Ο Γιώργος Αλογοσκούφης θέλει να αποδεσμευτεί από τις συνεχείς πιέσεις του

επιτρόπου Χοακίν Αλμούνια για να πάρει πρόσθετα, διαρθρωτικά μέτρα για το

έλλειμμα παραμονές των εκλογών

Η κίνηση αιφνιδιασμού που έκανε η κυβέρνηση ανακοινώνοντας ΑΕΠ κατά 25%

υψηλότερο, δεν έγινε τυχαία παραμονές της κατάθεσης του προϋπολογισμού. Ο

υπουργός Οικονομίας Γ. Αλογοσκούφης θέλησε να προλάβει τον επίτροπο Χ.

Αλμούνια, ο οποίος πιθανότατα θα αμφισβητούσε τη μείωση του ελλείμματος και θα

του ζητούσε πρόσθετα μέτρα. Η αύξηση του ΑΕΠ κατά 25%, ανεξάρτητα από τα

χαμόγελα δυσπιστίας που προκάλεσε και τη γελοία διάσταση που προσέλαβε

εξαιτίας της εμμονής τού Μ. Κοντοπυράκη να αναφέρεται στη συμβολή της πορνείας

και του λαθρεμπορίου σ’ αυτό το αποτέλεσμα, ανατρέπει ριζικά τα δεδομένα της

οικονομίας, με βάση τα οποία χαράσσονταν έως τώρα η δημοσιονομική πολιτική.

Δώρα προεκλογικά

Εφόσον οι νέοι υπολογισμοί του ΑΕΠ γίνουν αποδεκτοί από την Ευρωπαϊκή Ένωση,

έστω και διορθωμένοι σε επίπεδα χαμηλότερα από το 25%, θα έχει δρομολογηθεί η

έξοδος της χώρας από το καθεστώς του υπερβολικού ελλείμματος (αφού αυτό θα

είναι φέτος μόλις στο 2,1% του ΑΕΠ, αρκετά μακριά από το όριο του 3%). Έτσι,

θα μπορεί με μεγαλύτερη άνεση να δώσει κάποια έξτρα φορολογικά ή άλλα δώρα,

όταν θα φθάσει η ώρα των εκλογών.

Όλα αυτά δεν ήταν αυτονόητα μέχρι χθες, αντίθετα με όσα έλεγε η κυβέρνηση και

ο υπουργός Οικονομίας Γ. Αλογοσκούφης.

Η άσπρη τρύπα

Η μείωση του ελλείμματος στο 2,6% του ΑΕΠ, όπως προέβλεπε ο προϋπολογισμός,

δεν ήταν εξασφαλισμένη. Σύμφωνα με όσα άφησε να διαρρεύσουν ο κ. Κοντοπυράκης

την περασμένη εβδομάδα, μαζί με το ΑΕΠ, η ΕΣΥΕ υπολόγισε εκ νέου – κατόπιν

οδηγιών της Eurostat – και τη λεγόμενη άσπρη τρύπα (πλεονάσματα δημοσίων

οργανισμών και κοινωνικής ασφάλισης) και τη βρήκε κατά 0,5% του ΑΕΠ μικρότερη.

Άρα, και μόνο από το γεγονός αυτό το έλλειμμα του προϋπολογισμού φέτος θα

επιβαρυνόταν και θα έφθανε το 3,1% του ΑΕΠ. Η χώρα δεν είχε, έτσι, ελπίδα να

δει την έξοδο από την κοινοτική επιτήρηση, πόσο μάλλον να κάνει παροχές.

Επιπλέον υπήρχε πάντα ο κίνδυνος να επιμείνει ο κ. Αλμούνια- όπως έχει κατ’

επανάληψιν δηλώσει έως τώρα – ότι η μείωση του ελλείμματος γίνεται με μέτρα

προσωρινού χαρακτήρα και επομένως θα ήταν αναγκαίο να πάρει πρόσθετα

διαρθρωτικά μέτρα για το 2007.

Τι σχεδίαζαν

Φαίνεται επίσης ότι παρά τα όσα υποστήριζε, η κυβέρνηση δεν ήταν καθόλου

αποφασισμένη να εμμείνει σε γραμμή λιτότητας και δημοσιονομικής εξυγίανσης.

Αντίθετα δρομολογούσε, με την αναθεώρηση του ΑΕΠ και την επακόλουθη μείωση του

ελλείμματος, την εγκατάλειψή της εν όψει εκλογών. Είναι αυτονόητο ότι οι

εργαζόμενοι θα θέσουν τώρα θέμα αύξησης μισθών και άλλων παροχών, αφού το κατά

κεφαλήν ΑΕΠ βρίσκεται στο 95% του μέσου κοινοτικού και οι αμοιβές μόλις στο

80%. Αν θα «υποκύψει» τώρα ή αργότερα εντός του 2007, όταν θα ξεκαθαρίσει το

εκλογικό τοπίο, είναι ένα ερώτημα. Σίγουρα, όμως, θέλει να έχει τα χέρια της

ελεύθερα όταν το αποφασίσει.

Με πέντε τρικ δημιουργικής λογιστικής αλλάζουν τα μεγέθη

Πλήθος αμφισβητήσεων επιδέχονται τα μεγέθη του προϋπολογισμού, ανεξάρτητα από

τη δραστική παρέμβαση του αναθεωρημένου ΑΕΠ.

Όπως επισημαίνουν πηγές που είναι σε θέση να «διαβάζουν» πίσω από τα επίσημα

μεγέθη, η δημιουργική λογιστική για την οποία κατηγορήθηκε το ΠΑΣΟΚ βρίσκει

ευρύτατο πεδίο εφαρμογής στον προϋπολογισμό της παρούσας κυβέρνησης.

Μεταξύ άλλων επισημαίνουν:

* Δεν καταγράφονται στις αμυντικές δαπάνες παραγγελίες που βρίσκονται

σε εξέλιξη.

* Εμφανίζονται ως έσοδα, με τη μορφή μερισμάτων, οφειλές της Εθνικής

Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών παρελθόντων ετών.

* Άφαντα είναι από τον προϋπολογισμό τα χρέη των νοσοκομείων, που

εξακολουθούν να συσσωρεύονται.

* Το μέγεθος της πληρωμής τόκων μειώνεται ως διά μαγείας, αν και

αυξάνεται το χρέος και τα επιτόκια, λόγω των swaps (μεταφορά πληρωμών σε

επόμενα έτη).

* Στο έλλειμμα δεν αντανακλάται, όπως θα έπρεπε, η αύξηση του μεγέθους

του δημοσίου χρέους.

Με τη βοήθεια, λοιπόν, της δημιουργικής λογιστικής καλύπτεται η απόσταση που

είχε να διανύσει η κυβέρνηση, μετά τη δημοσιονομική απογραφή, για να μειώσει

το έλλειμμα. Φυσικά, το μεγαλύτερο μέγεθος της προσαρμογής οφείλεται στη μη

επανάληψη των δαπανών τών Ολυμπιακών Αγώνων.

Περιπέτεια με τις Βρυξέλλες

Το προσχέδιο του προϋπολογισμού που θα δοθεί στη δημοσιότητα την ερχόμενη

εβδομάδα είναι πλέον εκ των πραγμάτων στον αέρα. Δεν έχει καμία αξία, αφού ο

προϋπολογισμός που θα κατατεθεί αργότερα θα έχει ασφαλώς λάβει υπόψη του τα

νέα δεδομένα για το ΑΕΠ. Θα προηγηθεί, βεβαίως, διαπραγμάτευση με την

Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να συμφωνηθούν τα νέα μεγέθη.

Η νέα αυτή περιπέτεια με τις Βρυξέλλες δεν προβλέπεται να τελειώσει γρήγορα.

Σύμφωνα με πληροφορίες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι Βρυξέλλες δεν ήταν

προετοιμασμένες για την ανατροπή των δεδομένων της Ελλάδας και ενοχλήθηκαν από

τον αιφνιδιασμό. Ενοχλήθηκαν επίσης από το γεγονός ότι η αλλαγή ήταν τόσο

μεγάλη, κάτι που εκ των πραγμάτων θέτει θέμα αξιοπιστίας των νέων μεγεθών.

Από σαράντα κύματα

Έτσι, παρότι οι πηγές τής Κομισιόν δέχονται πως η Ελλάδα είχε νομικά τη

δυνατότητα να κάνει αναθεώρηση των στατιστικών μεγεθών, με βάση τους

κοινοτικούς κανονισμούς, προειδοποιούν ότι το όλο εγχείρημα θα περάσει από

σαράντα κύματα πριν πάρει – αν πάρει – την κοινοτική έγκριση. Έτσι, αναφέρουν:

* Η εξέταση των νέων στοιχείων του ΑΕΠ που έστειλε η ΕΣΥΕ στις

Βρυξέλλες στις 22 Σεπτεμβρίου θα διαρκέσει αρκετές εβδομάδες. Πιθανώς,

μάλιστα, να οργανωθεί και ειδική αποστολή της Eurostat στην Αθήνα γι’ αυτό τον

σκοπό. Διευκρινίζεται ότι η αποστολή που βρισκόταν τις προηγούμενες ημέρες

στην Αθήνα δεν ήρθε για να εξετάσει αυτά τα στοιχεία, αλλά την πορεία εκτέλεση

του προϋπολογισμού, βάσει της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Η

διαδικασία αυτή προβλέπει ότι η Ελλάδα θα υποβάλει επισήμως τη Δευτέρα τα

στοιχεία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ώστε η Eurostat να τα επικυρώσει

στις 20-23 Οκτωβρίου.

* Η ανακοίνωση της Eurostat για την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού

στις 20-23 Οκτωβρίου δεν μπορεί να μη λάβει υπόψη της τα νέα δεδομένα στο ΑΕΠ.

Έτσι, το πιθανότερο είναι ότι η ανακοίνωσή της θα συνοδεύεται από υποσημείωση,

στην οποία θα κρατά επιφύλαξη για την αναθεώρηση.

* Δεν είναι βέβαιο ότι η Κομισιόν θα προλάβει να λάβει υπόψη της τα νέα

στοιχεία και να επαναδιατυπώσει τις φθινοπωρινές προβλέψεις της με βάση αυτά,

στις αρχές Νοεμβρίου. Έτσι, είναι πιθανό να κρατήσει και αυτή επιφύλαξη έως

ότου καταλήξει στους υπολογισμούς της.

Το μεγάλο στοίχημα

Είναι προφανές ότι η κυβέρνηση θα αρχίσει τις επόμενες ημέρες έναν γύρο

πολιτικών διαπραγματεύσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, προκειμένου να

εξασφαλίσει την υποστήριξή της στην αλλαγή των δεικτών της ελληνικής

οικονομίας. Το μεγάλο στοίχημα είναι να εξασφαλίσει ένα καθαρό μήνυμα έστω

εξόδου της χώρας από το καθεστώς της επιτήρησης το 2007.

Κανονικά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν φαινόταν πιθανό να έβγαζε εισιτήριο εξόδου

στην Ελλάδα πριν από τον Νοέμβριο του 2007. Τώρα, θα δεχθεί αφόρητη πίεση για

να το κάνει νωρίτερα, ίσως το Μάιο του 2007.

Η ενόχληση και η αμφισβήτηση των μεγεθών σε τεχνοκρατικό επίπεδο είναι

δεδομένη, αλλά ο κ. Αλογοσκούφης θα δώσει τη μάχη του σε πολιτικό επίπεδο,

όπου στο παρελθόν δεν τα πήγε άσχημα.