Επάγγελμα (μόνο) βουλευτής

Η Βουλή των Κοινοτήτων συνεδριάζει τις βραδινές ώρες. Η παράδοση έχει τις

ρίζες της στον 19ο αιώνα, όταν άρχισαν να εκλέγονται βουλευτές από τη μεσαία

τάξη, που εργάζονταν και ήταν περήφανοι γι’ αυτό: η εργασία και η

επιχειρηματική δραστηριότητα ξεχώριζαν τις ανερχόμενες κοινωνικές τάξεις από

την ανεπάγγελτη αριστοκρατία.

Άλλοτε τεκμήριο προόδου, η επαγγελματική δραστηριότητα των βουλευτών

δημιουργεί προβλήματα σε μία περίοδο που όλοι ομιλούν περί διαπλοκής και οι

σχέσεις οικονομίας και πολιτικής βρίσκονται στο μικροσκόπιο. Εκφράζονται,

μάλιστα, ενστάσεις, για το αν είναι σωστό να εργάζονται οι βουλευτές.

Πρόσφατα, ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Ιωάννης Τσεκούρας επανέφερε αυτόν τον

προβληματισμό στη Βουλή, ζητώντας «την παροχή διευκολύνσεων, ακόμα και

οικονομικών ενισχύσεων, με παράλληλη κατάργηση της ετεροαπασχόλησης».

«Προνομιούχοι»

Το Σύνταγμα, πάντως, θέτει φραγμούς σε ορισμένες κατηγορίες απασχόλησης, με

αποτέλεσμα να μην μπορούν όλοι οι βουλευτές να εργάζονται. Οι «προνομιούχοι»

είναι κυρίως δικηγόροι, γιατροί, μηχανικοί και επιχειρηματίες. Ο κ. Τσεκούρας

θεωρεί λάθος να δημιουργούνται έτσι δύο κατηγορίες βουλευτών και τονίζει: «Οι

βουλευτές δεν θα πρέπει να δουλεύουν, αλλά να ασχολούνται αποκλειστικά με το

βουλευτικό τους έργο».

«Ευάλωτοι»

Είναι, όμως, οι βουλευτές που «ετεροαπασχολούνται», όπως π.χ. κάποιοι

δικηγόροι, ευάλωτοι στις πιέσεις των οικονομικών συμφερόντων; «Δεν το

αποκλείω. Είναι βέβαια θέμα χαρακτήρα, αλλά δεν μπορούμε να βασιζόμαστε στον

χαρακτήρα, ακόμα και αν αυτός είναι αδαμάντινος. Εγγύηση είναι μόνον οι θεσμοί

και θα έπρεπε να κατοχυρωθεί θεσμικά να μην κάνουν άλλη δουλειά οι βουλευτές»,

υποστηρίζει ο βουλευτής Πρεβέζης.

Μία ανάγνωση της σύνθεσης της Βουλής δείχνει ότι τουλάχιστον 70 βουλευτές

είναι νομικοί και δικηγόροι, ενώ 40 είναι γιατροί και περίπου 30 μηχανικοί. Τα

τρία επαγγέλματα πιθανόν να συγκεντρώνουν απόλυτη πλειοψηφία στη Βουλή.

Ο Ν. Κωνσταντόπουλος

Δεν ασκούν όλοι το επάγγελμά τους, μεταξύ αυτών που το κάνουν όμως βρίσκεται

ένας αρχηγός κόμματος, ο πρόεδρος του Συνασπισμού Νίκος Κωνσταντόπουλος.

«Εργάζομαι εν μέρει, έχω διαλύσει το γραφείο μου», λέει ο ίδιος.

Μέχρι σήμερα, το Σύνταγμα προέβλεπε ότι επιχειρήσεις που απασχολούν βουλευτές

ως νομικούς συμβούλους, δεν μπορούν να αναλαμβάνουν προμήθειες μελετών ή έργα

του δημόσιου τομέα. Μετά την αναθεώρηση, όμως, δεν θα επιτρέπεται στους

βουλευτές να είναι νομικοί σύμβουλοι ραδιοτηλεοπτικών επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και

επιχειρήσεων του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Αν και έχει αναλάβει παρόμοιες

υποθέσεις στο παρελθόν, ο πρόεδρος του Συνασπισμού θεωρεί ότι οι νέες

διατάξεις «είναι θετικές».

Και ο κ. Κωνσταντόπουλος πιστεύει ότι οι βουλευτές δεν θα πρέπει να

εργάζονται: «Αυτό δεν σημαίνει να γίνεται η πολιτική επάγγελμα. Η βουλευτική

αποζημίωση, όμως, θα πρέπει να καλύπτει τις ανάγκες, επειδή ειδικά οι

βουλευτές της επαρχίας έχουν πρόβλημα».

«Να εργάζονται»

Ο βουλευτής της Ν.Δ. κ. Αλέξανδρος Λυκουρέζος υποστηρίζει ότι «οι βουλευτές

που έχουν καταξιωθεί στον επαγγελματικό στίβο αναβαθμίζουν το Κοινοβούλιο».

Είναι σωστό, όμως, να συνεχίσουν να εργάζονται; «Συνεχίζω να αφιερώνω πολύ

χρόνο στη δικηγορία και διαπίστωσα ότι υπό αυτές τις συνθήκες δεν υπάρχει

χρόνος να κάνεις καλά τη δουλειά του βουλευτή. Θεωρητικά, λοιπόν, δεν θα ήμουν

αντίθετος με το να μην επιτρέπεται στους βουλευτές να εργάζονται, υπό την

προϋπόθεση ότι θα υπάρξει μια γενναία αύξηση της βουλευτικής αποζημίωσης. Οι

εποχές, όμως, είναι απαγορευτικές για κάτι τέτοιο».

Σε ό,τι αφορά τις νέες διατάξεις που αφορούν τους δικηγόρους, ο κ. Λυκουρέζος

θεωρεί ότι «η αναθεώρηση δεν καλύπτει όλες τις περιπτώσεις. Όπως όλα τα θέματα

που εφάπτονται της διαπλοκής, δεν πρόκειται μόνο για ζήτημα νομικού πλαισίου,

αλλά και ήθους».

Σε ποιους δεν επιτρέπεται, όμως, να κάνουν δεύτερη δουλειά; Σε γενικές

γραμμές, το Σύνταγμα απαγορεύει στους δημόσιους υπάλληλους, τους δημάρχους και

τους εργαζομένους του ευρύτερου δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένης της

Τοπικής Αυτοδιοίκησης, να θέσουν υποψηφιότητα, αν προηγουμένως δεν έχουν

παραιτηθεί. Εξαιρούνται μόνο οι καθηγητές των ΑΕΙ, των οποίων η άσκηση των

αρμοδιοτήτων αναστέλλεται στη διάρκεια της βουλευτικής περιόδου.

Ο ιδιωτικός τομέας

Για τον ιδιωτικό τομέα δεν προβλέπονται φραγμοί εκλογιμότητας, η ιδιότητα του

βουλευτή είναι όμως ασυμβίβαστη με επαγγελματική ενασχόληση σε επιχειρήσεις

που έχουν ιδιαίτερη σχέση με το κράτος (ειδικά προνόμια, επιχορήγηση,

συμμετοχές σε δημόσιες επιχειρήσεις) ή η ανάληψη μελετών, προμηθειών, και η

εκτέλεση έργων για λογαριασμό του δημόσιου τομέα.

Οι γιατροί

Οι νοσοκομειακοί γιατροί δεν μπορούν να συνεχίσουν να εργάζονται, εκτός βέβαια

αν είναι πανεπιστημιακοί, όπως π.χ. ο κ. Κρεμαστινός (ΠΑΣΟΚ). Ο καθηγητής

Αθανάσιος Γιαννόπουλος (Φθιώτιδος – Ν.Δ.) εξηγεί ότι «με αναστολή αρμοδιοτήτων

δεν εννοούμε αναστολή καθηκόντων, αλλά το ότι ως δημόσιοι λειτουργοί δεν

μετέχουμε στις αρμοδιότητες που έχουν εξουσία. Δεν μετέχουμε στα εκλεκτορικά

σώματα που εκλέγουν τις καθηγητικές βαθμίδες και δεν βαθμολογούμε γραπτά». Για

το θέμα που δημιουργήθηκε, επειδή ο ίδιος χειρουργεί στο Λαϊκό Νοσοκομείο,

αναφέρει ότι υπάρχει γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του κράτους και του

Πανεπιστημιακού Συμβουλίου: «Στην άσκηση των διδακτικών μας καθηκόντων

συμπεριλαμβάνεται το χειρουργείο».

Οι γιατροί του ΕΣΥ δεν πρέπει να έχουν υπηρετήσει στην εκλογική περιφέρεια που

θέτουν υποψηφιότητα περισσότερο από τρεις μήνες την τελευταία τριετία πριν από

τις εκλογές. Ο Δημήτρης Λεβέντης, έχασε έτσι την έδρα του: «Η εκλογική μου

περιφέρεια είναι το υπόλοιπο Αττικής. Εργαζόμουν στο «Γ. Γεννηματάς». Το

εκλογοδικείο αποφάσισε να επεκτείνει την απαγόρευση σε όλη την υγειονομική

περιφέρεια που καλύπτει το Νοσοκομείο, ταυτίζοντας υγειονομική και εκλογική

περιφέρεια, κάτι που δεν προβλέπεται από το Σύνταγμα. Με αυτήν την ερμηνεία,

θα έπρεπε να εργάζομαι πέρα από τη Θεσσαλία».

Ο πρώην βουλευτής του ΣΥΝ υποστηρίζει ότι τα κωλύματα αφαιρούν το δικαίωμα τού

εκλέγεσθαι από 1.000.000 εργαζομένους στο Δημόσιο και την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Άλλοι βουλευτές όμως διαφωνούν: «Τα κωλύματα πρέπει να υπάρχουν, γιατί

προστατεύουν τη Δημοκρατία», τονίζει ο βουλευτής Αθηνών Γ. Βουλγαράκης (Ν.Δ.),

ενώ ο υφυπουργός Ανάπτυξης Αλέξανδρος Καλαφάτης υποστηρίζει ότι το Σύνταγμα

πρέπει να προβλέπει κωλύματα και ασυμβίβαστα: «Να ανταποκρίνονται, όμως, στις

ανάγκες και να είναι σαφή». Σε ό,τι αφορά την ετεροαπασχόληση, είναι

κατηγορηματικός: «Οι βουλευτές δεν πρέπει να εργάζονται».

Ο κ. Καλαφάτης έχει μια τουριστική επιχείρηση, την οποία διευθύνει σήμερα η

σύζυγός του. Ο ίδιος δεν εργάζεται: «Όποιος εκλέγεται δεν είναι υποχρεωμένος

να κλείσει την επιχείρησή του. Οφείλει, όμως, να έχει φροντίσει για τον

αντικαταστάτη του».

Ο βουλευτής Θεσσαλονίκης Γιώργος Ορφανός (Ν.Δ.) είναι πολιτικός μηχανικός.

«Εκτελούσα επί 14 χρόνια δημόσια έργα. Μετά την εκλογή μου, όμως, κατέθεσα το

εργοληπτικό μου δίπλωμα λόγω ασυμβίβαστου». Ο κ. Ορφανός δεν έχει σταματήσει

να εργάζεται και ούτε το επιθυμεί: «Δεν υπάρχει χρόνος, όμως, για τίποτε

περισσότερο από μια εποπτεία. Ευτυχώς, είχα την τύχη να κάνει την ίδια δουλειά

ο αδελφός μου».