Η βιώσιμη ανάπτυξη είναι το μοντέλο για μια Ελλάδα ανταγωνιστική με υψηλή κοινωνική συνοχή, για μια Ελλάδα όπου η φύση και η ιστορία αντιμετωπίζονται ως αναπτυξιακός πόρος και όχι ως βρόχος. Θέλουμε το νέο αναπτυξιακό μας όραμα να εκφράζει τις προσδοκίες των πολιτών και να λειτουργήσει ως παράγοντας κινητοποίησης των πιο δημιουργικών δυνάμεων της κοινωνίας. Ταυτόχρονα δεσμευόμαστε στις πλέον αδύναμες κοινωνικές ομάδες για μια δίκαιη κατανομή του «μερίσματος ανάπτυξης».

Επενδύσεις για ισχυρή ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα Το νέο κοινωνικό μας πρόγραμμα προϋποθέτει μια δυναμική οικονομία που παράγει, καινοτομεί και δημιουργεί πλούτο που μπορεί να αναδιανεμηθεί. Χρειάζονται υψηλοί ρυθμοί ανάπτυξης- σταθερά υψηλότεροι από εκείνους των εταίρων μας στην ΕΕ. Χρειαζόμαστε ανάπτυξη που στηρίζεται στις επενδύσεις και όχι στον υπερδανεισμό νοικοκυριών και επιχειρήσεων. Το πρότυπο ανταγωνιστικότητας που υπηρετούμε δεν στηρίζεται στη φθηνή εργασία. Δίνουμε έμφαση στις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις για την αναβάθμιση της υποδομής και παραγωγικής βάσης της χώρας, για τη βελτίωση των εισοδημάτων και της ποιότητας ζωής των Ελλήνων πολιτών.

Το Κράτος οφείλει να έχει ηγετικό ρόλο στην προσπάθεια ανάπτυξης της χώρας μας. Δεσμευόμαστε πως οι δημόσιες επενδύσεις θα ανέρχονται κάθε χρόνο σε ποσοστό τουλάχιστον 5% του ΑΕΠ και θα επικεντρώνονται σε τομείς που έχουν πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα στη δυναμική της οικονομίας.

Οι επενδύσεις στο πλαίσιο του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς 2007-2013 («Δ΄ ΚΠΣ») θα επικεντρωθούν σε τομείς προτεραιότητας όπως το ανθρώπινο κεφάλαιο, η οικονομία της γνώσης, η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, η περιφερειακή σύγκλιση, τα διευρωπαϊκά Δίκτυα, το περιβάλλον και η ποιότητα ζωής. Δίνουμε έμφαση σε επενδύσεις που ολοκληρώνουν το βασικό δίκτυο μεταφορών της χώρας μέχρι το 2015, και δημιουργούν μια σύγχρονη δικτυακή υποδομή- μεταφορών, επικοινωνιών, ενέργειας, χρηματοοικονομικών και ψηφιακών υπηρεσιών. Στόχος μας είναι να φτάσουμε τα 3 εκατομμύρια συνδέσεις υψηλής ταχύτητας μέχρι το 2010.

Ένα δίκαιο φορολογικό σύστημα Η κυβέρνηση της ΝΔ χρησιμοποίησε αδίστακτα το φορολογικό σύστημα ως μηχανισμό αναδιανομής του πλούτου υπέρ των λίγων και ισχυρών. Αύξησε τους έμμεσους φόρους που πλήττουν τα μεσαία και χαμηλά εισοδήματα, μείωσε τη φορολογία στα υψηλά εισοδήματα και στους μεγαλομετόχους, άναψε πράσινο φως για τον επαναπατρισμό και το ξέπλυμα του μαύρου χρήματος, έκλεισε το μάτι στους μεγάλους φοροφυγάδες.

Το ΠΑΣΟΚ θα προχωρήσει σε μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση που θα δώσει στη χώρα ένα σύγχρονο, απλό, σταθερό και αποτελεσματικό φορολογικό σύστημα, με καθαρή τη σφραγίδα της σοσιαλιστικής μας ταυτότητας. Θέλουμε ο πολίτης να ξαναβρεί την αίσθηση του δικαίου που σήμερα απουσιάζει.

Αποτελεί προτεραιότητα για μας να ανατρέψουμε τη συνεχιζόμενη επιδείνωση της σχέσης άμεσων προς έμμεσους φόρους στα συνολικά έσοδα και της κοινωνικής αδικίας που αυτή συνεπάγεται. Με την άμεση καθιέρωση μιας ενιαίας, προοδευτικής, τιμαριθμοποιημένης φορολογικής κλίμακας, που θα στηρίζει τη δίκαιη αναδιανομή εισοδήματος, δίχως να δημιουργεί αντικίνητρα στην καλή και αποδοτική εργασία. Με την κατάργηση του καθεστώτος φορολόγησης των εισοδημάτων από εργασία με υψηλότερο συντελεστή από αυτά που προέρχονται από το κεφάλαιο.

Τα κέρδη που διανέμουν οι εταιρείες στα φυσικά πρόσωπα-μετόχους τους, θα φορολογούνται σαν εισόδημα φυσικών προσώπων. Αντιθέτως, τα αδιανέμητα κέρδη των νομικών προσώπων θα φορολογούνται με χαμηλό συντελεστή, με στόχο την αύξηση των επενδύσεων, τον εκσυγχρονισμό των επιχειρήσεων και την αύξηση της απασχόλησης. Για τον ίδιο σκοπό, θα καθιερώσουμε φορολογικά κίνητρα για την έρευνακαινοτομία αλλά και αντικίνητρα για τις ρυπογόνες δραστηριότητες και την εκπομπή αερίων θερμοκηπίου. Πενταετές αφορολόγητο για μικρές επιχειρήσεις νέων σε ημιαστικές και αγροτικές περιοχές.

Οι φόροι της ακίνητης περιουσίας θα αναμορφωθούν και θα ενοποιηθούν σ΄ έναν ενιαίο φόρο και τα έσοδα θα αποδίδονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Θα ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα για τη φορολόγηση ακινήτων που ανήκουν σε εξωχώριες εταιρείες. Ο Φόρος Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας (ΦΜΑΠ) θα αναμορφωθεί με αύξηση των αφορολόγητων ορίων του, ώστε να αρθούν οι αδικίες για τους μικροϊδιοκτήτες και να φορολογείται η πραγματικά μεγάλη περιουσία. Θα καθιερωθεί η φορολόγηση της υπεραξίας που πραγματοποιείται από βραχυχρόνιες χρηματιστηριακές συναλλαγές.

Αποτελεί για μας προτεραιότητα η διαφάνεια και η απλοποίηση του φορολογικού συστήματος. Η αξιοποίηση της πληροφορικής σε συνδυασμό με την απλούστευση των διαδικασιών και των εντύπων και τους αξιόπιστους δειγματοληπτικούς ελέγχους θα διευκολύνει τον εντοπισμό των μη δηλωμένων εισοδημάτων από όλες τις πηγές, ώστε να περιοριστεί η παραοικονομία στα επίπεδα του μέσου όρου της ΕΕ. Τα ελεγκτικά όργανα θα αντιμετωπίζουν καταρχήν με εμπιστοσύνη τις δηλώσεις των φορολογούμενων αλλά θα είμαστε ασυμβίβαστοι στη φοροδιαφυγή.

Το κράτος θα αντιμετωπίζει με εμπιστοσύνη τον φορολογούμενο. Θα καθιερωθεί δειγματοληπτικός έλεγχος με διασταύρωση όλων των πληροφοριών για συναλλαγές σε Ελλάδα και εξωτερικό και με την εφαρμογή συστήματος το οποίο εντοπίζει ομάδες ή επιχειρήσεις που έχουν τάση προς τη φοροδιαφυγή. Θα καθιερωθεί λογιστικός προσδιορισμός εσόδων για όλες τις επιχειρήσεις. Οι φορολογικές διατάξεις θα κωδικοποιηθούν σε ενιαίο κείμενο και σταδιακά θα καταργηθεί ο Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων, που αποτελεί βραχνά για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, με κατάργηση και των χρηματικών προστίμων για παραβιάσεις του, εκτός από τις περιπτώσεις πλαστών και εικονικών στοιχείων.

Αποτελεσματική και διαφανής δημόσια διαχείριση Αποτελεί υποχρέωση μιας προοδευτικής κυβέρνησης να διασφαλίσει ότι τα χρήματα των φορολογουμένων θα πιάνουν τόπο. Κάθε ευρώ του Έλληνα πολίτη πρέπει να του επιστρέφεται σε υπηρεσίες υψηλής ποιότητας.

Το ΠΑΣΟΚ έχει ήδη κηρύξει τον πόλεμο σε κάθε είδος και ίχνος μυστικής διαχείρισης. Η διαφάνεια είναι για μας και θα είναι για την κυβέρνησή μας, ο πρώτος κανόνας: όλα στο φως, όλα στη δημοσιότητα, όλα γνωστά στους πολίτες και ανοιχτά στον έλεγχο. Οι ειδικοί λογαριασμοί καταργούνται. Όλες οι δημόσιες υπηρεσίες και οργανισμοί με ισολογισμό και διπλογραφικό σύστημα. Κάθε υπουργική απόφαση που αφορά διάθεση κονδυλίων δημοσιεύεται στο διαδίκτυο.

Η αρχή «πρώτα οι πολίτες- φορολογούμενοι, πρώτα οι πολίτες- καταναλωτές των δημόσιων και κοινωνικών υπηρεσιών» θα διαπερνά όλες τις αλλαγές στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Θα αποτελεί τη θεμελιώδη καινοτομία της πολιτικής μας η οποία θα εισάγει την αξιολόγηση με βάση τα αποτελέσματα σε ποσότητα και ποιότητα υπηρεσιών, τη μεγαλύτερη ελευθερία επιλογών, την επιβράβευση των φορέων και διοικητικών μονάδων που επιτυγχάνουν υψηλές επιδόσεις.

Δεσμευόμαστε να μετασχηματίσουμε τον προϋπολογισμό του κράτους σε «Προγραμματικό Προϋπολογισμό», μεταβάλλοντας τις διαδικασίες κατάρτισης, το περιεχόμενο, την υλοποίηση και έλεγχο των αποτελεσμάτων του. Θα αποτυπώσουμε ξεκάθαρα σε έναν πολυετή προϋπολογισμό τις στρατηγικές προτεραιότητες και προγραμματικούς μας στόχους, σε μεγάλες προγραμματικές ενότητες, δίνοντας στον προϋπολογισμό τη μορφή τρίχρονων «συμβολαίων». Ο σημερινός τυπικός έλεγχος νομιμότητας θα μετατραπεί σε ανεξάρτητο έλεγχο της σκοπιμότητας και των αποτελεσμάτων της δημόσιας δαπάνης. Δεσμευόμαστε το ελληνικό δημόσιο να αποκτήσει συνεκτική πολιτική ακίνητης περιουσίας ώστε να εξοικονομεί πόρους για τις νέες αναπτυξιακές προτεραιότητες. Για μεγαλύτερη διαφάνεια και για να μην επαναληφθούν φαινόμενα όπως η ψευδεπίγραφη «δημοσιονομική απογραφή», η ΕΣΥΕ θα μετατραπεί σε ανεξάρτητη υπηρεσία.

Μια νέα σχέση κράτους και αγοράς προς όφελος του πολίτη Για μας το κριτήριο παρουσίας του κράτους στις αγορές είναι ένα και μοναδικό: να εγγυάται ποιοτικές και προσιτές υπηρεσίες σε όλους τους πολίτες, είτε παρέχονται από δημόσιους είτε από ιδιωτικούς φορείς. Αυτό σημαίνει διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος. Αξιοποίηση των επενδύσεων και της περιουσίας του Έλληνα πολίτη, υγιής ανταγωνισμός προς όφελός του.

Απορρίπτουμε και καταγγέλλουμε τις ιδιωτικοποιήσεις που γίνονται με εισπρακτικά κριτήρια εκεί όπου αποτυγχάνουν οι αγορές, όπου το κρατικό μονοπώλιο υποκαθίσταται από ένα ακόμα πιο ανεξέλεγκτο ιδιωτικό. Οι ιδιωτικοποιήσεις, μετοχοποιήσεις και οι ποικίλες μορφές συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα δεν αποτελούν αυτοσκοπό αλλά μέσο εφόσον υπάρχουν οφέλη που διαχέονται στους φορολογούμενους και τους καταναλωτές.

Στις υποδομές και τα δίκτυα εφόσον αποτελούν «φυσικό μονοπώλιο» (λιμάνια, αεροδρόμια, σιδηροδρομικές γραμμές, ενεργειακά δίκτυα, σταθερές δικτυακές υποδομές των τηλεπικοινωνιών) το δημόσιο θα διατηρήσει τον ρυθμιστικό του ρόλο ενώ θα απελευθερώσει στον ανταγωνισμό τις υπερκείμενες επιχειρήσεις προσφοράς υπηρεσιών, είτε αυτές παρέχονται από το δημόσιο είτε από τον ιδιωτικό τομέα, διαφυλάσσοντας το δημόσιο συμφέρον και την καθολική υπηρεσία.

Προστασία του καταναλωτή και πόλεμος στην ακρίβεια Θέλουμε να λειτουργήσει ο ανταγωνισμός στις αγορές ώστε να μειώνει τα φαινόμενα ακρίβειας και κερδοσκοπίας προς όφελος της Ελληνικής οικογένειας. Θα εξαλείψουμε τυπικούς και άτυπους φραγμούς στην είσοδο νέων επιχειρήσεων στην αγορά, ιδιαίτερα στα προϊόντα λαϊκής κατανάλωσης, και θα ενισχύσουμε τους μηχανισμούς που εμποδίζουν αθέμιτες συμπράξεις στη διαμόρφωση των τιμών. Θα ενισχύσουμε τις ανεξάρτητες ρυθμιστικές αρχές ώστε να πετύχουμε τη μετατόπιση της έμφασης από τον άμεσο κρατικό έλεγχο στη δημόσια ρυθμιστική παρέμβαση. Δίνουμε έμφαση στην προστασία του καταναλωτή για το σύνολο των προϊόντων του ευρύτερου Χρηματοοικονομικού Τομέα. Η ανάπτυξη του τραπεζικού κλάδου δεν είναι δυνατόν να βασίζεται στην παραπλάνηση και εκμετάλλευση του πολίτη-καταναλωτή, στις προκλητικές χαριστικές ρυθμίσεις από το δημόσιο. Το ΠΑΣΟΚ θα εγγυηθεί την αποτελεσματική προστασία όλων των συναλλασσόμενων με τον ευρύτερο Χρηματοοικονομικό Τομέα. Θα εγγυηθεί τη μέγιστη δυνατή διεύρυνση του ανταγωνισμού, τη δίωξη της παραπλανητικής διαφήμισης, τον αποτελεσματικό έλεγχο, την καθιέρωση τυποποιημένων συμβάσεων χωρίς ύποπτα «ψιλά γράμματα».

Ισχυρές επιχειρήσεις στην παγκόσμια οικονομία Για το ΠΑΣΟΚ η υγιής και δυναμική επιχειρηματικότητα είναι ζωτικός παράγοντας για δημιουργία πλούτου και ευημερία σε μια δίκαιη κοινωνία. Η αξία της πρέπει να αναγνωρίζεται κοινωνικά, πολιτικά, πνευματικά και ηθικά. Το επιχειρείν, η καινοτομία, η πρωτοβουλία και η ανάληψη εύλογων επιχειρηματικών κινδύνων είναι οργανικά στοιχεία της νέας αναπτυξιακής κουλτούρας που χρειάζεται η χώρα. Γι΄ αυτό και είναι ανάγκη να ενταχθεί παραγωγικά η διάσταση της επιχειρηματικότητας στη διδασκαλία της δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Το ΠΑΣΟΚ δεσμεύεται ότι η Ελλάδα, μέσα σε μια πενταετία, θα ανέβει στην πρώτη βαθμίδα των χωρών για την έναρξη και ανάπτυξη μιας βιώσιμης επιχείρησης-ιδιαίτερα στον χώρο της σύγχρονης, δυναμικής, μικρής και μεσαίας επιχειρηματικότητας. Ακολουθούμε την επιταγή «Σκέψου Πρώτα σε Μικρή Κλίμακα». Μειώνεται σε μια βδομάδα ο ελάχιστος χρόνος που απαιτείται για την ολοκλήρωση των διαδικασιών έναρξης μιας εταιρείας. Κάθε δημιουργικός πολίτης, που έχει μια βιώσιμη επιχειρηματική ιδέα, διευκολύνεται να αποκτήσει γρήγορη πρόσβαση σε χρηματοδότηση για να ξεκινήσει. Με ποσοτικούς στόχους ανά περιφέρεια για την ανάπτυξη της γυναικείας επιχειρηματικότητας. Με ανάπτυξη του δικτύου «Υπηρεσιών μιας στάσης». Με αναμόρφωση του πτωχευτικού δικαίου στη λογική της «δεύτερης ευκαιρίας». Με υποστήριξη πολιτικών για την επίτευξη βιώσιμου μεγέθους των επιχειρήσεων, συνεργασιών, δικτυώσεων.

Μια εύρωστη οικονομία προϋποθέτει εύρωστες επιχειρήσεις όλων των μεγεθών. Θέλουμε η Ελλάδα και οι επιχειρήσεις της να έχουν μεγαλύτερο μερίδιο στις παγκόσμιες, ευρωπαϊκές και περιφερειακές αγορές, να αυξηθούν οι εξαγωγές, να προσελκύουν ξένα κεφάλαια και τεχνογνωσία για την ανανέωση της παραγωγικής δομής της χώρας, να αποφευχθεί ο αφελληνισμός των ελληνικών επιχειρήσεων. Θα δημιουργήσουμε το περιβάλλον για την εδραίωση ισχυρών Ελληνικών πολυεθνικών Ομίλων ικανών να πετύχουν το κατάλληλο ανταγωνιστικό μέγεθος και να αναδειχθούν σε εθνικούς και περιφερειακούς πρωταθλητές. Την πρώτη τετραετία θα δημιουργήσουμε στις πρεσβείες των σημαντικών για την Ελλάδα αγορών «αντένες» υποστήριξης με τη βοήθεια και του ιδιωτικού τομέα για την υποστήριξη των ελληνικών επιχειρήσεων.

Αρωγός στην προσπάθεια αυτή οφείλει να σταθεί ένα χρηματοπιστωτικό σύστημα προσαρμοσμένο στις νέες συνθήκες απελευθέρωσης της κίνησης των κεφαλαίων ώστε η Ελλάδα να αναδειχθεί σε χρηματοοικονομικό «μυαλό» στην ευρύτερη περιοχή μας. Στο πλαίσιο αυτό θα προχωρήσουμε στην ενιαία εποπτεία των Χρηματοπιστωτικών Ιδρυμάτων, των Ασφαλιστικών Εταιρειών, του Χρηματιστηρίου και της κεφαλαιαγοράς και των μη τραπεζικών χρηματοπιστωτικών θεσμών με βάση τους σύγχρονους κανόνες.

ΙΙΙ. ΠΡΑΣΙΝΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΚΑΙ ΠΡΑΣΙΝΗ ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ

Το περιβάλλον συγκριτικό πλεονέκτημα για την ανάπτυξη Το περιβάλλον είναι προϋπόθεση για τη ζωή μας και την ανάπτυξη της χώρας-είναι κρίκος αλληλεγγύης ανάμεσα στις γενιές. Η πολιτική μας για το περιβάλλον, ο νέος ενεργειακός σχεδιασμός και η πολιτική μας για τις μεταφορές, αποτελούν τους τρεις πυλώνες για να οδηγηθούμε σε μια πράσινη οικονομία. Μια οικονομία που θα αποτελεί τη βάση της βιώσιμης ανάπτυξης, που θα δημιουργεί νέες θέσεις εργασίας και θα προστατεύει το περιβάλλον. Μια οικονομία που θα διασφαλίζει ασφάλεια στην παροχή της ενέργειας αλλά και θα καθιστά ανταγωνιστική τη χώρα μας στις νέες υπηρεσίες και τα νέα προϊόντα. Μόνο αν συνδυάσουμε το περιβάλλον, την ενέργεια και τις μεταφορές, θα μπορέσουμε να συμβάλουμε αποτελεσματικά και στην κρίσιμη παγκόσμια προσπάθεια για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.

Το περιβάλλον είναι για μας δημόσιο αγαθό. Θέλουμε το περιβάλλον να αποτελέσει τη βάση όχι μόνο για την προστασία της δημόσιας υγείας και την αναβάθμιση της ποιότητας της ζωής μας, αλλά και για την ανάπτυξη και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας. Για το ΠΑΣΟΚ, η ενίσχυση της οικολογικής βιομηχανίας και της «πράσινης» επιχειρηματικότητας είναι σημαντικές προτεραιότητες, με στόχο την αύξηση των θέσεων εργασίας.

Είναι επιτακτική ανάγκη να διαμορφώσουμε μια νέα «πράσινη» συνείδηση στον κάθε πολίτη αναδεικνύοντας τα θετικά αποτελέσματα της συλλογικής δράσης. Τα περιβαλλοντικά προβλήματα μπορούν να αντιμετωπισθούν μόνο με τη συμμετοχή όλων των πολιτών και την ποιοτική αναβάθμιση της κρατικής λειτουργίας. Έτσι θα μπορέσουμε να συμβάλουμε αποτελεσματικά και στην κρίσιμη παγκόσμια προσπάθεια για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.

Δεσμευόμαστε να δημιουργήσουμε αυτοτελές Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Οικισμού (Υ.ΠΕ.ΧΩ.) με αντικείμενο την προστασία και διαχείριση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος και με οριζόντια δράση σε όλες τις επιμέρους τομεακές πολιτικές. Στο νέο Υπουργείο θα υπάγονται και οι αρμοδιότητες προστασίας και διαχείρισης των δασών και του αιγιαλού. Για τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, θα προωθήσουμε τα συνδυασμένα μέσα μεταφοράς και ΙΧ χαμηλής κατανάλωσης, τη δημιουργία ζωνών χωρίς αυτοκίνητο στις πόλεις, και οικονομικά κίνητρα για ομαδικές μετακινήσεις προς και από τους χώρους εργασίας. Για τη διαχείριση απορριμμάτων, θα δοθούν κίνητρα για τη μείωση του όγκου των συσκευασιών, για την ανακύκλωση υλικών και την ανάκτηση ενέργειας, για τη μετάβαση από τους Χώρους Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ) στους Χώρους Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων (ΧΥΤΥ) σε ορίζοντα πενταετίας.

Για το υδάτινο περιβάλλον, θα προωθηθεί η ολοκληρωμένη διαχείριση και επεξεργασία των αστικών λυμάτων με κατασκευή των αναγκαίων συμπληρωματικών υποδομών, και η σύγχρονη διαχείριση υδάτων στη γεωργία με τη δρομολόγηση μη υδροβόρων καλλιεργειών σύμφωνα με την αναθεωρημένη ΚΑΠ. Για το φυσικό περιβάλλον, θα δοθεί έμφαση σε επιλογή συγκεκριμένων περιοχών και ανάδειξή τους ως μοντέλα διαφορετικής ανάπτυξης, σε αναδασώσεις σε δάση και ορεινούς όγκους, στο κλείσιμο όσων λατομείων δεν πληρούν τις προδιαγραφές και υποβαθμίζουν το περιβάλλον, με αποκατάσταση του τοπίου και μολυσμένων εδαφών.

Δεσμευόμαστε να καταγράψουμε το σύνολο του φυσικού πλούτου της χώρας και να δημιουργήσουμε «Πράσινους Εθνικούς Λογαριασμούς», μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων, απλή, χρηστική και ανοικτή σε όλους τους πολίτες, να παρακολουθούμε τις μεταβολές στο περιβάλλον, με τη χρήση απλών και πρακτικών δεικτών, σε όλα τα επίπεδα του κράτους και κυρίως στους ΟΤΑ. Θα επιλέξουμε 3 ως 5 νησιά για την εφαρμογή ολοκληρωμένου πακέτου μέτρων για τη βιώσιμη ανάπτυξη-με τη μέγιστη δυνατή αυτονομία των νησιών αυτών στη χρήση νερού, τη διαχείριση των απορριμμάτων, την παραγωγή ενέργειας.

Η εφαρμογή Εθνικού Χωροταξικού Σχεδίου αποτελεί βασικό παράγοντα για τη βιώσιμη ανάπτυξη, τον καθορισμό των χρήσεων γης και την ανάπτυξη δραστηριοτήτων. Δεσμευόμαστε για τη σύνδεση του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού με τον αναπτυξιακό προγραμματισμό της χώρας καθώς και για την εφαρμογή μιας χωροταξικής πολιτικής που θα συμφιλιώσει την ανάγκη για ανάπτυξη με την επιταγή της προστασίας της φυσικής και πολιτιστικής μας κληρονομιάς. Ο νέος ενεργειακός σχεδιασμός Η επάρκεια εφοδιασμού, η εξοικονόμηση ενέργειας, η σταδιακή μείωση της εξάρτησης από το πετρέλαιο, η μεταβολή της σύνθεσης του ενεργειακού ισοζυγίου της χώρας με μεγαλύτερο βαθμό συμμετοχής των περιβαλλοντικά φιλικών μορφών ενέργειας, πρωτίστως των ΑΠΕ, η αναβάθμιση της χώρας μας σε νέο ενεργειακό κόμβο αλλά και η επίτευξη χαμηλών τιμών στην ενέργεια για καταναλωτές και επιχειρήσεις αποτελούν βασικούς στόχους του νέου ενεργειακού μας σχεδιασμού.

Για να διασφαλίσουμε μακροπρόθεσμα την τροφοδοσία της χώρας με ηλεκτρική ενέργεια δεσμευόμαστε να εκσυγχρονιστούν οι λιγνιτικοί σταθμοί εισάγοντας τεχνολογίες καθαρού άνθρακα, να ενταχθούν νέες μονάδες φυσικού αερίου στο σύστημα παραγωγής, να προωθηθούν υδροηλεκτρικά έργα με μέριμνα για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον, να εντείνουμε την προσπάθεια για την αποτελεσματική λειτουργία της Ημερήσιας Αγοράς με συμμετοχή ιδιωτικών μονάδων παραγωγής και την ενίσχυση του υγιούς ανταγωνισμού.

Στον ενεργειακό σχεδιασμό μας η ΔΕΗ είναι μοχλός ανάπτυξης της χώρας και αναπτύσσεται υπό δημόσιο έλεγχο στις νέες συνθήκες απελευθέρωσης της αγοράς ενέργειας, αποκτώντας μάνατζμεντ υψηλού επιπέδου, εξυγιαίνοντας τα οικονομικά και τη δομή του κόστους της, βελτιώνοντας ποιοτικά τις υπηρεσίες της, οικοδομώντας στρατηγικές συμμαχίες για την επέκταση της στις γειτονικές χώρες με εξαγορές ορυχείων και μονάδων και συμμετοχή σε μεγάλα ενεργειακά έργα.

Στην αγορά πετρελαιοειδών θα αντιμετωπίσουμε το έλλειμμα ανταγωνισμού και τις εναρμονισμένες πρακτικές και στα τρία επίπεδα (Διυλιστήρια, Εμπορία, Πρατήρια) με την αποτελεσματική δραστηριοποίηση των αρμόδιων Υπηρεσιών (ΡΑΕ, Επιτροπή Ανταγωνισμού), αλλά και τη νοθεία και λαθρεμπορία καυσίμων.

Στόχος μας είναι το μερίδιο του Φυσικού Αερίου να προσεγγίσει τον ευρωπαϊκό μέσο όρο μέχρι το 2020 με ενθάρρυνση της χρήσης του Φυσικού Αερίου με παροχή κινήτρων (επιχορηγήσεις μετατροπών, επιδότηση επιτοκίου δανείων, φορολογικά κίνητρα), επέκταση των δικτύων Φυσικού Αερίου σε νέες περιοχές της χώρας, άνοιγμα στον ανταγωνισμό της εγχώριας αγοράς Φυσικού Αερίου.

Σχεδιάζουμε μια νέα μακροχρόνια ενεργειακή στρατηγική (για τη μετάβαση στην εποχή των μη συμβατικών καυσίμων) με στόχο την προστασία του περιβάλλοντος και την ασφάλεια των ενεργειακών πόρων. Πρώτη προτεραιότητα είναι η εξοικονόμηση ενέργειας: γι΄ αυτό θα θεσπιστούν νομικά δεσμευτικοί στόχοι για την άμεση μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης. Θα προχωρήσουμε σε κίνητρα με σκοπό την εξοικονόμηση ενέργειας στα υπάρχοντα και στα νέα κτίρια, με ποσοτικούς στόχους ανά Δήμο, καθώς και για τη βελτίωση του εσωτερικού περιβάλλοντος των κτιρίων, ξεκινώντας από τις παρεμβάσεις στα κτίρια του δημόσιου τομέα.

Θέλουμε να αξιοποιηθεί το σύνολο του ενεργειακού δυναμικού των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) και θα πάρουμε όλα τα απαραίτητα μέτρα για την ανάπτυξή τους (μεγάλα αιολικά, γεωθερμικά, ηλιοθερμικά, φωτοβολταϊκά πάρκα και πάρκα βιομάζας). Θα θεσμοθετήσουμε καθαρούς κανόνες για την ανάπτυξη των ΑΠΕ, συντομεύοντας τις χρονοβόρες διαδικασίες έκδοσης αδειών εγκατάστασης, απλοποιώντας τη σχετική νομοθεσία και προσαρμόζοντάς την σε κάθε τεχνολογία ΑΠΕ. Στόχος μας: 10% ΑΠΕ στο σύνολο της πρωτογενούς κατανάλωσης ενέργειας μέχρι το 2012.

Μεταφορές για ανταγωνιστικότητα και ποιότητα ζωής Δεσμευόμαστε να ενθαρρύνουμε την ορθολογική και ασφαλή χρήση του αυτοκινήτου και τη μερική μετατόπιση από τους κορεσμένους δρόμους προς εναλλακτικούς τρόπους μεταφοράς ανθρώπων και εμπορευμάτων που μειώνουν τη ρύπανση και το κόστος και αυξάνουν την ασφάλεια, να επεκτείνουμε τα μέσα μαζικής μεταφοράς θεσμοθετώντας και μητροπολιτικό φορέα για τον ενιαίο σχεδιασμό και διαχείριση της κυκλοφορίας στο Λεκανοπέδιο της Αττικής και στη Θεσσαλονίκη. Θα προωθήσουμε κατά προτεραιότητα τον εκσυγχρονισμό της υποδομής των σιδηροδρόμων δίνοντας νέα πνοή σε όλο το περιφερειακό δίκτυο της χώρας. Στόχος μας να αυξήσουμε στο 50% τις μετακινήσεις που γίνονται με Μέσα Μαζικής Μεταφοράς σε περιφέρεια Αττικής και Θεσσαλονίκης.

Εγγυόμαστε το δικαίωμα των πολιτών ιδιαίτερα των απομακρυσμένων περιοχών και νησιών στις βασικές μετακινήσεις τους και την παροχή καθολικής υπηρεσίας. Σκοπεύουμε να επανασχεδιάσουμε το δίκτυο ακτοπλοϊκών συνδέσεων για τη διασφάλιση της αρχής «κάθε μέρα πλοίο σε όλα τα νησιά». Θα αποδεσμευτεί ο υγιής ανταγωνισμός στις κερδοφόρες ακτοπλοϊκές γραμμές, θα δημοπρατηθούν συμβάσεις ανάθεσης υπηρεσίας με ποιοτικά κριτήρια και κρατική επιδότηση στις «άγονες γραμμές», θα επαναλειτουργήσει η Ρυθμιστική Αρχή Θαλάσσιων Ενδομεταφορών (ΡΑΘΕ) με στόχο την κατοχύρωση του δημόσιου συμφέροντος, την ανάπτυξη υγιούς ανταγωνισμού, την προστασία του καταναλωτή και την αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων και μέτρων για ασφάλεια της ναυσιπλοΐας. Δεσμευόμαστε να στηρίξουμε τον παγκόσμιο πρωταθλητισμό της ελληνικής ποντοπόρου ναυτιλίας επιδιώκοντας τη μέγιστη δυνατή συμβολή της στην ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας.

Στις αερομεταφορές θα προωθηθεί το πρόγραμμα εκσυγχρονισμού των αεροδρομίων της χώρας, και θα κατοχυρωθεί ο υγιής ανταγωνισμός με την αποτροπή μονοπωλιακών καταστάσεων. Ο Όμιλος της Ολυμπιακής αξιοποιεί τα νέα δεδομένα για ένα νέο ξεκίνημα με τη δυναμική ανασυγκρότησή του ώστε να επιτευχθεί μια οριστική βιώσιμη λύση με βάση τις δυνατές επιλογές στις συγκεκριμένες νέες συνθήκες.

Δεσμευόμαστε να διατηρήσουμε υπό κρατική ιδιοκτησία τις υποδομές μεταφορών ανεξάρτητα από τη μορφή χρηματοδότησης της κατασκευής και της διαχείρισής τους (δημόσια χρηματοδότηση, αυτοχρηματοδότηση, ΣΔΙΤ) και να αναπτύξουμε τον ανταγωνισμό ανάμεσα στους παρόχους των υπηρεσιών. Να προωθήσουμε τις συνδυασμένες μεταφορές και τα εμπορευματικά κέντρα, να εξασφαλίσουμε τη σύνδεση περιφερειακών και εθνικών δικτύων, αναδεικνύοντας την Ελλάδα σε διεθνές διαμετακομιστικό κέντρο της ευρύτερης περιοχής.

Τουρισμός 12 μήνες τον χρόνο Θέλουμε η ελληνική τουριστική οικονομία να μπορέσει να ανταποκριθεί με επιτυχία στην πρόκληση του νέου ανταγωνισμού από αναδυόμενους μεσογειακούς προορισμούς ιδιαίτερα σε επίπεδο τιμών και να αξιοποιήσει τα ασύγκριτα φυσικά και ιστορικά πλεονεκτήματα της καθώς και τις νέες υποδομές της μεταολυμπιακής Ελλάδας. Θα ακολουθήσουμε πολιτικές που υπερβαίνουν το κλασσικό πρότυπο «ήλιος- θάλασσα» της έντονης εποχικότητας, προσφέρουν δώδεκα μήνες το χρόνο τουριστικό προϊόν με ισχυρή ταυτότητα, σε πολλούς ανταγωνιστικούς συνδυασμούς ποιότητας και τιμής, προωθούν όλες τις μορφές εναλλακτικού τουρισμού, ενισχύουν τις περιφερειακές υποδομές και δημιουργούν νέες εγκαταστάσεις που μειώνουν την εποχικότητα, αναβαθμίζουν την τουριστική εκπαίδευση σ΄ όλες τις βαθμίδες της. Θα στηρίξουμε τις μικρές επιχειρήσεις για επενδύσεις εκσυγχρονισμού και προσφορά ποιοτικών υπηρεσιών.

Θέλουμε επίσης να δώσουμε τη δυνατότητα σε όλους τους Έλληνες να κάνουν διακοπές με ελκυστικά πακέτα ποιότητας- τιμής. Στη βάση αυτή θα αναδιοργανωθεί η πολιτική αδειών, οι σχολικές εκδρομές και διακοπές, ο κοινωνικός τουρισμός και θα εξασφαλίσουμε το δικαίωμα των διακοπών στην Τρίτη Ηλικία. Θα διασφαλίσουμε ως δημόσιο αγαθό την ποιότητα της διατροφής, την ησυχία, την καθαριότητα, την πρόσβαση στους αρχαιολογικούς χώρους, τη διασκέδαση, τη λειτουργική ζωή του κέντρου των πόλεων, την άνεση του ταξιδιού και τις ποιοτικές υπηρεσίες υγείας.

ΙV. ΝΕΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ

Μια δουλειά για τον καθένα, ευκαιρίες για όλους Το ΠΑΣΟΚ δεσμεύεται να δημιουργήσει τις αναγκαίες συνθήκες για την αύξηση της απασχόλησης. Να δώσουμε προοπτική εργασίας στον άνεργο. Γιατί η ανεργία παραμένει το σημαντικότερο πρόβλημα στην ελληνική κοινωνία και αγγίζει πια σχεδόν κάθε οικογένεια. Η ανεργία είναι η πιο ακραία και άγρια μορφή κοινωνικής αδικίαςκαι γι΄ αυτό έχουμε ανοιχτό πόλεμο μαζί της.

Η ΝΔ απορύθμισε την αγορά εργασίας και βύθισε την κοινωνία σε γενικευμένη ανασφάλεια. Οι πολίτες είδαν το δικαίωμά τους για μια αξιοπρεπή δουλειά να γίνεται αντικείμενο συναλλαγής και πελατειακών σχέσεων. Είδαν την ανυπαρξία οποιασδήποτε συγκροτημένης πολιτικής για τη δημιουργία νέων και καλύτερων θέσεων εργασίας. Την απειλή της ανεργίας να αφορά τον καθένα. Για μας αντίθετα οι πολιτικές που θα δώσουν περισσότερες και ποιοτικές θέσεις εργασίας, η υπεράσπιση του «ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου» και της ασφάλειας στην εργασία που επιτρέπει μεγαλύτερη προσαρμοστικότητα, είναι πρώτη προτεραιότητα.

Το ΠΑΣΟΚ δεσμεύεται να μειώσει την ανεργία κάτω από το μέσο όρο της ΕΕ στην τετραετία, για πλήρη διαφάνεια στις δημόσιες υπηρεσίες και διαδικασίες εξεύρεσης εργασίας, για τη διεύρυνση της κοινωνικής προστασίας για όλους, για το δικαίωμα στην κατάρτιση.

Η ανεργία καταπολεμάται επενδύοντας στην ποιότητα και στον άνθρωπο. Δίνοντας ουσιαστική στήριξη στον άνεργο. Είναι σίγουρο πως το κράτος από μόνο του δεν μπορεί να καλύψει το έλλειμμα της απασχόλησης. Μπορεί όμως- είναι για εμάς υποχρέωσή του να δημιουργεί προϋποθέσεις και ευκαιρίες απασχόλησης για όλους. Αυτός είναι και ο σύγχρονος ορισμός της πλήρους απασχόλησης. Γι΄ αυτό και δίνουμε προτεραιότητα στις ενεργές πολιτικές απασχόλησης με στόχευση και εξατομικευμένη στήριξη σε ευάλωτες ομάδες όπως οι νέοι, οι μακροχρόνια άνεργοι, οι ηλικιωμένοι. Η μεγάλη ανεργία των γυναικών είναι βασική πηγή ανισότητας και φτώχειας και δεσμευόμαστε για ένα σύνολο οριζόντιων μέτρων που θα μειώσουν δραστικά τη γυναικεία ανεργία. Θεσμοθετούμε το Διαβατήριο Ένταξης στην Επαγγελματική Ζωή για όλους. Οι νέοι έως την ηλικία των 25 ετών και οι απόφοιτοι ΑΕΙ και ΤΕΙ έως την ηλικία των 28 ετών, θα έχουν δικαίωμα ένταξης σε προγράμματα δια βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης, επιδότησης για τη δημιουργία της δικής τους μικρής επιχείρησης και πρόσληψης σε επιχειρήσεις με 12μηνη απασχόληση για 4 έτη. Οι ασφαλιστικές εισφορές, σε ποσοστό 100% το πρώτο έτος, 75% το δεύτερο έτος, 50% το τρίτο και 25% το τέταρτο έτος, καταβάλλονται από το κράτος και από άλλους πόρους που μπορεί να εξευρεθούν μετά από συμφωνία της ΓΣΕΕ με τις εργοδοτικές oργανώσεις. Οι ενήλικες θα έχουν δικαίωμα μετατροπής του επιδόματος ανεργίας σε επίδομα απασχόλησης και αυτοαπασχόλησης. Δικαίωμα ένταξης όσων βρίσκονται στο στάδιο προσυνταξιοδότησης σε κοινωνικές θέσεις εργασίας σε Δήμους, σε ΜΚΟ και στις επιχειρήσεις και δικαίωμα συμμετοχής στα Κέντρα Εκπαίδευσης Ηλικιωμένων για την απόκτηση νέων γνώσεων και δεξιοτήτων.

Οι μηχανισμοί εποπτείας της λειτουργίας της αγοράς εργασίας χρειάζονται ενίσχυση, ώστε να εφαρμόζονται οι διατάξεις για δίκαιη και ισότιμη μεταχείριση των εργαζομένων. Γιατί μόνο όταν εξασφαλίσουμε την ασφάλεια των εργαζόμενων μπορούμε να μιλάμε για περισσότερη προσαρμοστικότητα και ευελιξία. Μέσα από έναν μεγάλο διάλογο με εργοδότες και εργαζομένους για τις αλλαγές που πρέπει να γίνουν. Ώστε αυτές να προκύψουν μέσα από κοινωνική συναίνεση για να μπορέσουν να στεριώσουν.

Υπάρχει μεγάλο έλλειμμα σε τομείς κοινωνικής εργασίας στη χώρα μας. Τομείς όπως η προστασία περιβάλλοντος, η δασοπροστασία, η φύλαξη σχολείων, ο καθαρισμός ακτών. Γι΄ αυτό και θα προχωρήσουμε σε ένα θεσμικό πλαίσιο και ενίσχυσης της κοινωνικής εργασίας. Χρειάζεται ο κάθε άνεργος να έχει δικαίωμα επιλογής ανάμεσα στο επίδομα ανεργίας και στο επίδομα απασχόλησης και κοινωνικής εργασίας.

Δεσμευόμαστε να αυξήσουμε το ύψος και να επεκτείνουμε τον χρόνο χορήγησης του επιδόματος ανεργίας ώστε αυτό να φτάσει στην τετραετία τα αντίστοιχα άλλων Ευρωπαϊκών χωρών, δηλαδή στο 70% του βασικού μισθού. Είναι ελάχιστη υποχρέωση απέναντι στους άνεργους.

Θέλουμε την πλήρη κατοχύρωση του δικαιώματος των ανέργων για κατάρτιση και επανακατάρτιση. Επενδύουμε ελάχιστα ως χώρα στους εργαζόμενους, επενδύουν ελάχιστα οι επιχειρήσεις. Θα καλέσουμε τους κοινωνικούς εταίρους να αναλάβουν την ευθύνη των μηχανισμών κατάρτισης και των μηχανισμών στήριξης των ανέργων, τον ΟΑΕΔ και το ΛΑΕΚ. Θα σχεδιάσουμε μαζί τους τα προγράμματα για να αντιμετωπίσουμε τα έντονα φαινόμενα βιομηχανικής κρίσης και μαζικών απολύσεων σε πολλές περιοχές της χώρας μας.

Στις σημερινές ανοιχτές αγορές, δεν μπορούμε πάντα να προστατέψουμε τις θέσεις εργασίας. Μπορούμε όμως να προστατέψουμε τους ανέργους και να τους δώσουμε πάλι προοπτική. Με προγράμματα ανασυγκρότησης στις φθίνουσες περιοχές. Με εξατομικευμένη στήριξη του ανέργου που του επιτρέπει να επανενταχθεί στην αγορά εργασίας. Δίνοντας επιλογές: κατάρτιση, κίνητρα για πρόσληψη από επιχειρήσεις, επιδοτήσεις επιχειρηματικών πρωτοβουλιών και αυτοαπασχόλησης των ανέργων. Και δίνοντας στους απολυμένους μεγαλύτερης ηλικίας τη δυνατότητα απασχόλησης σε θέσεις κοινωνικής εργασίας. Με εισοδηματική ενίσχυση, που όμως δεν βαρύνει τα συνταξιοδοτικά ταμεία.

Η μετάβαση σε ένα νέο πρότυπο ανάπτυξης έχει συχνά και βίαιες ανακατατάξεις. Είναι χρέος της κοινωνίας να τις αντιμετωπίζει. Αυτές είναι οι δικές μας αξίες.

Ξαναχτίζοντας το κοινωνικό κράτος – όχι στην φτώχεια και τον αποκλεισμό- αναμόρφωση της κοινωνικής ασφάλισης Ανάπτυξη και αλλαγές χωρίς αίσθημα δικαίου στην κοινωνία, χωρίς κοινωνική συνοχή δεν μπορεί να υπάρξει. Οι πόροι για το κοινωνικό κράτος αυξήθηκαν σημαντικά τα χρόνια που το ΠΑΣΟΚ ήταν κυβέρνηση και έχουν συγκλίνει με τον κοινοτικό μέσο όρο. Όμως η ποιότητα των υπηρεσιών και η αποτελεσματικότητα της παρέμβασης δεν είναι αυτή που θα έπρεπε να είναι. Τα χρήματα που δίνει ο φορολογούμενος μειώνουν πολύ λίγο την ανισότητα και τη φτώχεια σε σύγκριση με τις άλλες χώρες της ΕΕ. Δίνουν λιγότερες ευκαιρίες. Με τη διακυβέρνηση της ΝΔ τα τελευταία τρία χρόνια, και αυτά που είχαμε πετύχει κινδυνεύουν.

Δεσμευόμαστε σήμερα απέναντι στους Έλληνες πολίτες για μια μεταρρύθμιση στο κοινωνικό κράτος. Με επαρκή χρηματοδότηση, ευρεία διαβούλευση, νέες δομές και υπηρεσίες κοινωνικής προστασίας. Με φιλόδοξους και πρακτικούς στόχους, όπως είναι η ελάττωση του ποσοστού φτώχειας μετά τις κοινωνικές μεταβιβάσεις, η καταπολέμηση της μακροχρόνιας ανεργίας, η ενίσχυση ασθενών ομάδων, η ισότητα ευκαιριών. Με ένα δίχτυ ασφάλειας που προλαβαίνει κοινωνικά προβλήματα, αντιμετωπίζει την ρίζα τους και βάζει φρένο στον κοινωνικό κατήφορο. Με ένα βιώσιμο δημόσιο και καθολικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης που εγγυάται αξιοπρεπείς συντάξεις. Η αναμόρφωση του κοινωνικού κράτους είναι ένα από τα μεγάλα στοιχήματα για τη χώρα μας. Και εμείς θα ανταποκριθούμε στην πρόκληση. Δεν συμβιβαζόμαστε με ό,τι δημιουργεί και αναπαράγει τη φτώχεια και κυρίως δεν αποδεχόμαστε να υπάρχουν δίπλα μας πολίτες κυρίως γυναίκες και παιδιά και κοινωνικές ομάδες που στερούνται των βασικών αναγκών για αξιοπρεπή διαβίωση. Η φτώχεια δεν είναι απλώς κοινωνικό φαινόμενο, η φτώχεια ήταν, είναι και θα είναι το πολιτικό πρόβλημα που αντικατοπτρίζει αδυναμίες και ανεπάρκειες του πολιτικού, οικονομικού και διοικητικού μας συστήματος, για την διασφάλιση, σε όλους, ίσων ευκαιριών ένταξης στον παραγωγικό και κοινωνικό ιστό.

Στην επόμενη τετραετία, έχουμε χρέος και το αναλαμβάνουμε πλήρως, με γνώση των ευθυνών μας, απέναντι σε εκατοντάδες χιλιάδες συμπολίτες μας που ωθούνται όλο και περισσότερο στην φτώχεια και στην παραγωγική και κοινωνική απομόνωση, να εφαρμόσουμε ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο γενικευμένων μέτρων πολιτικής και στοχευμένων δράσεων, που θέτουν τις βάσεις για την καταπολέμηση της φτώχειας μέσω ενός διαρκώς βελτιούμενου συστήματος διασφάλισης και κατοχύρωσης ενός εγγυημένου επιπέδου αξιοπρεπούς ζωής, σε όλους.

Σε συνεργασία με την Τοπική Αυτοδιοίκηση δεσμευόμαστε στην άμεση δημιουργία ενός δικτύου Δημοσίων Κοινωνικών Υπηρεσιών σε όλους τους Δήμους άνω των 10.000 κατοίκων και την προγραμματική συγκρότηση ανάλογων διαδημοτικών γραφείων στους μικρότερους Δήμους. Στην κατάθεση σε έναν Κοινωνικό Προϋπολογισμό δέσμης μέτρων που συγκροτούν την οικοδόμηση ενός ελάχιστου επιπέδου αξιοπρεπούς διαβίωσης για όλους.

Το ΠΑΣΟΚ θεσμοθετεί και εγγυάται ένα κατώτερο επίπεδο αξιοπρεπούς διαβίωσης, που, με ορίζοντα τετραετίας, εξειδικεύεται και περιλαμβάνει βασική σύνταξη 950 ευρώ το μήνα για το ζευγάρι και 550 ευρώ για το μεμονωμένο, επίδομα θέρμανσης στα χαμηλά εισοδήματα με κλιμάκωση ανάλογα με τις περιοχές της χώρας, αναμόρφωση και διεύρυνση των κριτηρίων του ΕΚΑΣ για τους ήδη συνταξιούχους, με στόχο την παραπέρα ενίσχυση των χαμηλοσυνταξιούχων αλλά και την διεύρυνση του αριθμού των δικαιούχων κατά 300.000. Περιλαμβάνει επίσης διεύρυνση των μη χρηματικών παροχών μέσα από το δίκτυο Δημοσίων Κοινωνικών Υπηρεσιών.

Η κοινωνική ασφάλιση αποτελεί δημόσιο κοινωνικό αγαθό που η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίζει για κάθε πολίτη. Ο αναδιανεμητικός, καθολικός και δημόσιος χαρακτήρας του ασφαλιστικού συστήματος αποτελούν τις σταθερές του. Τη βιωσιμότητα και την επάρκειά του την εγγυάται το κράτος: αυτές είναι οι αδιαπραγμάτευτες αρχές του ΠΑΣΟΚ, που οδηγούν και σήμερα την πολιτική μας. Τριμερής χρηματοδότηση του ασφαλιστικού συστήματος, καμιά μείωση των συντάξεων, καταβολή της κατώτερης σύνταξης από τον κρατικό προϋπολογισμό-αυτές είναι οι εγγυήσεις μας.

Η δεξιά, όπως και στο παρελθόν, διάλεξε τον δρόμο της αφαίρεσης ασφαλιστικών δικαιωμάτων και της αποδυνάμωσης του συστήματος. Το ΠΑΣΟΚ έρχεται με σχέδιο και νέες ιδέες να ξαναδώσει στους εργαζόμενους και στους συνταξιούχους ασφάλεια. Εμείς πιστεύουμε ότι η συζήτηση για το ασφαλιστικό είναι αδιέξοδη εάν δεν συνδεθεί με την αναπτυξιακή λογική, με το μοντέλο ανάπτυξης, με τις πολιτικές απασχόλησης, με πολιτικές για ένα νέο Εθνικό Σύστημα Υγείας, καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.

Δεσμευόμαστε για την ενοποίηση των ασφαλιστικών ταμείων με στόχο να πάμε σταδιακά σε κατά βάση τρία Ταμεία για την κύρια ασφάλιση και σε ομαδοποίηση των επικουρικών Ταμείων. Την ενθάρρυνση των πρωτοβουλιών για ίδρυση ισχυρών επαγγελματικών ταμείων από τους κοινωνικούς εταίρους. Τη δημιουργία μιας πιο ανταποδοτικής βάσης στις εισφορές, για να αποθαρρυνθεί η πρόωρη συνταξιοδότηση και να ενθαρρυνθεί η εθελούσια παραμονή στην εργασία. Περισσότερες ημέρες ασφάλισης και περισσότερες εισφορές θα πρέπει να οδηγούν οπωσδήποτε και σε μεγαλύτερη σύνταξη. Καμιά ημέρα ασφάλισης δεν θα πρέπει να θεωρείται «χαμένη». Η παραμονή στην εργασία και μετά τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος θα πρέπει να αποτελεί δικαίωμα για κάθε εργαζόμενο, με παράλληλα κίνητρα για την παραμονή αυτή, με προσαύξηση της σύνταξης.

Στόχος μας είναι η ριζική αλλαγή του τρόπου είσπραξης των εισφορών με την ενοποίηση των μηχανισμών ελέγχου και τη διασταύρωση των στοιχείων, για την πάταξη της εισφοροδιαφυγής. Η διάκριση των προνοιακού τύπου παροχών, από τις δαπάνες του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. Η αναμόρφωση του κανονισμού βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων, με τη νέα λίστα να διασφαλίζει την ίση μεταχείριση των εργαζομένων Δημόσιου και Ιδιωτικού τομέα και να αποτυπώνει τις πραγματικές σημερινές συνθήκες εργασίας, μέσα από επιστημονική τεκμηρίωση. Δημιουργούμε το Εθνικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης-ένα «συλλογικό πορτοφόλι» που θα επενδύει στις αγορές, με τη στρατηγική και την τακτική των διαχειριστών αμοιβαίων κεφαλαίων εγγυημένης απόδοσης. Το Εθνικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης θα παραμείνει «κλειδωμένο» τουλάχιστον για μια δεκαετία και με τις εγγυημένες αποδόσεις του θα στηρίξει συμπληρωματικά το ασφαλιστικό σύστημα. Στο Εθνικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης θα εισρέουν έσοδα από την αξιοποίηση της Δημόσιας ακίνητης περιουσίας, τις μετοχοποιήσεις Δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών και άλλες πηγές. Υγεία και φροντίδα για όλους και για τον καθένα χωριστά Στον χώρο της υγείας, η εικονική πραγματικότητα που παρουσιάζεται από τη ΝΔ δεν μπορεί να κρύψει το δραματικό απολογισμό: το ΕΣΥ εγκαταλείφθηκε, οι προσλήψεις νοσηλευτών καθυστερούν, η κρατική χρηματοδότηση μειώθηκε, τα χρέη των νοσοκομείων διπλασιάστηκαν. Η απειλή για το δημόσιο σύστημα υγείας και για τη βιωσιμότητά του είναι πλέον πολύ σοβαρή. Σήμερα, οι Έλληνες έχουν τις υψηλότερες ιδιωτικές δαπάνες για την υγεία από όλους τους πολίτες των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η κατάσταση αυτή, στην πράξη, αναιρεί την παροχή δωρεάν περίθαλψης, που αποτελεί τη θεμελιακή αξία του ΕΣΥ.

Για το ΠΑΣΟΚ η άμεση ανατροπή της πορείας του ΕΣΥ προς την παρακμή και την απαξίωση είναι πολιτικό μας χρέος προς τους πολίτες και χρέος προς την ιστορία μας. Και αποτελεί προτεραιότητα για εμάς να μειώσουμε τις δαπάνες για την υγεία στον οικογενειακό προϋπολογισμό προσφέροντας ποιοτικές δωρεάν υπηρεσίες.

Δεσμευόμαστε για μείωση των ανισοτήτων στην υγεία με την αύξηση της δημόσιας δαπάνης κατά 1% και τη μείωση της ιδιωτικής σε ένα νέο πλαίσιο συνύπαρξης και συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα υγείας. Για την πρόσληψη 3.000 ατόμων κάθε χρόνο, κυρίως νοσηλευτικού προσωπικού, ώστε να καλυφθούν τα σημερινά κενά στο ΕΣΥ μέσα σε μια 5ετία.

Δημιουργούμε στις πόλεις ολοκληρωμένο σύστημα Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας με νέες Μονάδες Οικογενειακής Ιατρικής του Εθνικού Συστήματος Υγείας. Οι Μονάδες αυτές θα λειτουργούν με παθολόγους, γενικούς γιατρούς και παιδιάτρους που θα καλύπτουν το σύνολο των ασφαλισμένων. Διασφαλίζουμε δωρεάν ιατρική φροντίδα 24 ώρες την ημέρα, 365 μέρες το χρόνο κι έτσι απαλλάσσουμε τα νοσοκομεία από τον υπερβολικό φόρτο.

Στο πρόγραμμά μας τα νοσοκομεία γίνονται αυτόνομες λειτουργικές μονάδες, με σύγχρονη διοίκηση, εφαρμογή διπλογραφικού συστήματος, δημοσιευμένο ισολογισμό, αποκεντρωμένο σύστημα προμηθειών, βασισμένο στους κανόνες της ελεύθερης αγοράς και στη διαφάνεια. Τα νοσοκομεία του ΙΚΑ εντάσσονται στο ΕΣΥ.

Όλοι ανεξαιρέτως οι πολίτες αποκτούν την «Ηλεκτρονική Κάρτας Υγείας και Ασφάλισης», που τους δίνει γρήγορη και εύκολη πρόσβαση σε όλες τις υπηρεσίες, διασφαλίζοντας το απόρρητο των ιατρικών πληροφοριών.

Οι πολιτικές μας θα δώσουν προτεραιότητα στη δημόσια υγεία και την πρόληψη με στόχο τη βελτίωση των δεικτών υγείας των Ελλήνων και μείωση της πρόωρης θνησιμότητας που οφείλονται σε καρδιαγγειακά, καρκίνους, χρόνια και λοιμώδη νοσήματα. Στην εφαρμογή μιας σύγχρονης πολιτικής για το φάρμακο, με τη χρήση ενιαίου τύπου μηχανογραφικά ελεγχόμενης συνταγής (για όλα τα Ταμεία), τον περιορισμό της πολυφαρμακίας, την αντιμετώπιση των ελλείψεων, την κατάρτιση «θετικής λίστας» για τον έλεγχο της φαρμακευτικής δαπάνης. Σε εξειδικευμένες στρατηγικές για τους βασικότερους παράγοντες που προσδιορίζουν την υγεία: κάπνισμα, διατροφή, άσκηση, αλκοόλ, μόλυνση περιβάλλοντος και τροχαία και εργατικά ατυχήματα. Σε προληπτικές εξετάσεις ανάλογα με τις ανάγκες του καθενός, σύγχρονα πρωτόκολλα προαγωγής της υγείας και διαχείρισης των νόσων, δωρεάν υποχρεωτικούς εμβολιασμούς σε όλον τον πληθυσμό και σε όλες τις ηλικίες Στόχος μας να αναπτύξουμε δράσεις δημόσιας υγείας για το περιβάλλον και την υγιεινή (επιδημίες, τρόφιμα, ύδρευση, φυτοφάρμακα, λιπάσματα), από τις υπηρεσίες της Νομαρχιακής και Τοπικής Αυτοδιοίκησης μετά από εκσυγχρονισμό και ενίσχυσή τους με αρμοδιότητες και με εξειδικευμένο προσωπικό. Με αυστηρή εφαρμογή της απαγόρευσης του καπνίσματος στους δημόσιους κλειστούς χώρους και στους χώρους εργασίας, καθώς και την απαγόρευση αγοράς τσιγάρων και αλκοόλ σε άτομα κάτω των 18ετών. Συνολικά με τις πολιτικές που προτείνουμε θα δημιουργηθεί ένα νέο Εθνικό Σύστημα Υγείας, με κεντρικό συντονισμό, ισχυρή περιφερειακή διάσταση, με συμμετοχή της τοπικής αυτοδιοίκησης, των κοινωνικών εταίρων και των πολιτών στη λειτουργία του, και με τελικό αποτέλεσμα ποιοτικές υπηρεσίες κοντά στον πολίτη, που μειώνουν το σημερινό μεγάλο κόστος στον οικογενειακό προϋπολογισμό.

V. ΦΡΟΝΤΙΔΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΑΙΔΙΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑ

Για την ελληνική κοινωνία, για την κάθε ελληνική οικογένεια, τα παιδιά της είναι κυριολεκτικά το κέντρο του κόσμου της. Οι γονείς αγωνιούν και πασχίζουν να τους δώσουν όλες τις ευκαιρίες να αναπτύξουν τις δεξιότητες και τα ταλέντα τους, να τους παρασταθούν στα πρώτα τους βήματα στη ζωή, να τους εξασφαλίσουν ένα μέλλον καλύτερο. Η Πολιτεία έχει χρέος να τους στηρίξει ενεργά: με οικονομική ενίσχυση, με σύγχρονες και προσβάσιμες υποδομές, με αξιόπιστη βοήθεια στο σπίτι. Χρειάζονται ολοκληρωμένες πολιτικές, και όχι ψεύτικες υποσχέσεις όπως αυτή της ΝΔ για την αναγνώριση των τρίτεκνων ως πολύτεκνους. Το ΠΑΣΟΚ είναι έτοιμο να προχωρήσει σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενθαρρύνουν τα νέα ζευγάρια να αποκτούν παιδιά, θα τα υποστηρίζουν στην ανατροφή τους και θα τα βοηθούν ουσιαστικά να ζήσουν μια ζωή ισορροπημένη ανάμεσα στην εργασία, την οικογένεια και τον ελεύθερο χρόνο. Δέσμευσή μας είναι η εφάπαξ παροχή από τον κρατικό προϋπολογισμό 2.000 ευρώ για κάθε παιδί με εισοδηματικά κριτήρια. Θεσμοθετούμε τον Εθνικό Λογαριασμό για το Παιδί. Κάθε παιδί που γεννιέται αποκτά τον προσωπικό κουμπαρά του: το κράτος καταθέτει 1.000 ευρώ σε προθεσμιακό επενδυτικό τραπεζικό λογαριασμό του νεογέννητου. Το ΠΑΣΟΚ θα καλέσει και θα κινητοποιήσει και την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τους κοινωνικούς εταίρους να συμμετέχουν με καταθέσεις στον λογαριασμό αυτό. Το ίδιο μπορούν ασφαλώς να κάνουν και οι γονείς του παιδιού, εφόσον έχουν τη δυνατότητα. Άμεσος και μόνος δικαιούχος του λογαριασμού είναι το ίδιο το παιδί, τη στιγμή που θα κλείσει τα 18 του χρόνια. Για τα παιδιά των φτωχών οικογενειών, εκείνων δηλαδή που τα εισοδήματά τους βρίσκονται κάτω από το αφορολόγητο όριο, το κράτος καταθέτει στον λογαριασμό το διπλάσιο ποσό.

Μέσα στην πρώτη τετραετία, η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ θα διπλασιάσει τον αριθμό των παιδικών σταθμών. Ταυτόχρονα θα επιχορηγηθεί από τον κρατικό-δημοτικό προϋπολογισμό το κόστος φύλαξης των παιδιών στους σταθμούς, με το ύψος της επιχορήγησης να ποικίλει ανάλογα με το φορολογητέο εισόδημα της οικογένειας. Η προτεραιότητα υποδοχής των παιδιών θα καθορίζεται με βάση εισοδηματικά και κοινωνικά κριτήρια και με βάση την απασχόληση και των δύο γονιών ή του ενός και μοναδικού.

Οι παιδικοί σταθμοί θα οργανώνουν το πρόγραμμα και τη λειτουργία τους έτσι ώστε να παρέχουν τις ευρύτερες δυνατές υπηρεσίες και τη μέγιστη δυνατή διευκόλυνση στους εργαζόμενους γονείς: με απογευματινές βάρδιες και παραμένοντας ανοιχτοί τους καλοκαιρινούς μήνες. Παράλληλα θα προωθηθούν καινοτόμα προγράμματα φύλαξης των παιδιών στο σπίτι. Με χρηματοδότηση της ΤΑ θα δημιουργηθεί, σε κάθε Δήμο, μητρώο πιστοποιημένων επαγγελματιών και συνεταιρισμών γονέων, με προτεραιότητα σε άνεργες γυναίκες, ιδίως μεγαλύτερης ηλικίας.

Στο πλαίσιο αυτό θα ενθαρρύνουμε την εταιρική κοινωνική ευθύνη για τη δημιουργία ιδιωτικών δομών προσχολικής φροντίδας και εκπαίδευσης, με διευρυμένο ωράριο λειτουργίας, κινητοποιώντας και τις μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις για τη δημιουργία βρεφονηπιακών σταθμών (καθιερώνοντας την έκπτωση των σχετικών δαπανών από το φόρο ή τα κέρδη τους), σε περιοχές με χρήσεις γης επαγγελματικών-επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και σε μεγάλα συγκροτήματα.

Για τα νέα ζευγάρια, θα εξασφαλίσουμε ενιαίους κανόνες παροχών από τους ασφαλιστικούς φορείς για την ολοκληρωμένη κάλυψη των εξόΔημιουργούμε δων της ιατρικώς υποβοηθούμενης σύλληψης και θα καλύψουμε από τον κρατικό Προϋπολογισμό τις δαπάνες για τις άνεργες, ανασφάλιστες ή άπορες γυναίκες. Στόχος μας η πρόσβαση όλων των πολιτών σε ιατρικές υπηρεσίες ελέγχου της γονιμότητας και θεραπείας της υπογονιμότητας, της πρόληψης και θεραπείας ασθενειών σχετικών με την αναπαραγωγή.

Για να αντιμετωπίσουμε προβλήματα όπως η βία στην οικογένεια ή μεταξύ ανηλίκων, η σχολική διαρροή, η ρήξη των οικογενειακών σχέσεων, η χρήση ναρκωτικών, ο κοινωνικός αποκλεισμός, θα δημιουργήσουμε πυρήνες κοινωνικής παρέμβασης, ένα δίκτυο κοινωνικών υπηρεσιών σε δημοτικό επίπεδο.

Για ενεργό και αξιοπρεπή γήρανση, θα επεκτείνουμε την υπηρεσία «Βοήθεια στο Σπίτι», ενισχύοντας τις υπηρεσίες της ώστε να μπορέσει σταδιακά να αναλάβει και άλλες ευπαθείς κοινωνικά ομάδες. Θα αυξήσουμε τα Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων, εμπλουτίζοντας τη δράση των ΚΑΠΗ με νέες δραστηριότητες για ενεργό γήρανση των ατόμων (δια βίου μάθηση, κοινωνική εργασία).

VΙ. ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΙ ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΧΩΡΟΣ

Στρατηγικός στόχος του αναπτυξιακού μας σχεδίου είναι η ανάδειξη της ποιότητας ζωής και της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς ως συγκριτικού πλεονεκτήματος της Ελλάδας. Μπορούμε στους τομείς αυτούς να γίνουμε μια πρότυπη χώρα για τα ευρωπαϊκά δεδομένα. Η ποιότητα ζωής, οι ελεύθεροι χώροι, η προσιτή στέγη για κατοίκους και επιχειρήσεις, η ελκυστικότητα των πόλεων, η φιλικότητα των μέσων μεταφοράς αποτελούν προϋπόθεση για την προσέλκυση και ανάπτυξη οικονομικών δραστηριοτήτων υψηλής προστιθέμενης αξίας που θα ενισχύσουν την απασχόληση και τον δυναμισμό της Ελληνικής οικονομίας.

Βελτίωση της ποιότητας ζωής στις πόλεις Το περιβάλλον και ο πολιτισμός είναι τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της ελληνικής πόλης για όλους-κατοίκους, επισκέπτες αλλά και επιχειρήσεις. Αυτά πρέπει να γίνουν και οι βασικοί μοχλοί ανάπτυξης της σύγχρονης πόλης. Θέλουμε την πόλη ανταγωνιστική και δημιουργική. Πόλη όπου αξίζει κανείς να ζει, να σπουδάζει, να εργάζεται, να επενδύει, να διασκεδάζει. Πόλη που σέβεται την αρχιτεκτονική, τα μνημεία, τον πολιτισμό.

Θέλουμε ο πολίτης να ταυτιστεί με την πόλη του. Να αγαπήσει ξανά τη δημόσια ζωή και τη συμμετοχή στα κοινά. Να αισθανθεί ότι η γνώμη του μετράει. Υποστηρίζουμε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αστικής αναγέννησης που περιλαμβάνει όλες τις αρμοδιότητες και ευθύνες που αναφέρονται στη ζωή μίας πόλης: κοινωνική φροντίδα, πολιτιστικές δράσεις, οικονομικές δραστηριότητες, εκπαιδευτικές υπηρεσίες, περιβαλλοντικός σχεδιασμός. Θέλουμε την πόλη ως κέντρο καινοτομίας.

Θέλουμε Πόλη Προσβάσιμη. Για όλα τα άτομα που μπορεί να εμποδίζονται και για τα άτομα με αναπηρία. Θέλουμε την Κοινωνική Πόλη. Μεταφέρουμε περισσότερες εκπαιδευτικές και κοινωνικές αρμοδιότητες στην αρμοδιότητα της πόλης. Από τη διαχείριση των σχολείων ως τα αστικά κέντρα υγείας. Και από τα κέντρα προσχολικής αγωγής ως τη βοήθεια στο σπίτι.

Θέλουμε την Πράσινη Πόλη- με λιγότερα αυτοκίνητα, καθαρότερο αέρα, περισσότερο πράσινο, λιγότερα απορρίμματα. Στόχος μας είναι, από το 2011, στο κέντρο των πόλεων οι μετακινήσεις να γίνονται μόνον με τη χρήση μέσων μαζικής μεταφοράς. Προχωρούμε στη δημιουργία εκτεταμένων δικτύων ποδηλατοδρόμων. Μέσα στην πρώτη τετραετία της κυβέρνησής μας, οι ελεύθεροι χώροι και οι χώροι πρασίνου στις μεγάλες και μεσαίες πόλεις θα αυξηθούν κατά 20%. Θέλουμε τη Συμμετοχική Πόλη. Προτείνουμε την ετήσια λογοδοσία όλων των αιρετών οργάνων διοίκησης και υποστηρίζουμε τη δεσμευτική διαβούλευση με τους φορείς της κοινωνίας και τις ΜΚΟ που αναπτύσσονται στην πόλη. Στηρίζουμε τα αποφασιστικά δημοψηφίσματα για θέματα τοπικού χαρακτήρα.

Πολιτισμός: η ταυτότητά μας

Θέλουμε μια νέα πολιτική για τον πολιτισμό που θα δίνει ευκαιρίες και δυνατότητες σε όλα τα κοινωνικά στρώματα και θα περιορίζει δραστικά τις πολιτιστικές ανισότητες: όλοι οι πολίτες πρέπει να έχουν την δυνατότητα να ονειρευτούν και να γευτούν το πολιτιστικό προϊόν. Θέλουμε μια νέα πολιτική που θα διευκολύνει τη δημιουργική καλλιτεχνική έκφραση, αλλά και την αναδιατύπωση της πολιτιστικής μας ταυτότητας με όρους του 21ου αιώνα-έτσι ώστε να διασφαλίζεται η δυναμική μας παρουσία στη σημερινή διεθνή σκακιέρα του πολιτισμού. Υποστηρίζουμε την ποιότητα, την καινοτομία και τον πειραματισμό.

Ξαναφέρνουμε τον πολιτισμό στο προσκήνιο της εθνικής και κοινωνικής ζωής και τον συνδέουμε παραγωγικά και δυναμικά με την Παιδεία και την οικονομία, με τις τεχνολογίες της Πληροφορικής και του Διαδικτύου, με την Κοινωνία της Πληροφορίας (με στόχο την πολιτιστική αποκέντρωση), καθώς και με την τουριστική βιομηχανία.

Επενδύουμε σε πολιτιστικές υποδομές σε περιοχές και γειτονιές υποβαθμισμένες. Περιορίζουμε τις πολιτιστικές ανισότητες για να έχουν όλοι οι πολίτες τη δυνατότητα να ονειρευτούν και να γευτούν το πολιτιστικό προϊόν. Αναδεικνύουμε το σύγχρονο πολιτιστικό πρόσωπο της χώρας. Αναβαθμίζουμε τα μαθήματα τέχνης και πολιτιστικής κληρονομιάς στην τυπική εκπαίδευση. Υιοθετούμε τη «βιβλιοθήκη του μαθητή», με τη δωρεάν παροχή σε κάθε μαθητή τριών βιβλίων κάθε χρόνο και τριών εκπαιδευτικών προγραμμάτων για τον πολιτισμό σε ψηφιακή μορφή. Επεκτείνουμε την Κάρτα Πολιτισμού, που υιοθετήθηκε για πρώτη φορά στο διάστημα 2000-2004, σε όλους τους Έλληνες. Καθιερώνουμε περισσότερο χρόνο στη δημόσια τηλεόραση για τον πολιτισμό.

Αθλητισμός: πηγή υγείας, επικοινωνίας, συλλογικότητας Ανοίγουμε τις Ολυμπιακές εγκαταστάσεις στους πολίτες μέσα από σχήματα διαχείρισής τους που θα επιτρέπουν τη συνέργεια του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Δεσμευόμαστε να επεκτείνουμε τις πρόνοιες της κάρτας πολιτισμού και στο αθλητισμό ώστε να δώσουμε την ευκαιρία στους νέους, στις οικογένειες και σε κοινωνικές ομάδες που βρίσκονται σε πίεση να έχουν ελεύθερη πρόσβαση στα προγράμματα άθλησης των Δήμων. Επενδύουμε στο σχολικό και πανεπιστημιακό αθλητισμό. Μέχρι το 2012 όλα τα παιδιά θα λαμβάνουν τρεις ώρες υψηλής ποιότητας γυμναστικής ή αθλητισμού την εβδομάδα. Προτεραιότητά μας ο αθλητισμός για τα άτομα με αναπηρίες. Υποστηρίζουμε ένα νέο αποκεντρωμένο μοντέλο ανάπτυξης του αθλητισμού και τον διασυνδέουμε με τον Τουρισμό.

Η ενίσχυση του σωματειακού αθλητισμού είναι μια από τις βασικές μας προτεραιότητες. Πριμοδοτούμε την συγχώνευση σωματείων της ίδιας περιοχής και διασφαλίζουμε τη διαφάνεια στις επιχορηγήσεις. Κάθε αθλητική ομοσπονδία χρηματοδοτείται στη βάση των δράσεων και των αναγκών που προβλέπονται στον κάθε προγραμματισμό. Καταργούμε τις «έκτακτες επιχορηγήσεις» που συχνά εκλαμβάνονται ως πελατειακές σχέσεις. Στηρίζουμε τον επαγγελματικό αθλητισμό και εγγυόμαστε την τήρηση της νομοθεσίας. VΙΙ. ΕΝΑ ΚΡΑΤΟΣ ΑΣΦΑΛΕΣ, ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟ

Πολιτικό σύστημα για διαφάνεια και λογοδοσία Θέλουμε το πολιτικό μας σύστημα να εξασφαλίζει διαφάνεια και να βελτιώνει την ποιότητα της αντιπροσωπευτικής μας δημοκρατίας. Απαντάμε στην καθολική καχυποψία για τη διαφθορά, στο μεγάλο ζήτημα της σχέσης της πολιτικής με την οικονομική και επικοινωνιακή εξουσία. Μόνο αν δημιουργήσουμε ένα εκλογικό σύστημα διαφάνειας, ένα εκλογικό σύστημα που ελαχιστοποιεί την κρισιμότητα του πολιτικού χρήματος, ένα εκλογικό σύστημα που διασφαλίζει στο μέγιστο δυνατό βαθμό την ανεξαρτησία του βουλευτή, δίνουμε πειστική απάντηση.

Το Κοινοβούλιο είναι το επίκεντρο της πολιτικής ζωής. Εκεί κρίνεται καθημερινά το επίπεδο και η ποιότητα της Δημοκρατίας. Κορυφαίος στόχος μας είναι η ριζική αναβάθμιση των λειτουργιών της Βουλής και του ρόλου του Βουλευτή. Καθιερώνεται υποχρεωτικό στάδιο δημόσιας διαβούλευσης για κάθε σχέδιο νόμου. Ο συνδυασμός της πολυνομίας με το δυσνόητο χαρακτήρα πολλών νομοθετικών διατάξεων αλλά και της διατήρησης αναχρονιστικών διατάξεων συγκρούονται με τη λογική του σύγχρονου κράτους δικαίου. Βασικός στόχος μας είναι η καθιέρωση της διαφάνειας στη νομοθετική λειτουργία.

Μετά τις μεγάλες τομές της δημιουργίας των περιφερειών, της ΝΑ και του Καποδίστρια θα προχωρήσουμε στην αναγκαία μεγάλη τομή. Αλλάζοντας ριζικά τις δομές του Κράτους. Δημιουργώντας μια Κυβέρνηση επιτελική, με λιγότερα υπουργεία. Περιορίζοντας τον αριθμό των περιφερειών και εισάγοντας τον θεσμό του αιρετού περιφερειάρχη. Ο χάρτης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα σχεδιαστεί ξανά, με 300- 400 ισχυρούς δήμους, οι οποίοι θα προκύψουν ύστερα από ένα νέο κύμα συγχωνεύσεων. Τα μέτρα θα εφαρμοστούν σταδιακά, με ορίζοντα ολοκλήρωσης τις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές του 2010. Επισπεύδουμε την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας στην τηλεόραση και το ραδιόφωνο. Καταργούμε το νόμο για το βασικό μέτοχο και διασφαλίζουμε τη διαφάνεια και την πολυφωνία στα ηλεκτρονικά μέσα. Τα περιφερειακά ΜΜΕ αναβαθμίζονται χωρίς εξαρτήσεις από την κεντρική εξουσία.

Στόχος μας είναι μια νέα ρύθμιση των σχέσεων πολιτείας και εκκλησίας που θα οδηγεί στη σαφή διάκριση των ρόλων τους.

Η κοινωνία των πολιτών αποτελεί θεμελιώδη στόχο της πολιτικής του ΠΑΣΟΚ. Δημιουργούμε μια Ανεξάρτητη Αρχή και ένα Εθνικό Μητρώο για τις ΜΚΟ.

Η μαζική είσοδος μεταναστών κατά τα τελευταία είκοσι σχεδόν χρόνια διαμόρφωσε μια νέα ελληνική πραγματικότητα. Το ΠΑΣΟΚ έχει εμπράκτως αποδείξει ότι πιστεύει στη συμβολή των μεταναστών στην οικονομική δυναμική της χώρας. Διασφαλίζουμε τα κοινωνικά και εργατικά τους δικαιώματα. Χορηγούμε την ιθαγένεια σε όσα παιδιά μεταναστών γεννιούνται και μεγαλώνουν στην Ελλάδα. Δικαίωμα ψήφου στις τοπικές εκλογές για όσους αλλοδαπούς έχουν συμπληρώσει πέντε χρόνια νόμιμης διαμονής στην Ελλάδα.

Δημόσια διοίκηση για τους πολίτες

Στη χώρα μας, καμιά μεγάλη αλλαγή και καμιά ριζική μεταρρύθμιση δεν μπορεί να πετύχει, αν δεν αγγίξει την καρδιά του κράτους: εκεί βρίσκεται κρυμμένη η γεννήτρια της παθογένειας, που παράγει και αναπαράγει αγκυλώσεις, τρέφεται από τον αναχρονισμό και τροφοδοτεί τη στασιμότητα, δυναστεύει τον τόπο, ταλαιπωρεί τους πολίτες, στρεβλώνει την οικονομία και δεσμεύει την κοινωνία και τις δημιουργικές της δυνάμεις. Για να κάνει ο τόπος το μεγάλο βήμα προς το μέλλον, πρέπει να κλείσει τους λογαριασμούς του με αυτή τη γεννήτρια της καθυστέρησης και της αδράνειας. Το ΠΑΣΟΚ και θέλει και ξέρει και μπορεί να το πράξει.

Θέλουμε το Κράτος των Πολιτών και τη Δημοκρατία της Καθημερινότητας. Θέλουμε νέες αρχές και νέους κανόνες. Θέλουμε την πλήρη διαφάνεια και τη συμμετοχή των πολιτών, ίση συμμετοχή στη διοίκηση και στην πολιτική ανδρών και γυναικών μέσα από νέους θεσμούς διαβούλευσης, κοινωνικής λογοδοσίας, δημοψηφισμάτων. Θέλουμε τη Δημοσιότητα μέσω του Διαδικτύου για όλες τις αποφάσεις των Διοικητικών και Οικονομικών οργάνων της χώρας: Διαφάνεια και φως στη ροή εγγράφων και στα οικονομικά. Δημοσιότητα στις αποφάσεις της Βουλής, των Υπουργών, των Δικαστηρίων, των Δημοτικών Συμβουλίων.

Σήμερα, η Δημόσια Διοίκηση λειτουργεί γραφειοκρατικά και μακριά από τις ανάγκες του πολίτη και από τις τεχνολογικές εξελίξεις της εποχής. Πεδίο ρουσφετολογίας, εργαλείο πολιτικής αυθαιρεσίας και προσωπικής πολιτικής.

Θέλουμε ένα σύστημα Δημόσιας Διοίκησης, με συγκεκριμένους στόχους και μετρήσιμα αποτελέσματα σε όλες τις βαθμίδες της: από την κυβέρνηση μέχρι την τελευταία κοινότητα της χώρας. Θέλουμε μια άλλη νοοτροπία, έναν καινούργιο πολιτισμό διαφάνειας και λογοδοσίας. Δεσμευόμαστε για την ηλεκτρονική διασύνδεση όλων των υπηρεσιών του δημοσίου, για δημόσιες υπηρεσίες χωρίς «σύνορα».

Θέλουμε την αξιολόγηση παντού-αξιολόγηση που θα αποτελεί κριτήριο επιδοτήσεων του Κρατικού προϋπολογισμού (για όλες τις οργανικές μονάδες, από τα υπουργεία και τις περιφέρειες μέχρι τους δήμους, τα νοσοκομεία, τα πανεπιστήμια, τα αστυνομικά τμήματα), αλλά και κριτήριο για τις αμοιβές των δημοσίων υπαλλήλων (πριμ παραγωγικότητας).

Αξιολόγηση- κινητικότητα- συνεχής εκπαίδευση: αυτοί οι κανόνες θα ισχύουν για κάθε δημόσιο λειτουργό, από τη στιγμή που εισέρχεται στο Δημόσιο μέχρι τη συνταξιοδότησή του. Η κινητικότητα επεκτείνεται και στον ιδιωτικό τομέα για τις θέσεις των γενικών διευθυντών.

Τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) εξελίσσονται σε πλήρη υποκαταστήματα του κράτους για όλες τις (1.200 περίπου) υποθέσεις των πολιτών: από το απλό πιστοποιητικό γέννησης ως τη σύνταξη, τα ΚΕΠ αναλαμβάνουν την ολοκλήρωση των υποθέσεων με μια απλή επίσκεψη του πολίτη. Ταυτόχρονα θεσμοθετούμε υποχρεωτικό χρόνο διεκπεραίωσης για όλες τις υποθέσεις των πολιτών. Όταν ο χρόνος αυτός δεν τηρείται, ο πολίτης δικαιούται οικονομική αποζημίωση από το κράτος και οι υπεύθυνοι για την καθυστέρηση δημόσιοι υπάλληλοι τιμωρούνται με πειθαρχικές κυρώσεις. Κάθε χρόνο, θα πραγματοποιείται διαγωνισμός, με συνδυασμό μορίων και γραπτών εξετάσεων, για όλα τα μόνιμα στελέχη του Δημοσίου. Καταργούνται οι συμβάσεις έργου σε φυσικά πρόσωπα με το απαραίτητο μεταβατικό στάδιο για τους ήδη υπηρετούντες. Καταργείται η μοριοδότηση στις εποχικές συμβάσεις. Όλες οι διαδικασίες γίνονται από το ΑΣΕΠ.

Δημοσιεύονται στο Διαδίκτυο όλες οι αποφάσεις των Διοικητικών και Οικονομικών οργάνων της χώρας. Θέλουμε διαφάνεια και φως στη ροή εγγράφων και τα οικονομικά. Αναπτύσσουμε κίνημα διαφάνειας στη δημόσια ζωή με ενοποίηση των ελεγκτικών μηχανισμών, με καθιέρωση κανόνων δεοντολογίας από τους Δημόσιους Υπαλλήλους για τη λειτουργία τους, με κοινωνικό έλεγχο.

Εμπέδωση αισθήματος ασφάλειας Για μας, βασικός στόχος είναι η ασφάλεια του πολίτη χωρίς καμία έκπτωση στις ελευθερίες και τα ατομικά του δικαιώματα. Σε ένα σύγχρονο ευρωπαϊκό κράτος δικαίου δεν υπάρχουν διλήμματα μεταξύ ελευθερίας και ασφάλειας. Ασφάλεια για τον πολίτη υπάρχει μόνο όταν γίνονται απολύτως σεβαστά τα συνταγματικά δικαιώματά του και οι θεμελιώδεις ελευθερίες του.

Θέλουμε μια Αστυνομία που σέβεται τον πολίτη και είναι κοντά του, αμέσως παρούσα όταν και όπου τη χρειαστεί. Μια Αστυνομία που εμπεδώνει το αίσθημα ασφάλειας, αντιμετωπίζοντας αποτελεσματικά τα κρίσιμα περιστατικά και τα σοβαρά εγκλήματα. Μια Αστυνομία που σέβεται τις δημοκρατικές ελευθερίες και τα δικαιώματα των πολιτών αλλά ταυτόχρονα είναι ένας αποτελεσματικός μηχανισμός πρόληψης και καταστολής κάθε μορφής εγκληματικότητας.

Η Αστυνομία χρειάζεται νέα δομή, προσαρμοσμένη στη νέα διοικητική δομή της χώρας, και νέα διάταξη δυνάμεων, προσαρμοσμένη στις πραγματικές ανάγκες της κοινωνίας. Θέλουμε τους αστυνομικούς στο δρόμο και τα περιπολικά στην προστασία του πολίτη. Ο εξαιρετικά επιτυχημένος θεσμός του Αστυνομικού της Γειτονιάς θα επανέλθει και οι πεζές περιπολίες θα ξαναβγούν στους δρόμους.

Δικαιοσύνη: ανεξάρτητη, με ποιότητα και ταχύτητα στην απονομή Η Δικαιοσύνη είναι θεμέλιο της Δημοκρατίας και το δικαίωμα στη δίκαιη δίκη είναι το θεμέλιο του Κράτους Δικαίου. Το δικαίωμα του κάθε πολίτη στη δικαστική προστασία είναι ιερό και πρέπει να ασκείται ελεύθερα και ανεμπόδιστα. Γι΄ αυτό, θέλουμε μια Δικαιοσύνη ανεξάρτητη, μακριά από χειραγωγήσεις και σκοπιμότητες, με ταχύτητα, ποιότητα και διαφάνεια στην απονομή της. Η δραστική επιτάχυνση και απλούστευση των δικονομικών διαδικασιών είναι προϋπόθεση για ένα αποτελεσματικό, σύγχρονο και λειτουργικό κράτος στην υπηρεσία του πολίτη. Για την ταχύτερη απονομή της δικαιοσύνης θα προωθήσουμε την εξώδικη επίλυση των διαφορών: θεσμοθετούμε εναλλακτικές μορφές επίλυσης διαφορών με την πρωτοβουλία των επιμελητηρίων, των δικηγορικών συλλόγων ή ακόμα και της τοπικής αυτοδιοίκησης για θέματα μικρής σημασίας.

Το ΠΑΣΟΚ δεσμεύεται να βελτιώσει τη λειτουργία και να προασπίσει το κύρος της Δικαιοσύνης, προωθώντας την ταχύτερη απονομή της, προς όφελος των πολιτών. Για να πετύχουμε τον στόχο αυτό, θα θεσμοθετήσουμε ριζικές δικονομικές απλουστεύσεις, την κωδικοποίηση της νομοθεσίας, τη μηχανοργάνωση και πλήρη ψηφιοποίηση όλων των διαδικασιών απονομής της δικαιοσύνης και δημιουργία δικτύου διασύνδεσης όλων των υπηρεσιών, που αφορούν στη δικαιοσύνη σε όλη τη χώρα. Η δημοσίευση των δικαστικών αποφάσεων όλων των δικαστηρίων στο διαδίκτυο θα γίνει υποχρεωτική.

VΙΙΙ. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΕ ΟΛΗ ΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

Το αναπτυξιακό κοίτασμα της περιφέρειας Το δίπτυχο περιφερειακή ανάπτυξη- αποκέντρωση αποτελεί τον πυρήνα του αναπτυξιακού μας σχεδίου. Ανάπτυξη για εμάς σημαίνει μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων, μία νέα ισορροπία κέντρου- περιφέρειας στις αρμοδιότητες, τους πόρους και η ανάδυση νέων πόλων ανάπτυξης με έμφαση στη γνώση και καινοτομία, την εξωστρέφεια, την επιχειρηματικότητα, την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων. Το κύριο μελλοντικό κοίτασμα βιώσιμης ανάπτυξης βρίσκεται στις δυναμικές περιφέρειες που πρωταγωνιστούν εντός και εκτός Ελλάδας.

Οι υπηρεσίες που παρέχει το Κράτος αποτελούν πρωταρχικό παράγοντα για την ελκυστικότητα μιας περιοχής ως τόπου διαμονής, επίσκεψης και οικονομικής δραστηριότητας. Πρώτος στόχος μας η επάρκεια της κρατικής παρουσίας και φροντίδας σε όλη την Ελλάδα: σύγχρονα, καλά στελεχωμένα και εξοπλισμένα σχολεία, επαρκείς υπηρεσίες υγείας και προσβάσεις, ιδίως σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, βελτιωμένες δημοτικές υπηρεσίες, δημόσια ασφάλεια. Θέλουμε οι πολίτες να απολαμβάνουν της ίδιας κρατικής μέριμνας, όπου και αν κατοικούν. Το Κράτος να εγγυηθεί την ισότητα μεταχείρισης των πολιτών του.

Θέλουμε η κάθε περιφέρεια να καταστεί ξεχωριστή σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Να αποκτήσει τη δική της ισχυρή ταυτότητα, να είναι πρωτοπόρα στον τομέα που αυτή θα διαλέξει, ανάλογα με τα συγκριτικά πλεονεκτήματα, τη γεωγραφική θέση, τους τοπικούς ανθρώπινους και υλικούς πόρους, την πολιτισμική και φυσική κληρονομιά. Η περιφερειακή εξειδίκευση μπορεί να αφορά την παραγωγή γεωργικών προϊόντων υψηλής ποιότητας, την ανάπτυξη διεθνώς ανταγωνιστικού μεταποιητικού τομέα, την αξιοποίηση της γεωγραφικής θέσης στο νέο περιφερειακό γεωπολιτικό σύστημα, την επένδυση στο φυσικό περιβάλλον και την εφαρμογή πρότυπων συστημάτων περιβαλλοντικής προστασίας, την ανάπτυξη τοπικών ΑΕΙ και ερευνητικών κέντρων με διεθνή ακτινοβολία, την εξειδίκευση σε νέες μορφές τουρισμού. Για να στηρίξουμε αυτήν την πορεία, θα διαθέσουμε τουλάχιστον 80% των πόρων του Δ΄ Κ.Π.Σ. στην περιφέρεια με το 50% του Δ΄ ΚΠΣ απευθείας στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα. Νέες ευκαιρίες για τον αγρότη Ο αγροτικός τομέας είναι κεντρικό στοιχείo της ανάπτυξης που το ΠΑΣΟΚ σχεδιάζει. Θέλουμε οι αγροτικοί μας κλάδοι (επιδοτούμενοι ή μη) να οργανώνονται για να κατακτήσουν αγορές και να κερδίσουν την εμπιστοσύνη των καταναλωτών εγχώριων και ξένων. Θέλουμε να υποστηρίξουμε ισχυρούς επαγγελματίες αγρότες. Μπορούμε να ανοίξουμε προοπτικές στους νέους και να εγγυηθούμε ασφάλεια και φροντίδα στις ηλικίες που ολοκληρώνουν τον παραγωγικό τους κύκλο.

Σήμερα οι συνθήκες έχουν αλλάξει. Οι ραγδαίες εξελίξεις σ΄ ολόκληρο τον κόσμο, η κατάργηση των συνόρων, η έκρηξη των τεχνολογιών, οι συνεχείς διαπραγματεύσεις στον Π.Ο.Ε., η Κ.Α.Π. δημιουργούν ένα νέο τοπίο για την ανάπτυξη του αγροτικού τομέα. Η Κ.Α.Π. αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο στη διαμόρφωση των πολιτικών μας για τον αγροτικό τομέα και την ανάπτυξη της υπαίθρου. Προωθούμε εντός αυτής κατά τις διαπραγματεύσεις αλλά και με τη βοήθειά της τα συμφέροντα της χώρας. Μπορούμε και το έχουμε αποδείξει να υπερασπιστούμε την Κ.Α.Π. και την ελληνική γεωργία στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στον Π.Ο.Ε. με σχέδιο και αποφασιστικότητα.

Δεσμευόμαστε να επαναδιαπραγματευτούμε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να αμβλύνουμε τις αρνητικές επιπτώσεις από την πολιτική της Ν.Δ. σε κρίσιμους κλάδους. Να αντιταχθούμε στην απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να συζητήσει εκ νέου τη χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής γεωργίας, το 2008. Να συγχρηματοδοτήσουμε τα προγράμματα της Ε.Ε. για την ύπαιθρο με επαρκείς εθνικούς πόρους. Θα διαχειριστούμε με σχέδιο, διαφάνεια και λογοδοσία τους κοινοτικούς αναπτυξιακούς πόρους καθώς και αυτούς που προέρχονται από παρακρατήσεις στις εισοδηματικές ενισχύσεις των αγροτών. Το διοικητικό κόστος για τη διανομή και τις πληρωμές των δικαιωμάτων της νέας Κ.Α.Π. θα βαρύνει αποκλειστικά το κράτος και όχι τους αγρότες.

Δεσμευόμαστε να αξιοποιήσουμε τη νέα Κ.Α.Π. αναπτυξιακά. Ταυτόχρονα σχεδιάζουμε εθνικές πολιτικές με στόχο ένα δυναμικό, ανταγωνιστικό και εξωστρεφή αγροτικό τομέα. Θέλουμε επαγγελματίες αγρότες με κατοχυρωμένο επάγγελμα που, με τη βοήθεια και την υποστήριξη της Πολιτείας αναπτύσσουν παραγωγικές μεταποιητικές, εμπορικές και αγροτουριστικές πρωτοβουλίες, ενημερώνονται, εκπαιδεύονται και επιμορφώνονται σε όλη τη διάρκεια του παραγωγικού τους βίου. Θέλουμε να ταυτίσουμε τα ελληνικά προϊόντα με τα ποιοτικά προϊόντα, στις παγκόσμιες αγορές. Επεκτείνουμε τα πιστοποιημένα πρότυπα και στηρίζουμε την παραγωγή ποιοτικών ελληνικών προϊόντων Ονομασίας Προέλευσης και Γεωγραφικής Ένδειξης, Ολοκληρωμένης Διαχείρισης, Βιολογικής Γεωργίας και Κτηνοτροφίας που ταυτοποιούνται μέσω πιστοποιημένων προτύπων. Δεσμευόμαστε για την ένταξη των αγροτικών επενδύσεων στις δράσεις του Δ΄ Κ.Π.Σ. και στον Αναπτυξιακό Νόμο καθώς και για τον εκσυγχρονισμό του ΕΛΓΑ.

Δεσμευόμαστε να δώσουμε κίνητρα για παραγωγή και αξιοποίηση τεχνολογικών καινοτομιών στις αγροτικές εκμεταλλεύσεις. Να δημιουργήσουμε πανελλαδικό δίκτυο «πρότυπων» αγροκτημάτων. Να ιδρύσουμε σταδιακά, πρότυπες αγροτικές σχολές, μια σε κάθε αγροτική περιφέρεια, καθιστώντας τις επίσης κέντρα δια βίου κατάρτισης. Με ειδικά μέτρα, με φορολογικά κίνητρα και αντικίνητρα να οδηγήσουμε τη γη σ΄ αυτούς που την καλλιεργούν.

Η λειτουργία Συνεταιρισμών Νέας Γενιάς-πολυμετοχικού τύπου- κλαδικά εξειδικευμένων, οι Ομάδες Παραγωγών ή άλλες μορφές συλλογικής οργάνωσης, αποτελούν όρο και προϋπόθεση για το παρόν και το μέλλον της γεωργίας μας.

Συγκρουόμαστε με συμφέροντα που οδηγούν σε εναρμονισμένες πρακτικές των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους κλάδους της εμπορίας και μεταποίησης των αγροτικών προϊόντων. Ελέγχουμε την αγορά αγροτικών εφοδίων με στόχο την μείωση του κόστους παραγωγής και θεσμοθετούμε αυστηρά μέτρα για την λειτουργία του υγιούς ανταγωνισμού με στόχο την μείωση της ψαλίδας μεταξύ των τιμών παραγωγών και καταναλωτών.

Αναγνωρίζουμε τη σπουδαιότητα που έχει η διατήρηση και η αειφορική διαχείριση των δασικών οικοσυστημάτων και η διατήρηση της βιοποικιλότητας στο φυσικό περιβάλλον. Θα υλοποιηθούν προγράμματα εκτεταμένων αναδασώσεων και ορεινών υδρονομικών έργων, με αξιοποίηση και ανάπτυξη των περιαστικών δασών, των Δασικών Χωριών. Η ευθύνη του σχεδιασμού και της εφαρμογής της δασικής Πολιτικής, μαζί με τις αρμόδιες γι΄ αυτές υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, μεταφέρονται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος.

Δεσμευόμαστε για μηνιαία προνοιακή σύνταξη για το ζευγάρι των αγροτών στα 950 ευρώ. Τα ελληνικά νησιά

Οι θάλασσες και τα νησιά μας είναι η κοιτίδα ενός μεγάλου πολιτισμού, είναι η αφήγηση της ιστορίας μας και αποτελούν ανεπανάληπτα μνημεία της φύσης στο σύνολό τους. Συνεπώς, απορρέει ένα μεγάλο καθήκον: να φανούμε αντάξιοι αυτής της μεγάλης κληρονομιάς. Το ΠΑΣΟΚ εγγυάται ότι κάθε δημόσια πολιτική, ξεκινώντας από την υγεία και τις μεταφορές, θα παίρνει υπόψη της τις ιδιαιτερότητες των νησιωτικών περιοχών με στόχο την άρση της απομόνωσης.

Στα νησιά θα βρει εφαρμογή η αντίληψή μας για καθολική υπηρεσία, που θέλουμε να προσφέρουμε ισότιμα σε όλους τους Έλληνες. Στοχεύουμε στην ανάδειξη όλου του νησιωτικού χώρου σε «Τεχνολογικό Πάρκο» με υποδομές προκειμένου να εφαρμόσουμε τις πιο προηγμένες τηλεματικές υπηρεσίες παντού (Διοίκηση, Παιδεία, Υγεία, Απασχόληση, Επιχειρηματικότητα). Ειδικές πολιτικές θα εφαρμοσθούν, προσαρμοσμένες στις ιδιαιτερότητες τους νησιωτικού χώρου, όπως η διασφάλιση της ενεργειακής αυτονομίας με την αξιοποίηση κυρίως των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας.

Επιδιώκουμε να προσελκύσουμε εκεί ανθρώπινο δυναμικό υψηλού επιπέδου και για να το πετύχουμε, θα καθιερώσουμε ειδικά και αυξημένα κίνητρα για τη στελέχωση όλων των υπηρεσιών, μετά από άμεση απογραφή για την κάλυψη όλων των αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό.

ΙΧ. Η ΕΛΛΑΔΑ ΤΩΝ ΑΝΟΙΚΤΩΝ ΟΡΙΖΟΝΤΩΝ

Η ισχυρή Ελλάδα της ενεργού παρουσίας στις ευρωπαϊκές και διεθνείς εξελίξεις παραμένει για το ΠΑΣΟΚ ο σταθερός στρατηγικός στόχος για την Ελλάδα του 21ου αιώνα. Το ΠΑΣΟΚ εμπνέεται και καθοδηγείται στην εξωτερική πολιτική από τις αρχές του διεθνούς δικαίου, το σεβασμό των διεθνών συνθηκών και αποφάσεων του ΟΗΕ και της ΕΕ, την υπεράσπιση των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το σεβασμό της κυριαρχίας, της ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας όλων των κρατών. Η εξωτερική πολιτική του Κινήματός μας ήταν και παραμένει, σταθερά, πολιτική ειρήνης, ασφάλειας και ευημερίας για τον ελληνικό λαό και ισότιμης συνεργασίας και συνύπαρξης με όλους τους λαούς.

Το ΠΑΣΟΚ με την πολιτική του συνέβαλε στη διαμόρφωση ενός νέου πατριωτισμού, και δημιούργησε ένα σοβαρό κεφάλαιο σιγουριάς για τον Έλληνα πολίτη. Σήμερα, με την κυβέρνησης της ΝΔ η Ελλάδα είναι απούσα από την Ευρώπη και το διεθνές σύστημα, στερείται στρατηγικής και αρκείται σε τακτικούς χειρισμούς στην εξωτερική πολιτική. Ο ελληνικός λαός θέλει τη χώρα ισχυρή και πρωτοπόρα στην Ευρώπη, στα Βαλκάνια, στη ΝΑ Μεσόγειο. Αυτή την Ελλάδα θα υπερασπισθεί και πάλι το ΠΑΣΟΚ.

Η διασφάλιση της ισότιμης θέσης και η ενεργός συμμετοχή στη διαμόρφωση της νέας θεσμικής και πολιτικής αρχιτεκτονικής της ΕΕ, αποτελούν τους βασικούς άξονες της ευρωπαϊκής πολιτικής του ΠΑΣΟΚ. Υποστηρίζουμε ενεργά την ευρωπαϊκή πορεία των χωρών των Βαλκανίων, ως τη μόνη αξιόπιστη στρατηγική για τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευρωπαϊκή επίλυση των προβλημάτων. Η Ελλάδα πρέπει να έχει ενεργό παρουσία στη διαμόρφωση των εξελίξεων στο Κόσσοβο και να διευρύνει τη διμερή της συνεργασία με τις χώρες της περιοχής.

Υποστηρίζουμε με συνέπεια την πολιτική που ακολουθήσαμε έναντι της Τουρκίας για την ειρηνική επίλυση των προβλημάτων, την εμπέδωση κλίματος αμοιβαίας εμπιστοσύνης, την ευρωπαϊκή της προοπτική, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό κεκτημένο. Επαναβεβαιώνουμε την ανάγκη για τη διαμόρφωση μιας νέας εθνικής στρατηγικής ειρήνης και ασφάλειας έναντι της Τουρκίας, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και τις διεθνείς συνθήκες, με στόχο την από κοινού προσφυγή στο Διεθνές Δικαστήριο της Χάγης για την οριοθέτηση της υφαλοκρηπίδας στο Αιγαίο.

Το ΠΑΣΟΚ δεσμεύεται για την ανάληψη όλων των αναγκαίων πρωτοβουλιών στην ΕΕ και στον ΟΗΕ με στόχο την επίλυση του Κυπριακού, σύμφωνα με τις αποφάσεις του ΟΗΕ και τις ευρωπαϊκές αρχές. Σταθερό στρατηγικό στόχο αποτελεί η δίκαιη, λειτουργική και βιώσιμη λύση και η δημιουργία διζωνικής-δικοινοτικής ομοσπονδίας, που θα διασφαλίζει τα συμφέροντα των Ε/Κ και των Τ/Κ πολιτών, στο πλαίσιο της ΕΕ.

Το ΠΑΣΟΚ δεσμεύεται για την προώθηση ισόρροπων σχέσεων με τις ΗΠΑ, και την προώθηση της συνεργασίας με τις αναδυόμενες δυνάμεις, την Κίνα, την Ινδία, αλλά και τη Ρωσία. Οι περιοχές της Μεσογείου, της Μέσης Ανατολής και του Ευξείνου αποτελούν στρατηγικής σημασίας πεδία για την ενίσχυση της παρουσίας της χώρας μας.

Ο Ελληνισμός της Διασποράς αποτελεί για το Κίνημά μας το σταθερό και συνεπή υπερασπιστή των συμφερόντων της χώρας, της γλωσσικής, πολιτισμικής και εθνικής μας ταυτότητας.

Η ισχυρή και αξιόπιστη παρουσία της Ελλάδας στην περιοχή μας, στην Ευρώπη και στο διεθνές σύστημα προϋποθέτει την ύπαρξη αξιόπιστων και αποτελεσματικών ενόπλων δυνάμεων. Στόχος μας είναι η μεγιστοποίηση του αισθήματος ασφάλειας των πολιτών, αλλά και ο σεβασμός των θυσιών του Έλληνα φορολογούμενου.

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΤΡΟΦΗ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ


Άνοιγμα στους παραδοσιακούς του συμμάχους (χαμηλόμισθους, συνταξιούχους, μικρομεσαίους, αγρότες, εργάτες και όσους πλήττονται από την αντιλαϊκή πολιτική της Νέας Δημοκρατίας) κάνει το ΠΑΣΟΚ, εξαγγέλλοντας φιλόδοξο κυβερνητικό πρόγραμμα δέκα βασικών αξόνων και ουσιαστικά επιστρέφει στις ρίζες του επιδιώκοντας να ανασυστήσει την πλατειά λαϊκή συμμαχία που το έφερε για πρώτη φορά στην εξουσία το 1981.


Το πρόγραμμα που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα από τον πρόεδρο του κόμματος, Γιώργο Παπανδρέου, περιλαμβάνει συνολικά 220 σημεία, τα οποία απαντούν αναλυτικά στα προβλήματα της χώρας και αποτελούν τη συνολική πρόταση του ΠΑΣΟΚ για τη νέα διακυβέρνηση. Κυρίως όμως επιχειρούν να διαβεβαιώσουν την κοινωνία ότι το ΠΑΣΟΚ αποτελεί πλέον αξιόπιστη κυβερνητική πρόταση εξουσίας, ικανή να διαχειριστεί και πάλι τα συμφέροντα της χώρας.

Ενδεικτικό αυτής της λογικής, είναι το γεγονός ότι ο Γιώργος Παπανδρέου μίλησε απευθυνόμενος στα μέλη του Πολιτικού Συμβουλίου, του Κοινοβουλευτικού Συμβουλίου και τα μέλη της Επιτροπής Προγράμματος- και μέσω αυτών στον ελληνικό λαό- σε πρώτο πρόσωπο και χρησιμοποιώντας όρους όπως «δεσμεύομαι», «εγγυώμαι», «διαβεβαιώνω». Θέλησε έτσι να επισημοποιήσει τις δεσμεύσεις που αναλαμβάνει το ΠΑΣΟΚ, στο πλαίσιο της «νέας κοινωνικής συμφωνίας» που το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης προτίθεται να συνάψει με τον ελληνικό λαό, κατά τα πρότυπα του «συμβολαίου με τον λαό», που «υπέγραψε» ο Α. Παπανδρέου το ΄81. Και προφανώς απευθυνόμενος και στο εσωτερικό του κόμματος, και στις όποιες πιθανές ενστάσεις μπορεί να προκύψουν από κορυφαία στελέχη επί του περιεχομένου των ανακοινώσεών του, προειδοποίησε, με έμφαση:

❝ Θέλω να εγγυηθώ προσωπικά απέναντι στους Έλληνες πολίτες 10 συγκεκριμένα μέτρα.Είναι μέτρα που δεν διαπραγματεύομαι, που δεν διαπραγματευόμαστε με κανένα.

Μνήμες ΄81

Η φρασεολογία του Γιώργου Παπανδρέου, σε συνδυασμό με το περιεχόμενο του κυβερνητικού προγράμματος, θύμισε έντονα την περίοδο πριν από την άνοδο του ΠΑΣΟΚ στην εξουσία το ΄81, και δεν ήταν λίγοι εκείνοι που έκαναν τις σχετικές αναγωγές. Πρέπει μάλιστα να σημειωθεί ότι το ογκωδέστατο κυβερνητικό πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ αποτελεί το προϊόν επεξεργασίας προτάσεων δεκάδων πολιτικών και επιστημόνων επιτροπής υπό την Άννα Διαμαντοπούλου και είναι- σύμφωνα με τη Χαριλάου Τρικούπη- από τις πληρέστερες κυβερνητικές προτάσεις που έχουν παρουσιαστεί στην Ελλάδα. Όπως μάλιστα είπε ο κ. Παπανδρέου, το πρόγραμμα αυτό δεν επιχειρεί να διορθώσει το έργο προηγούμενων κυβερνήσεων, αλλά επιχειρεί «να θέσει νέες προτεραιότητες για την Ελλάδα (…) όχι επειδή το έργο μας ήταν ελλιπές. Αντιθέτως, το έργο των προηγούμενων κυβερνήσεων του ΠΑΣΟΚ μας έφερε στο σημείο ώστε να μπορούμε να οραματιζόμαστε μια διαφορετική Ελλάδα».

«Έχεις πολύ γερό… στομάχι»


ΕΥΣΗΜΑ και μάλιστα με πολύ θερμά λόγια απένειμε ο Γιώργος Παπανδρέου στην επικεφαλής της Επιτροπής Προγράμματος Άννα Διαμαντοπούλου, για τη δουλειά που έκανε η ίδια και η Επιτροπή της. Κυρίως για τον τρόπο με τον οποίο κατάφερε να συγκεράσει αντιτιθέμενες απόψεις και να ξεπεράσει την εσωστρέφεια. Απέδειξες ότι έχεις πολύ γερό… στομάχι, της είπε ο κ. Παπανδρέου. «Η Άννα αποδείχθηκε ότι εκτός από αποφασιστικότητα και επιμονή, εκτός από έμπνευση και οργανωτικότητα διαθέτει και πολύ γερό στομάχι. Ξέρω ότι πέρασες μέσα από τις συμπληγάδες της εσωστρέφειας και βγήκες αλώβητη. Ξέρω ότι υπηρέτησες τον σκοπό τηρώντας με ευλάβεια τις κομματικές διαδικασίες και λαμβάνοντας υπόψη τις θέσεις και τις ευαισθησίες όλων μας».

Αλλαγή σε 5+5 άξονες


ΑΝ ΠΡΕΠΕΙ να αξιολογήσει κανείς τους δέκα βασικούς άξονες του προγράμματος, τους οποίους ο Γιώργος Παπανδρέου θεωρεί ως «προϋποθέσεις για την οικοδόμηση της Νέας Κοινωνικής Συμφωνίας (…) και απαραίτητη προϋπόθεση για τη δημιουργία μιας ευρύτερης στρατηγικής συμμαχίας και κοινωνικής συναίνεσης, για να πραγματοποιήσουμε μαζί και με σιγουριά τις μεγάλες ριζοσπαστικές αλλαγές στη χώρα», πρέπει λογικά να σταθεί σε πέντε: 1 ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΠΑΚΕΤΟ

Περιλαμβάνει παροχές στους χαμηλοσυνταξιουχους, πρωτόγνωρες για την Ελλάδα – 950 ευρώ σε ζευγάρι ανασφάλιστων συνταξιούχων, 550 ευρώ σε μεμονωμένους ανασφάλιστους συνταξιούχους, διεύρυνση των δικαιούχων του ΕΚΑΣ κατά 300.000

άτομα.

2 ΥΠΟΓΕΝΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ

Στα μέτρα για την αντιμετώπισή της2.000 ευρώ για κάθε νεογέννητο παιδί και 1.000 ευρώ «προίκα» στο καθένα, σε προσωπικό προθεσμιακό λογαριασμό.

3 ΠΡΑΣΙΝΟ ΠΑΚΕΤΟ

Περιλαμβάνει εξαγγελία δημιουργίας υπουργείου Περιβάλλοντος και συγκεκριμένα μέτρα, όπως την αύξηση στο 10% του ποσοστού ενέργειας παραγόμενης από ανανεώσιμες πηγές. 4 ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

Αποκατάσταση του κύρους των θεσμών, δημιουργία «επιτελικής» κυβέρνησης, πλήρη αποκέντρωση αρμοδιοτήτων στην περιφέρεια, νέο «Καποδίστρια» για περαιτέρω συνενώσεις δήμων και απόλυτη διαφάνεια στη διαχείριση του κρατικού χρήματος. «Τέρμα στο μοίρασμα χρημάτων από υπουργούς», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Παπανδρέου. Και πρόσθεσε ότι «κάθε υπογραφή υπουργού θα δημοσιεύεται στο Διαδίκτυο».

5 ΝΕΟΛΑΙΑ

Συγκεκριμένο πακέτο για την ανεργία των νέων, με πρόβλεψη 4ετούς διάρκειας απασχόλησης με πλήρη ασφαλιστική κάλυψη, και στην περίπτωση που μείνουν και πάλι άνεργοι, το επίδομα ανεργίας να φτάνει στο 70% του βασικού μισθού και για μία 4ετία.

Ακόμη μέτρα για την αναβάθμιση της εκπαίδευσης, αλλά και εξαγγελία για ελεύθερη πρόσβαση στο Διαδίκτυο, για όλους τους νέους.

«Η Ν.Δ. υπηρετεί τον πελατειακό καπιταλισμό»


Ο ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ όπως ήταν αναμενόμενο,εξαπέλυσε σκληρή επίθεση στη Νέα Δημοκρατία, την οποία κατηγόρησε περίπου ότι καταστρέφει τη χώρα. Όπως είπε η Ν.Δ.

«διέσυρε την εικόνα της Ελλάδας. Έβαλε τη χώρα υπό επιτήρηση (…) η κυβέρνηση της Ν.Δ. επί τρία χρόνια εξαντλείται σε άγονες πολιτικές που δεν οδηγούν τη χώρα πουθενά (…) παντού δημιουργεί πολώσεις, παντού συγκρούσεις, με μοναδικό στόχο την εξυπηρέτηση μικροπολιτικών και μεγάλων οικονομικών συμφερόντων. Ο πελατειακός καπιταλισμός που υπηρετεί η Ν.Δ. οδηγεί στην καθυστέρηση και στην οπισθοδρόμηση της Ελλάδας.

Ο δικός μας στόχος είναι μια ηθική Ελλάδα που θα αποτελέσει μια δυνατή Ελλάδα». Ο κ. Παπανδρέου έκανε λόγο για «απροκάλυπτη επέλαση της Δεξιάς στο κράτος» και κάλεσε τους πολίτες να μη μένουν απαθείς, αμέτοχοι και να παρακολουθούν παθητικά την επίθεση της Ν.Δ. κατά πάντων. Μάλιστα απηύθυνε έκκληση στον λαό «να μην υποτάσσεται». Και τόνισε με έμφαση:

«Φτάνει πια η κοροϊδία, η απαξίωση, η διαφθορά, η ρουσφετολογία, η εξουσία για την εξουσία».

Πόλεμος στη φτώχεια με 8 δισ. ευρώ


Σε πρώτο ενικό και κάνοντας συνεχή χρήση του ρήματος «εγγυώμαι» για να δώσει έμφαση στην προσωπική του δέσμευση, ο Γιώργος Παπανδρέου ανακοίνωσε τον δεκάλογο μέτρων των προγραμματικών θέσεων του ΠΑΣΟΚ για τη διακυβέρνηση της χώρας.


Περίπου 8 δισ. ευρώ (περίπου 5,3 % του ΑΕΠ) κοστίζουνόπως υπολογίζει το ΠΑΣΟΚ – τα κοινωνικά μέτρα που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα του κόμματος. Τα απαιτούμενα κονδύλια θα εξοικονομηθούν- όπως έλεγαν χθες στελέχη του ΠΑΣΟΚαπό την αύξηση του ΑΕΠ σε ποσοστό 0,3%, από την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου,

ΤΑ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΚΟΝΔΥΛΙΑ

Θα βρεθούν από την καταπολέμηση φοροδιαφυγής, λαθρεμπορίου και τον εξορθολογισμό των αμυντικών δαπανών

από τον εξορθολογισμό των αμυντικών δαπανών (μέρισμα ειρήνης όπως είχε χαρακτηριστεί η μείωση από τον Κώστα Σημίτη), από τον εξορθολογισμό των δαπανών του δημόσιου τομέα, από την αξιοποίηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου και από την ορθολογική φορολόγηση του πλούτου.

1. Νέο μοντέλο διάρθρωσης της χώρας

Η κυβέρνηση θα είναι επιτελική με λιγότερα υπουργεία- οι αρμοδιότητες των οποίων θα αποκεντρωθούν στην περιφέρεια- και μικρότερο αριθμό περιφερειών. Θα υπάρξει νέα περιφερειακή διάρθρωση με δύο βαθμούς αυτοδιοίκησης, ενώ ο περιφερειάρχης θα είναι αιρετός. Θα γίνει νέος «Καποδίστριας» με συγχωνεύσεις δήμων οι οποίοι θα είναι 300- 400 σ΄ όλη την χώρα. Προτείνεται ένα ριζικά διαφορετικό εκλογικό σύστημα που θα διασφαλίζει την αυτονομία των πολιτικών κομμάτων, την απεξάρτησή τους από οικονομικά ή μιντιακά συμφέροντα. Θα είναι μεικτό εκλογικό σύστημα με συνδυασμό μονοεδρικών και ευρέων εκλογικών περιφερειών καθώς και με συνδυασμό της εκλογής με σταυροδοσία και της εκλογής με λίστα.

2. Διαφάνεια και λογοδοσία στη δημόσια διοίκηση

Αξιολόγηση και διαφάνεια για όλους στη δημόσια διοίκηση. Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και της διαφθοράς. Αξιοκρατία που θα ανατρέπει κάθε αυθαίρετη και ρουσφετολογική παρέμβαση.

Οι υπουργοί δεν θα μοιράζουν πλέον χρήματα. Οι χρηματοδοτήσεις θα υπόκεινται σε έλεγχο και διαβούλευση αλλά και σε αντικειμενικές 3. Προτεραιότητα στο περιβάλλον

Το περιβάλλον θα είναι το επίκεντρο μιας νέας ποιοτικής και πράσινης ανάπτυξης και το απαραίτητο συστατικό για τον νέο ποιοτικό και εναλλακτικό τουρισμό. Νέα εθνική ενεργειακή πολιτική ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (10% της παραγόμενης ενέργειας θα προέρχεται έως το 2012 από ανανεώσιμες πηγές).

Δημιουργία υπουργείου Περιβάλλοντος.

4. Καθιέρωση ελάχιστου αξιοπρεπούς επίπεδου διαβίωσης

Ενίσχυση της βασικής σύνταξης για τους ανασφάλιστους σε 950 ευρώ για το ζευγάρι και σε 550 για τον μεμονωμένο.

Διευρύνονται τα κριτήρια του ΕΚΑΣ, ώστε να επωφεληθούν από αυτό ακόμη 300.000

συνταξιούχοι. «Αποτελεί προϋπόθεση για μία δίκαιη και συνεκτική κοινωνία», επισήμανε ο κ. Παπανδρέου. προδιαγραφές δίκαιης κατανομής στη χώρα. Κάθε υπογραφή υπουργού θα αναρτάται στο Διαδίκτυο. Καθιέρωση ισολογισμών και διπλογραφικού συστήματος στους δημόσιους οργανισμούς. 5. Πρόσβαση όλων στην εκπαίδευση και στις νέες τεχνολογίες

Η ελληνική οικογένεια θα πληρώνει λιγότερα για την ποιοτική εκπαίδευση των παιδιών. Ορθολογική οργάνωση των πανεπιστημίων, με διαφάνεια και λογοδοσία, και αποκέντρωση της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.

Αύξηση των δαπανών στο 5% του ΑΕΠ με διάθεση του 40% του Δ΄ ΚΠΣ στους ανθρώπινους πόρους. Από τον πρώτο κιόλας προϋπολογισμό θα δοθεί 1 δισ. ευρώ περισσότερο για την παιδεία. Τα ολοήμερα σχολεία θα γίνουν ο βασικός μοχλός της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης. Φορητός υπολογιστής και δωρεάν πρόσβαση στο Ίντερνετ για κάθε μαθητή.

Στο πρόγραμμα αναφέρεται νέο σύστημα εισαγωγής στην ανώτατη εκπαίδευση το οποίο εξασφαλίζει πως όλοι οι νέοι με απολυτήριο θα μπορούν να εισαχθούν στα ΑΕΙ ή στα ΤΕΙ εφόσον τα Ιδρύματα κρίνουν ότι έχουν τις απαιτούμενες ικανότητες.

Αύξηση της χρηματοδότησης της έρευνας στο 1,5 % του ΑΕΠ. 6. Δίκαιη φορολογία

Αναδιανομή του εισοδήματος υπέρ των αδυνάτων. Αυτό θα επιτευχθεί με δίκαιη φορολόγηση του πλούτου και της μεγάλης ακίνητης περιουσίας.

Κατάργηση της ευνοϊκής φορολόγησης του κεφαλαίου σε σχέση με τη φορολόγηση της εργασίας, αλλά και με την επιδείνωση της σχέσης άμεσων προς έμμεσους φόρους. Προοδευτική και τιμαριθμοποιημένη φορολογική κλίμακα, ώστε να γίνει πράξη η δίκαιη αναδιανομή του εισοδήματος.

7. Παιδί και οικογένεια στο επίκεντρο της πολιτικής

Υποστήριξη της οικογένειας με 2.000 ευρώ για κάθε παιδί που γεννιέται, ανάλογα με τα εισοδηματικά κριτήρια των γονιών του.

Κάθε παιδί στηρίζεται με την κατάθεση 1.000 ευρώ σε προθεσμιακό επενδυτικό λογαριασμό. Διπλασιασμός του αριθμού των βρεφονηπιακών σταθμών.

8. Δυνατότητα απασχόλησης για νέους

Δυνατότητα απασχόλησης των νέων για 4 συνεχή έτη με πλήρη ασφάλιση και κλιμακούμενη καταβολή ασφαλιστικών εισφορών. Αύξηση του επιδόματος ανεργίας στο 70% του βασικού μισθού εντός τετραετίας. Θεσμοθέτηση της κοινωνικής εργασίας: ο άνεργος θα μπορεί να βρίσκει δουλειά και προοπτική ενώ θα προσφέρει στην κοινωνία.

9. Πρωτοβάθμια ιατρική φροντίδα για όλους

Πρωτοβάθμια ιατρική φροντίδα 24 ώρες την ημέρα και 365 ημέρες τον χρόνο. Θα στηρίζεται στην έννοια της κοινωνικής επιχείρησης και της συνεταιριστικής συνεργασίας των ιατρών και νοσοκόμων, όπως γίνεται σε αρκετές χώρες. Μείωση των ιδιωτικών δαπανών στην υγεία.

10. Συντάξεις στους αγρότες

950 ευρώ σύνταξη στο ζευγάρι αγροτών και 550 για τον μεμονωμένο αγρότη. Νέα αγροτική πολιτική γης ώστε οι νέοι αγρότες να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της νέας ΚΑΠ. Δημιουργία συνεταιριστικής σχολής αγροτών σε τριτοβάθμιο επίπεδο για την εκπαίδευση πιστοποιημένων αγροτών και στελεχών αγροτικής ανάπτυξης.

[ ΓΝΩΜΗ ] Ρεαλιστικές προτάσεις για το περιβάλλον


ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΥΣΕΣ και ρεαλιστικές είναι οι κατευθύνσεις που δίνει το πρόγραμμα της αντιπολίτευσης για τα περιβαλλοντικά ζητήματα. Στις προτάσεις βλέπει κανείς πρακτικό «αντίκρυσμα», αφού τίθενται συγκεκριμένες παράμετροι για την υλοποίησή τους- όπως η επιλογή νησιών- μοντέλων βιώσιμης ανάπτυξης. Επιπλέον, σε αρκετά σημεία διαφαίνεται η πρόθεση μακροπρόθεσμου σχεδιασμού. Για πρώτη φορά τίθεται σε συζήτηση και η μεγάλη πρόκληση της διαχείρισης των υδάτων στη γεωργία, έναν τομέα που απαιτεί μεγάλες μεταρρυθμίσεις και με τον οποίο ώς τώρα κανείς δεν είχε ασχοληθεί συστηματικά.

Ακούγεται ενδιαφέρουσα η συμμετοχή της τοπικής κοινωνίας στα θέματα του περιβάλλοντος- μέσω της δημιουργίας περιβαλλοντικής βάσης δεδομένων και της εμπλοκής των ΟΤΑ στις δράσεις. Είναι κάτι που απουσιάζει αισθητά από τη χώρα μας. Σε κάποιες από τις προτάσεις, πάντως, θα παρατηρούσε κανείς την απουσία χρονοδιαγράμματος ώστε να γίνουν πιο σαφή τα βήματα που θα ακολουθηθούν για την υλοποίησή τους.

Ο Νίκος Χαραλαμπίδης είναι διευθυντής του ελληνικού γραφείου της Greenpeace

Χαμηλοί τόνοι από Βενιζέλο- Δεν έλειψαν οι γκρίνιες


ΣΕ ΧΑΜΗΛΟΥΣ τόνους κινήθηκε στην παρέμβασή του ο Βαγγέλης Βενιζέλος. Στις παρατηρήσεις του ζήτησε να εμπλουτιστεί το κομμάτι που αναφέρεται στην ανεργία και με αναφορές στις άνεργες γυναίκες και τους μεσήλικες πλην των όποιων προβλέψεων υπάρχουν για τους άνεργους νέους. Επίσης ζήτησε να γίνει κοστολόγηση των προτεινόμενων από το ΠΑΣΟΚ κοινωνικών μέτρων, λέγοντας ότι σύμφωνα με τη δική του πρόχειρη εκτίμηση τα απαιτούμενα κονδύλια ανέρχονται στο 5% του ΑΕΠ.

Το πρώτο πράγμα που έθιξε στην παρέμβασή της η Βάσω Παπανδρέου ήταν η ενότητα του ΠΑΣΟΚ. Ζήτησε συνοχή και τέλος στην εσωστρέφεια. Αμέσως μετά μίλησε για τα οικονομικά. Αίσθηση προκάλεσε η εγκωμιαστική αναφορά του Γιώργου Παπανδρέου στην επικεφαλής της Επιτροπής Προγράμματος Άννα Διαμαντοπούλου. Πάντως, ο Στέφανος Τζουμάκας δεν φαίνεται να ενθουσιάστηκε από το περιεχόμενο του προγράμματος και άφησε σαφείς αιχμές για την Άννα Διαμαντοπούλου. «Δεν είναι αριστερό καθόλου, δεν είναι πρόγραμμα αυτό, δεν το ψηφίζω, αφού δεν απευθύνεται σε πλατιές μάζες» είπε οργισμένος, ωστόσο δεν εισέπραξε καμία απάντηση από την άμεσα θιγομένη.

Σκληρή κριτική διατυπώθηκε και από τη Μαριλένα Κοππά, η οποία σημειωτέον είναι και μέλος της Επιτροπής προγράμματος υπό την Άννα Διαμαντοπούλου. Οι ενστάσεις της διατυπώθηκαν για το κεφάλαιο της εξωτερικής πολιτικής. Για τα εθνικά θέματα και δη το Κυπριακό γκρίνιαξε λίγο και ο Νίκος Μπίστης.

Φιλόδοξοι στόχοι για έρευνα- τεχνολογία


ΤΑ ΣΗΜΕΙΑ του προγράμματος του ΠΑΣΟΚ για την τεχνολογία και την έρευνα δίνουν για πρώτη φορά τόση έμφαση σε αυτόν τον τομέα. Από την αρχή, με το «γνώση για όλουςη τεχνολογία παντού», τίθεται το στοιχείο της επένδυσης στον ανθρώπινο παράγοντα, ως βασική στρατηγική επιλογή για την ανάπτυξη. Οι προτάσεις επιχειρούν να «απαντήσουν» στις νέες συνθήκες με επένδυση στον άνθρωπο αλλά και στην αξιοποίηση της γνώσης, που αποτελεί πολύ σημαντικό ζήτημα. Κι αυτό γιατί τα τελευταία χρόνια η χώρα μας δεν δίνει τον ρόλο που θα έπρεπε στην τεχνολογία και την έρευνα.

Οι συγκεκριμένες προτάσεις θέτουν φιλόδοξους στόχους, διαμορφώνοντας ουσιαστικά ένα νέο κοινωνικό συμβόλαιο που διαφοροποιεί τη σύγχρονη πολιτική από τη συντηρητική λογική.

Την ίδια στιγμή, η σύγχρονη αντίληψη της ανάπτυξης περιλαμβάνει και τη διεύρυνση της πρόσβασης των πολιτών στην τεχνολογία.

Αυτό που εν συνεχεία χρειάζεται να συμπληρωθεί σε αυτήν την καλή αρχή είναι το πώς θα ενσωματωθούν όλα τα παραπάνω στην καθημερινή δουλειά και λειτουργία της κοινωνίας.

Ο Γιάννης Καλογήρου είναι αναπληρωτής καθηγητής Τεχνολογικής-Οικονομικής και Βιομηχανικής Στρατηγικής στο ΕΜΠ

«Δεσμεύομαι προσωπικά…»