Η ένταξη της ΠΓΔΜ στο ΝΑΤΟ είναι στην ατζέντα της Συνόδου Κορυφής του ΝΑΤΟ που συνέρχεται αύριο και μεθαύριο στις Βρυξέλλες. Με βάση την επείγουσα πολιτική του αμερικανικού παράγοντα για τη διευθέτηση των τελευταίων λεπτομερειών ενσωμάτωσης των Δυτικών Βαλκανίων στις ευρωατλαντικές δομές, η διακήρυξη της Συνόδου, εκτός απροόπτου, αναμένεται να υπογραμμίσει την ανάγκη να ολοκληρωθεί κάθε βήμα που απομένει ανάμεσα σε Αθήνα και Σκόπια προκειμένου να ολοκληρωθεί η ένταξη της ΠΓΔΜ στη Βορειοατλαντική Συμμαχία. Θα ενταχθεί λοιπόν τελικά η ΠΓΔΜ στο ΝΑΤΟ; Τα εμπόδια είναι πολλά. Ο πρωθυπουργός Ζάεφ θα πρέπει να προκηρύξει και να κερδίσει το δημοψήφισμα (τέλη Σεπτεμβρίου, αρχές Οκτωβρίου) για τη συμφωνία των Πρεσπών.  Στο εσωτερικό του έχει να αντιμετωπίσει τον Πρόεδρο (τον οποίο δεν μπορεί να παύσει) και την αξιωματική αντιπολίτευση. Σε περίπτωση μη επικύρωσης του δημοψηφίσματος από τους πολίτες της ΠΓΔΜ, οι σχέσεις Ελλάδας – ΠΓΔΜ θα επανέλθουν στην προηγούμενη κατάσταση; Θα μπορέσουν οι δύο χώρες να διαπραγματευθούν μια νέα συμφωνία και εάν όχι τι μπορεί να σημαίνει αυτό για τη σταθερότητα στα Βαλκάνια; Πώς θα αντιδράσουν τα κράτη-μέλη του ΝΑΤΟ και ειδικότερα οι ΗΠΑ; Θα πιέσουν για νέα συμφωνία ή θα προχωρήσουν με μια πολιτική απόφαση που δεν δεσμεύεται από τεχνικές λεπτομέρειες;
Στο εξωτερικό, επίσης, ο Ζάεφ έχει να αντιμετωπίσει: (α) τον προβληματισμό της Σερβίας, η οποία φοβάται μήπως αυξηθούν οι πιέσεις για επίλυση του ζητήματος του Κοσόβου,
(β) τη διάσταση απόψεων εντός της ΕΕ για την ένταξη της ΠΓΔΜ, κυρίως μεταξύ Γερμανίας και Γαλλίας, που οδήγησε σε μετάθεση των αποφάσεων για την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων και υπό προϋποθέσεις το 2019,
(γ) τις σχέσεις των κυβερνητικών εταίρων στην Ελλάδα, και την αντιπολίτευση που θα προτιμούσε να μην εφαρμοστεί και να καταρρεύσει η Συμφωνία πριν από την άνοδο της ΝΔ στην εξουσία.
Σε περίπτωση, πάντως, επικύρωσης της συμφωνίας των Πρεσπών από τους πολίτες της ΠΓΔΜ, η Ελλάδα δύσκολα θα μπορέσει να αποτρέψει την είσοδο της ΠΓΔΜ στο ΝΑΤΟ. Εάν η ΠΓΔΜ αναθεωρήσει το σύνταγμά της και ψηφίσει υπέρ της συμφωνίας των Πρεσπών στο δημοψήφισμα, αρνητική θέση ή κωλυσιεργία της Αθήνας θα αποξενώσει την Ελλάδα.
Ο Χρήστος Α. Φραγκονικολόπουλος είναι αναπληρωτής καθηγητής Διεθνών Σχέσεων, κάτοχος της έδρας Jean Monnet στο ΑΠΘ